EU mijenja graničnu kontrolu: Strancima više nema pečata, već fotografisanje

Pregovarači Vijeća Evropske unije i Evropskog parlamenta postigli su politički dogovor o uredbi kojom se postavlja osnova za postupno uvođenje elektronskog sistema ulaska/izlaska (EES). Ovaj sistem predstavlja kraj dosadašnjoj praksi stavljanja pečata u pasoše prilikom prelaska granice. Prije nego što stupi na snagu, dogovor treba biti formalno usvojen od strane oba zakonodavna tijela EU, nakon čega će Evropska komisija donijeti posebnu odluku kojom se definira datum početka implementacije. Prijelazna faza trajat će šest mjeseci.

Funkcija i primjena EES-a

EES je zajednička digitalna baza podataka koja će evidentirati tačne informacije o ulasku i izlasku državljana trećih zemalja na granicama Evropske unije – uključujući datum, vrijeme i lokaciju prelaska. Time će se u potpunosti zamijeniti fizičko označavanje pasoša pečatom. Sistem će automatski pratiti koliko dugo osoba smije boraviti na teritoriji EU, te obavještavati nadležne vlasti država članica o isteku dozvoljenog boravka.

EES će se odnositi kako na putnike kojima je potrebna viza za kratkoročni boravak, tako i na one koji dolaze iz zemalja koje su oslobođene viznog režima.

Postepeno uvođenje i biometrijska identifikacija

Zbog kašnjenja u pripremama nekih članica, početak rada sistema, prvobitno planiran za novembar prošle godine, odgođen je. Komisija je stoga predložila faznu implementaciju. Tokom prvih 60 dana članice mogu koristiti sistem bez biometrijskih podataka. Nakon tri mjeseca, najmanje polovina graničnih prijelaza treba biti uključena u sistem sa potpunom primjenom biometrijskih mjera – što uključuje fotografisanje putnika i skeniranje otisaka prstiju onih koji prvi put prelaze granicu.

U prelaznom periodu zadržat će se praksa stavljanja pečata u pasoše, dok se ne ostvare uslovi za potpunu digitalnu registraciju svih prelazaka granice. Cilj je da se do kraja šestomjesečnog perioda sistem u potpunosti funkcionalizira na svim graničnim tačkama šengenskog prostora.