Uredba o dodjeli podsticaja za ulaganja-2026

Službeni Glasnik RS, broj 41, 14.05.2026. godine

Na osnovu člana 34. Zakona o podsticajima u privredi Republike Srpske (“Službeni glasnik Republike Srpske”, broj 29/26) i člana 43. st. 1. i 2. Zakona o Vladi Republike Srpske (“Službeni glasnik Republike Srpske”, broj 118/08), Vlada Republike Srpske, na 10. sjednici, održanoj 14.5.2026. godine, d o n o s i

U R E D B U

O POSTUPKU DODJELE PODSTICAJA ZA ULAGANJA

GLAVA I.

OSNOVNE ODREDBE

Član 1.

Ovom uredbom propisuju se stepeni realizacije projekta, maksimalan broj predmeta ulaganja projekta, investicije koje se ne priznaju kao prihvaćena ulaganja, obrasci zahtjeva i dokumenti koji se dostavljaju uz zahtjev za rezervaciju podsticaja i zahtjev za isplatu, način provođenja postupka do- djele podsticaja za ulaganja, način provođenja nadzora nad korisnicima podsticaja, kao i druga pitanja od značaja za postupak dodjele podsticaja.

Član 2.

(1) Postupak dodjele podsticaja za ulaganja (u daljem tekstu: podsticaj) provodi se u skladu sa Zakonom o podsticajima u privredi Republike Srpske (u daljem tekstu: Zakon), ovom uredbom i pravilima utvrđenim u propisima kojima se uređuje državna pomoć.

(2) Podsticaj predstavlja državnu pomoć male vrijednosti (de minimis), a najviši iznos te pomoći utvrđen je u propisima kojima se uređuje državna pomoć.

(3) Državna pomoć male vrijednosti, u smislu podzakonskog akta kojim se uređuje dodjela de minimis pomoći, jeste pomoć koja se dodjeljuje jednom privrednom subjektu tokom bilo kojeg trogodišnjeg perioda.

(4) Gramatički izrazi upotrijebljeni u ovoj uredbi za označavanje muškog ili ženskog roda podrazumijevaju oba pola.

GLAVA II.

PROJEKAT ZA OSTVARIVANJE PRAVA NA POD-

STICAJ

Član 3.

(1) Pravo na podsticaj ostvaruje se na osnovu projekta, koji za cilj može imati:

1) tehnološki razvoj,

2) prijelazak na zelenu i cirkularnu ekonomiju,

3) tehnološki razvoj sa elementima zelene i cirkularne ekonomije.

(2) Tehnološki razvoj podrazumijeva investicije koje se priznaju kao prihvaćena ulaganja, a odnose se na nabavku proizvodne opreme ili mašina, aparata, specijaliziranih alata, uređaja, instrumenata i druge opreme koja se koristi u proce- su proizvodnje, starosti do pet godina.

(3) Prijelazak na zelenu i cirkularnu ekonomiju podrazumijeva investicije koje se priznaju kao prihvaćena ulaganja, a odnose se na nabavku mašina i opreme za reciklažu starosti do pet godina, kao i nabavku nove opreme koja obuhvaća filtere, prečistače otpadnih voda i druge opreme za smanjenje zagađenja, te novih solarnih panela pored proizvodnog objekta ili na proizvodnom objektu za proizvodnju električne energije isključivo za sopstvene proizvodne procese.

(4) Tehnološki razvoj sa elementima zelene i cirkularne ekonomije podrazumijeva kombinaciju investicija iz st. 2. I 3. ovog člana.

(5) Starost opreme i mašina iz st. 2. i 3. ovog člana utvrđuje se na osnovu godine proizvodnje, pri čemu se ne uzima u obzir tačan datum njihove proizvodnje.

Član 4.

(1) Projekti se prema stepenu realizacije dijele na:

1) realizirane, koji podrazumijevaju da su projektne aktivnosti počele u toku kalendarske godine u kojoj se raspisu- je javni poziv za dodjelu podsticaja (u daljem tekstu: javni poziv) i da su okončane do dana prijavljivanja na javni poziv,

2) u toku, koji podrazumijevaju da su projektne aktiv-

nosti počele u toku kalendarske godine u kojoj se raspisuje

javni poziv, a nisu okončane do dana prijavljivanja na javni poziv,

3) nove, koji podrazumijevaju da projektne aktivnosti nisu počele do dana prijavljivanja na javni poziv.

