EU ukida prag od 150 € i uvodi carine na male pošiljke: Kakav će biti efekat na BiH?

Europska unija pokrenula je sveobuhvatnu reformu carinskog sistema, koju je Europska komisija predložila 2023. godine, dok je Vijeće EU u julu prošle godine dalo saglasnost za otvaranje međuinstitucionalnih pregovora s Europskim parlamentom. Ukoliko planirane izmjene budu usvojene, svaki paket koji ulazi na teritorij EU, bez obzira na njegovu vrijednost ili veličinu, podlijegat će jednakim kontrolama i dažbinama.

Trenutno se vode razgovori između Vijeća i Europskog parlamenta o predloženim izmjenama. Na zvaničnoj stranici Vijeća istaknuto je da reforma obuhvata formiranje centralnog carinskog podatkovnog centra EU, uspostavljanje nove carinske uprave na nivou Unije, pojednostavljenje procedura te ukidanje praga od 150 eura za oslobađanje od carine.

Podaci Europske komisije pokazuju da je tokom 2024. godine u EU uvezeno 4,6 milijardi pošiljki iz e-trgovine čija je pojedinačna vrijednost bila manja od 150 eura, pri čemu je 91 posto tih paketa stiglo iz Kine.

Prema novim pravilima, roba ispod dosadašnjeg praga više neće imati carinsko izuzeće. Predviđeno je da se dažbine obračunavaju već od prvog eura vrijednosti pošiljke pri ulasku u EU, čime bi se carinski režim uskladio s postojećim sistemom poreza na dodanu vrijednost. Kao prelazna mjera, od 1. jula ove godine planirano je uvođenje privremene jedinstvene carinske stope od tri eura za pakete vrijednosti do 150 eura.

Carina se naplaćuje po kategoriji artikla, a ne po paketu

Obračun carine neće se vršiti kao jedinstvena naknada po paketu, već prema vrsti robe unutar pošiljke. To znači da će se dažbina određivati za svaku kategoriju artikala zasebno. Primjera radi, ako paket sadrži jednu svilenu i dvije vunene bluze, naplatit će se tri eura za svilu i tri eura za vunu, što ukupno iznosi šest eura.

Potpuna primjena reforme predviđena je za 2028. godinu, kada bi trebao biti operativan carinski podatkovni centar EU.

"Prema Vijeću Europske unije, cilj je zatvaranje prostora za podcjenjivanje vrijednosti, razbijanje modela koji je poticao masovno slanje jeftine robe u malim pošiljkama i uspostavljanje pravednijih uslova konkurencije na tržištu EU. Prema podacima Europske komisije u EU je u 2024. godini ušlo oko 4,6 milijardi pošiljki vrijednosti do 150 eura, pri čemu je 91% tih pošiljki dolazilo iz Kine, što jasno pokazuje, razmjere segmenta na koji se mjera odnosi", pojašnjavaju za Forbes BiH najavljenu reformu u eCommerce asocijaciji u Bosni i Hercegovini.

Foto: AP

Šta reforma znači za online kupovinu iz BiH

Iako se izmjene odnose na uvoz robe u Europsku uniju, iz eCommerce asocijacije u Bosni i Hercegovini ističu da promjene neće direktno uticati na domaća carinska pravila, ali da se mogu odraziti na tržište posredno.

"Prema dostupnim informacijama iz EU izvora, očekuje se da će dio platformi i trgovaca mijenjati logističke modele za Europu, a to se može preliti na cijene i dostupnost robe i u našem regionu, posebno tamo gdje se naručivanje oslanja na europske distributivne centre. U praksi to znači da “ultra jeftina” roba koja je do sada ‘pobjeđivala’ cijenom zbog kombinacije niskih troškova i carinskog izuzeća u EU gubi dio te prednosti, što može blago ojačati poziciju domaćih i regionalnih online trgovaca", pojašnjavaju u asocijaciji.

Kao važan element navodi se i razlika u odnosu na propise u Bosni i Hercegovini, gdje su pošiljke zanemarive vrijednosti, do 300 KM po paketu, oslobođene uvoznih dažbina i PDV-a, uz određena ograničenja u pogledu učestalosti.

"To znači da BiH trenutno ima znatno viši prag oslobađanja nego EU, pa se dio potražnje može preusmjeravati u skladu s tim razlikama u režimima. Prema procjenama stručnjaka iz sektora prekogranične e-trgovine, najveći udar će biti na modele prodaje s velikim volumenom i minimalnom maržom, dok će se ostatak tržišta prilagođavati kroz cijene, skladišta i način formiranja pošiljki, bez nužno linearnog poskupljenja za sve proizvode", navode u eCommerce asocijaciji u Bosni i Hercegovini.

Mali paketi niske vrijednosti

Obrazlažući razloge za ukidanje dosadašnjeg praga, Vijeće EU navodi snažan rast elektronske trgovine kao ključni faktor.

"Svakodnevno je EU preplavljena malim paketima niske vrijednosti", navodi se i naglašava kako je izuzeće od carine učinilo elektronsku trgovinu sve podložnijom prevarama, da su mnogi paketi koji ulaze u EU namjerno podcijenjeni kako bi se iskoristila upravo ova rupa u zakonu, čime su se stvarali nejednaki uslovi za preduzeća u EU. Sve zajedno, potaknulo je prodavače da dijele veće pošiljke na manje, što ne samo da povećava količinu ambalažnog otpada, već i emisije, prenosi Forbes.