Općine i gradovi ključni akteri u procesu evropskih integracija BiH

U Sarajevu je danas održana konferencija i zajednički sastanak EU mreža pod nazivom "Uloga općina i gradova u procesu pristupanja Bosne i Hercegovine Evropskoj uniji", koju su zajednički organizovali Savez općina i gradova Federacije BiH, Savez opština i gradova Republike Srpske i Direkcija za evropske integracije (DEI), uz podršku Švedske asocijacije lokalnih vlasti i regija (SALAR).

Skup je okupio predstavnike lokalnih zajednica iz cijele zemlje, rukovodstvo općinskih i gradskih saveza, zvaničnike različitih nivoa vlasti, diplomate, međunarodne organizacije, poslovnu zajednicu i stručnjake za evropske integracije.

Kako je naglašeno, proces evropskih integracija snažno se odražava na lokalni nivo, budući da su upravo općine i gradovi glavni nosioci javnih usluga, poslodavci, regulatori i investitori. Iskustva zemalja članica pokazuju da se preko 70 posto evropskog zakonodavstva provodi lokalno, dok je Hrvatska nakon pristupanja Uniji gotovo 80 posto lokalnih investicija finansirala iz evropskih fondova. U tom kontekstu, cilj konferencije bio je da se pronađu najbolja rješenja i modeli za jačanje uloge lokalnih zajednica u procesu integracija.

Šef Delegacije EU u BiH, ambasador Luigi Soreca, istakao je da se približno 70 posto posla na evropskom putu BiH odvija na lokalnom nivou, što općine čini ključnim akterima. Podsjetio je i da je, prema evropskim principima, nivo vlasti najbliži građanima odgovoran za donošenje najvećeg broja odluka, kao i da upravo taj nivo koristi najveći dio sredstava iz fondova EU. Soreca je upozorio i na blokiran Plan rasta, naglašavajući da bi neusvajanje moglo dovesti do gubitka značajnih sredstava za sve nivoe vlasti u BiH.

"Reforme koje predlažemo usmjerene su na korist građana i zato je važno da pomognemo u njihovoj provedbi. Evropska unija je stavila na raspolaganje velika finansijska sredstva, ali ukoliko Plan rasta ostane blokiran, Evropska komisija će biti primorana povući namijenjena sredstva", izjavio je Soreca, dodajući da se sutra očekuje važna sjednica Vijeća ministara BiH na kojoj će se odlučivati o ovom pitanju.

Direktorica Saveza općina i gradova Federacije BiH Vesna Travljanin naglasila je da lokalne zajednice trebaju jasnije instrukcije i bolju saradnju s višim nivoima vlasti. "Državni nivo vodi proces evropskih integracija, ali se život odvija lokalno. Potrebna nam je bolja koordinacija, jer se propisi često preklapaju i nisu usaglašeni. Dijalog je od ključne važnosti da bi svaka općina i grad mogli biti moderni i u skladu s vremenom", poručila je Travljanin.

Na problem neadekvatne raspodjele prihoda ukazao je i Mladen Mišurić-Ramljak, zamjenik predsjednika Predsjedništva Skupštine Saveza općina i gradova Federacije BiH. "Jedinice lokalne samouprave ozbiljno su zakinute u raspodjeli PDV prihoda. Posebno insistiramo na izmjenama Zakona o pripadnosti javnih prihoda, što je jedno od najtežih i najosjetljivijih pitanja, jer niko ne želi odustati od svog dijela kolača", naglasio je on.

Tokom konferencije razmatrana su iskustva drugih kandidatskih i članica EU, kao i mogućnosti jačanja saradnje lokalnih vlasti sa evropskim institucijama, uključivanja u procese pregovora koje vode državni i entitetski organi, te povećanja učešća općina i gradova u evropskim fondovima i projektima. Poseban naglasak stavljen je na to da lokalne zajednice i građani ne smiju biti izostavljeni iz velikih investicijskih planova.

Ovaj skup poslužio je i kao platforma za razmjenu iskustava lokalnih vlasti sa međunarodnim partnerima i institucijama EU, kao i za kreiranje konkretnih preporuka koje bi mogle osigurati da općine i gradovi budu prepoznati kao nezaobilazan partner na evropskom putu Bosne i Hercegovine.