(2) Okončanje projektnih aktivnosti iz stava 1. ovog čla- na podrazumijeva da je predmet ulaganja projekta plaćen i isporučen kod privrednog subjekta koji je ostvario pravo na podsticaj.

Član 5.

(1) Projekat može obuhvatiti najviše četiri predmeta ulaganja.

(2) Predmet ulaganja projekta može obuhvatiti više po- vezanih komponenti, a koje se iskazuju u jednom predračunu, ponudi, računu, predugovoru ili ugovoru.

(3) Povezane komponente podrazumijevaju opremu koja čini funkcionalnu cjelinu za upotrebu predmeta ulaganja projekta.

Član 6.

(1) Period realizacije projekta počinje od 1. januara ka-

lendarske godine u kojoj se raspisuje javni poziv.

(2) Izuzetno od stava 1. ovog člana, projekat može obuhvatiti i avansnu uplatu na realizaciji projektnih aktivnosti pod sljedećim uvjetima:

1) da je avansna uplata izvršena najranije u kalendarskoj godini koja prethodi godini u kojoj se raspisuje javni poziv, pri čemu avansnom uplatom nije u potpunosti finansijski realiziran projekat,

2) da nijedan dio predmeta ulaganja projekta na koji se odnosi avansna uplata nije isporučen privrednom subjektu u kalendarskoj godini koja prethodi godini u kojoj se raspisuje javni poziv,

3) da dobavljač nije izdao račun za predmet ulaganja projekta u kalendarskoj godini koja prethodi godini u kojoj se raspisuje javni poziv.

Član 7.

(1) Privrednom subjektu na realizaciji projekta ne prizna- je se sljedeće:

1) nabavke učinjene prije i poslije perioda realizacije projekta,

2) sve nabavke od fizičkog lica,

3) plaće i druge naknade zaposlenih,

4) sve nabavke od privrednog subjekta koji u osnovnom kapitalu podnosioca zahtjeva ima učešće veće od 25%,

5) sve nabavke od privrednog subjekta čiji je vlasnik istovremeno vlasnik i podnosioca zahtjeva,

6) sve nabavke od privrednog subjekta u kojem podnosilac zahtjeva ima učešće u osnovnom kapitalu veće od 25%,

7) nabavka cjepača, građevinskih radnih mašina i transportnih sredstava (kamiona, traktora, prikolica, viljuškara, utovarivača i drugo), izuzev elektroviljuškara i transportnomanipulativnih sredstava koja su direktno uključena u proces proizvodnje (proizvodnih transportera),

8) porez na dodatu vrijednost i sve ostale pristojbe i naknade utvrđene propisima,

9) troškovi koji su u vezi sa proizvodnjom i distribucijom opreme, kao što su troškovi izrade opreme u sopstvenoj režiji, troškovi repromaterijala, carinski i administrativni troškovi, troškovi transporta, špedicije, skladištenja i manipulacije, obuke, kao i montaže i instalacije u sopstvenoj režiji i drugo,

10) troškovi koji su u vezi sa građevinskim radovima (priprema terena, izgradnja ili adaptacija objekta, infrastruktura i drugo),

11) ulaganja koja se realiziraju putem lizinga i drugih oblika odgođenog plaćanja čiji je rok realizacije duži od roka propisanog Zakonom,

12) plaćanja putem kompenzacija, cesija, faktoringa i ostalih modela ustupanja potraživanja,

13) troškovi koji su u vezi sa odobravanjem i provođenjem bankarskog kredita, odnosno finansijskog lizinga, kao što su troškovi obrade zahtjeva, kamate, osiguranja pokretnih i nepokretnih stvari i slično,

14) zajmovi i rate za otplatu kredita, kao i za reprogram kredita,

15) ulaganja koja se odnose na održavanje opreme i poslovnog prostora, kao i na troškove zakupa poslovnog prostora i troškove zakupa opreme,

16) plaćanja u gotovom novcu,

17) ulaganja iskazana na pojedinačnim računima vrijednosti manje od 1.000 KM,

18) računi uz koje nisu priloženi pripadajući dokazi o plaćanju,

19) ostali troškovi koji nisu u skladu sa projektom koji je prijavljen na javni poziv.

