Planovi prostornog uređenja utvrđeni Zakonom

PLANOVI PROSTORNOG UREĐENJA

U svrhu planske izgradnje naselja, Zakonom o prostornom uređenju utvrđena je obaveza donošenja planova prostornog uređenja.

Planom prostornog uređenja, odnosno provedbenim planskim aktima utvrđuje se vrsta, način i obim uređenja prostora, a naročito namjena i način korištenja prostora za koji se rade planski akti.

Planovi prostornog uređenja su:
a) prostorni planovi:
– prostorni plan Kantona
– prostorni planovi područja posebnih obilježja Kantona
b) urbanistički planovi u Kantonu
c) provedbeni planovi prostornog uređenja:
– regulacioni planovi
– urbanistički projekti.

Zakonom o prostornom uređenju određen je nivo vlasti za donošenje određenih planskih dokumenata. Određeno je da urbanističke projekte usvaja Općinsko vijeće, regulacione planove usvaja Gradsko vijeće, urbanističke planove usvaja Kantonalna skupština a urbanistički plan za područje Federacije BiH usvaja Federalni parlament. U skladu s tim, donesen je Urbanistički plan grada Sarajeva za urbano područje Sarajevo za period od 1986 do 2015. godine. Odlukom o provođenju Urbanističkog plana utvrđene su granice užeg urbanog područja. Građenje na području općine vrši se u skladu sa Zakonom o prostornom uređenju na osnovu usvojene provedbene planske dokumentacije.
Planovi prostornog uređenja sastoje se iz grafičkog i tekstualnog dijela. Sastavni dio planova prostornog uređenja je i odluka o provođenju plana. Prostorni plan Kantona preuzima i razrađuje planska opredjeljenja iz važećeg planskog dokumenta Federacije BiH. Prostorni plan Kantona je osnova za izradu: prostornih planova područja posebnih obilježja Kantona.
Urbanistički planovi u Kantonu su osnova za izradu:
• regulacionih planova
• urbanističkih projekata.
Regulacioni plan je osnova za izradu urbanističkog projekta. Ako izrada regulacionog plana nije obavezna, urbanistički projekat se može raditi na osnovu urbanističkog plana i projektnog programa donesenog na osnovu urbanističkog plana. Sadržaj i način izrade projektnog programa bliže utvrđuje nosilac pripreme urbanističkog projekta. Projektni program donosi Općinsko vijeće.
Planovi prostornog uređenja Kantona rade se na osnovu ovog zakona, posebnih zakona i posebnog akta o jedinstvenoj metodologiji za izradu planova prostornog uređenja.

PROSTORNI PLAN
Prostornim planom Kantona utvrđuju se osnovna načela prostornog uređenja, ciljevi prostornog razvoja, organizacija, uređenje, korištenje i namjena prostora, zaštita prirodnih i izgrađenih dobara u prostoru.
Program mjera i aktivnosti za provođenje plana i Odluka o provođenju prostornog plana Kantona sastavni su dijelovi plana.
Prostorni plan Kantona je dugoročni plan, a donosi se za period od 20 godina. Prostorni plan Kantona donosi Skupština Kantona po prethodno pribavljenom mišljenju općina i Grada i prethodno pribavljenoj saglasnosti Federalnog ministarstva prostornog uređenja i okoliša.
Prostorni plan područja posebnih obilježja Kantona donosi Skupština Kantona po prethodno pribavljenom mišljenju općina koje obuhvata taj plan prostornog uređenja.

URBANISTIČKI PLAN
Urbanistički planovi donose se za urbana područja Kantona.
Urbanistički planovi donose se za:
• urbano područje grada Sarajevo (Stari grad, Centar, Novo Sarajevo, Novi grad, Ilidža i Vogošća),
• urbano područje Ilijaš,
• urbano područje Hadžići,
• urbano područje Trnovo.
Urbanističkim planovima u Kantonu detaljnije se razrađuju opredjeljenja iz prostornog plana Kantona.Urbanističkim planovima u Kantonu utvrđuje se obaveza izrade provedbenih planova.