(2) Vlasnikom iz stava 1. tačka 5) ovog člana smatra se isto fi zičko lice ili ista fizička lica koja, pojedinačno ili zajednički, imaju učešće u kapitalu od najmanje 25% kod podnosioca zahtjeva i kod subjekta od kojeg se nabavlja osnovno sredstvo.

GLAVA III.

POSTUPAK DODJELE PODSTICAJA

1. Opća pravila postupka dodjele podsticaja

Član 8.

(1) Postupak dodjele podsticaja počinje raspisivanjem javnog poziva.

(2) Javni poziv ostaje otvoren najmanje 21 dan od dana objave i obavezno sadrži:

1) predmet javnog poziva,

2) dozvoljeni iznos de minimis pomoći,

3) uvjete za učešće,

4) potrebna dokumenta,

5) način i rok za dostavljanje zahtjeva za rezervaciju podsticaja (u daljem tekstu: zahtjev),

6) postupak za dodjelu podsticaja,

7) obaveze korisnika nakon rezervacije i isplate podsticaja.

Član 9.

(1) Postupak dodjele podsticaja provodi se u dvije faze, i to:

1) rezervacija podsticaja,

2) isplata podsticaja.

(2) U fazama postupka iz stava 1. ovog člana preduzimaju se radnje u skladu sa članom 26. st. 4. i 5. Zakona.

2. Pokretanje postupka dodjele podsticaja

Član 10.

(1) Privredni subjekt može Ministarstvu privrede i pre- duzetništva (u daljem tekstu: Ministarstvo) u periodu trajanja

javnog poziva dostaviti samo jedan zahtjev u kojem se nav de predmeti ulaganja projekta u skladu sa članom 24. Zakona i članom 3. ove uredbe.

(2) Obrazac zahtjeva nalazi se u Prilogu 1. ove uredbe i čini njen sastavni dio.

(3) Dostavljanjem zahtjeva na javni poziv privredni subjekt saglasan je sa:

1) javnom objavom njegovog poslovnog imena i iznosa rezerviranog podsticaja,

2) provjerom podataka o ispunjenosti uvjeta po službenoj dužnosti,

3) načinom na koji se provjerava realizacija prihvaćenih ulaganja projekta,

4) korištenjem i obradom svih podataka iz zahtjeva i ostalih dokumenata koji su dostavljeni na javni poziv, kao i pribavljeni u vezi sa postupkom dodjele podsticaja, a s ciljem utvrđivanja kvalitetnih mjera i programa podsticanja razvoja.

Član 11.

(1) Podnosilac uz zahtjev dostavlja sljedeća dokumenta:

1) izjavu odgovornog lica da ukupan iznos podsticaja

koji je podnosilac primio od davalaca državne pomoći ne prelazi maksimalno dozvoljeni iznos de minimis pomoći u periodu od tri godine koji je utvrđen podzakonskim aktom kojim se uređuje dodjela de minimis pomoći,

2) izjavu odgovornog lica da projekat po osnovu kojeg se traži podsticaj nije već podržan iz budžeta Republike Srpske i jedinice lokalne samouprave,

3) dokumentaciju u vezi sa predmetom ulaganja projekta.

(2) Period od tri godine iz stava 1. tačka 1) ovog člana odnosi se na period utvrđen podzakonskim aktom kojim se uređuje dodjela de minimis pomoći i određuje se na pomičnoj osnovi tako da se pri svakoj novoj dodjeli de minimis pomoći uzima u obzir ukupan iznos de minimis pomoći dodijeljenih u prethodnom trogodišnjem periodu.

(3) Izjava iz stava 1. tačka 1) ovog člana dostavlja se na obrascu koji je propisan podzakonskim aktom kojim se uređuje dodjela de minimis pomoći u Republici Srpskoj.

(4) Obrazac izjave iz stava 1. tačka 2) ovog člana nalazi se u Prilogu 2. ove uredbe i čini njen sastavni dio.

(5) Podaci u propisanim obrascima popunjavaju se elektronski, a dostavljaju se u originalu, ovjereni i potpisani od strane ovlaštenog lica podnosioca zahtjeva.

Član 12.

(1) Dokumentacija u vezi sa predmetom ulaganja projekta obuhvaća dokaze o planiranim i realiziranim projektnim aktivnostima.