REGULACIONI PLAN
Regulacioni plan donosi se za urbano područje na kojem predstoji intenzivna izgradnja, rekonstrukcija ili sanacija, kao i za uređenje prostora. Regulacionim planom detaljno se planira uređenje prostora Na osnovu regulacionog plana Općinsko vijeće donosi Program uređenja gradskog građevinskog zemljišta. Regulacione planove koji u svom području planiranja obuhvataju prostore dviju općina ili Grada i općine koja nije u sastavu Grada donose zajednićki u identićnom tekstu općinska vijeća općina čiju teritoriju obuhvataju regulacioni planovi, odnosno Gradsko vijeće i Općinsko vijeće ukoliko regulacioni plan zahvata područje Grada i općine koja nije u sastavu Grada.

URBANISTIČKI PROJEKAT
Urbanistički projekat se donosi za potrebe građenja na dijelovima urbanog područja koji se izgrađuju kao cjelina ili su već djelimično izgrađeni.
Urbanističkim projektom detaljno se daju urbanističko- arhitektonska rješenja, nivelaciono-regulacioni podaci, uređenje prirodne sredine, idejni projekti saobraćajnica, komunalne infrastrukture i idejni projekti planiranih građevina.

IZRADA I DONOŠENJE PLANOVA PROSTORNOG UREĐENJA

Priprema, izrada i donošenje planova prostornog uređenja vrši se u skladu sa zakonom. Skupština Kantona, Gradsko vijeće i Opšinsko vijeće, zavisno od nivoa nadležnosti odlučuju da se pristupi izradi odnosno izmjeni ili dopuni plana prostornog uređenja.
Odluka o pristupanju izradi, odnosno izmjeni ili dopuni plana prostornog uređenja objavljuje se u "Službenim novinama Kantona Sarajevo".
Nosilac izrade plana prostornog uređenja je Zavod za planiranje razvoja Kantona Sarajevo. Nosilac izrade plana može fazu izrade plana prostornog uređenja povjeriti pravnom licu registrovanom za tu vrstu djelatnosti, uz saglasnost nosioca pripreme. Izradu plana prostornog uređenja pokreće nosilac pripreme.

UČEŠĆE GRAĐANSTVA U IZRADI PLANSKE DOKUMENTACIJE

Nosilac pripreme utvrđuje Nacrt plana prostornog uređenja i podnosi ga Skupštini Kantona, Gradskom vijeću i Općinskom vijeću, zavisno od nivoa nadležnosti, za donošenje plana prostornog uređenja, na razmatranje i stavljanje na JAVNI UVID I JAVNU RASPRAVU u trajanju do tri mjeseca.
Da bi se obavio javni uvid i javna rasprava građanstvo se obaviještava putem medija/bilteni, letak ili oglas u najčitanijem dnevnom listu, letak na punktovima javnih objekata npr. velikih tržnih centara-gdje je velika koncentracija ljudi, na matičnim web adresama i sl.

Sve primjedbe, prijedlozi i sugestije će se razmatrati i sve osnovane će se ugraditi u plan, a one koje se ne mogu usvojiti građanstvo će biti obaviješteno sa izjašnjenjem o razlozima neprihvatanja
Na osnovu rezultata javne rasprave o nacrtu plana prostornog uređenja, nosilac pripreme utvrđuje prijedlog plana prostornog uređenja i podnosi ga Skupštini Kantona, Gradskom vijeću ili Općinskom vijeću na donošenje, zavisno od nivoa nadležnosti. Uz plan prostornog uređenja prilaže se i odluka o usvajanju.
Uz prijedlog plana prostornog uređenja, nosilac pripreme dužan je Skupštini Kantona, Gradskom vijeću ili Općinskom vijeću dostaviti, uz obrazloženje, prijedloge i mišljenja na nacrt plana prostornog uređenja koja nisu mogla biti usvojena .

Po usvajanju plana prostornog uređenja, u "Službenim novinama Kantona Sarajevo" objavljuju se:
• odluka o usvajanju, odluka o provođenju i tekstualni dio plana prostornog uređenja.
Plan prostornog uređenja je javni dokument koji se izlaže na stalni javni uvid i čuva kod nosioca izrade plana i nosioca pripreme, odnosno Ministarstva nadležnog za poslove prostornog uređenja Kantona Sarajevo (u daljem tekstu: Ministarstvo) i nadležnih gradskih i općinskih službi (u daljem tekstu: gradske i općinske službe).

Izvor: Općina Novo Sarajevo