(2) Dokumentacija iz stava 1. ovog člana obuhvaća:

1) predugovore, ugovore, predračune i ponude potpisane ili ovjerene od strane dobavljača, uz navođenje godine proizvodnje predmeta ulaganja projekta,

2) račune dobavljača za predmete ulaganja projekta,

3) bankovne izvode kao dokaze o plaćanju računa za predmete ulaganja projekta,

4) uvoznu carinsku deklaraciju za nabavku predmeta ula- ganja projekta iz inozemstva.

(3) U ovisnosti o stepenu realizacije projekta, podnosilac uz zahtjev dostavlja sljedeću dokumentaciju:

1) za realizirane projekte – kopije fiskalnih računa i računa dobavljača sa pripadajućim bankovnim izvodima, kopiju uvozne carinske deklaracije ako je predmet ulaganja projekta iz inozemstva, fotografije nabavljene opreme ili mašine, te fotografije pločice sa godinom proizvodnje i drugim osnovnim podacima,

2) za projekte u toku – dokumenta iz tačke 1) ovog stave za realizirane aktivnosti projekta, kao i potpisane ili ovjerene od strane dobavljača ponude ili predračune ili predugovore ili ugovore koji sadrže predmet ulaganja projekta i njegovu godinu proizvodnje, te cijenu nabavke za nerealizirane projektne aktivnosti,

3) za nove projekte – potpisane ili ovjerene od strane dobavljača ponude ili predračune ili predugovore ili ugovo- re koji sadrže predmet ulaganja projekta i njegovu godinu proizvodnje i cijenu nabavke.

(4) Izuzetno od stava 3. t. 1) i 2) ovog člana, fiskalni računi ne dostavljaju se ako je nabavka predmeta ulaganja projekta iz inozemstva.

(5) Podnosilac uz zahtjev može dostaviti zbirno četiri ponude, predračuna, predugovora, ugovora i računa kao dokaze za planirane i realizirane aktivnosti projekta.

Član 13.

(1) Ministarstvo po službenoj dužnosti pribavlja sljedeće dokaze o:

1) sjedištu i pretežnoj djelatnost privrednog subjekta,

2) registraciji i razvrstavanju po pretežnoj djelatnosti,

3) stanju poreznih obaveza po osnovu direktnih i indirektnih poreza,

4) broju zaposlenih radnika,

5) realizaciji projekta iz prethodne godine,

6) tome da li je podnesen prijedlog za otvaranje postupka restrukturiranja, odnosno stečajnog, odnosno likvidacionog postupka,

7) tome da li je u toku sudski postupak za povrat dodijeljenih podsticaja,

8) tome da li je donesena pravosnažna sudska odluka za povrat podsticajnih sredstava,

9) tome da li je privredni subjekat proizvođač finalnih ili polufinalnih proizvoda od drveta za privredne subjekte iz oblasti 16 – Prerada drveta i proizvoda od drveta i pluta, osim namještaja; proizvodnja predmeta od slame i pletarskih materijala.

(2) Uvjet koji se odnosi na stanje poreznih obaveza po osnovu direktnih poreza obuhvaća poreze, doprinose, pristojbe i naknade, u skladu sa zakonom kojim se uređuje porezni postupak.

(3) Ispunjenost uvjeta koji se odnosi na stanje poreznih obaveza po osnovu direktnih i indirektnih poreza provjerava se kod Poreske uprave Republike Srpske i Uprave za indirektno oporezivanje BiH na dan provjere.

(4) Uvjet iz stava 1. tačka 9) ovog člana provjerava se kod ministarstva koje je nadležno za drvnu industriju.

(5) Uvjet koji se odnosi na podneseni prijedlog za otvaranje postupka restrukturiranja ili stečajnog ili likvidacionog postupka provjerava se kod nadležnih okružnih privrednih sudova na dan provjere.

(6) Osim dokaza iz stava 1. ovog člana, Ministarstvo može pribaviti podatke od inspekcijskih i drugih nadležnih organa, odnosno zatražiti od podnosioca zahtjeva pojašnjenje, izjave i druga dokumenta od značaja za rješavanje po zahtjevu.

3. Komisija za utvrđivanje ispunjenosti uvjeta za rezer- vaciju podsticaja

Član 14.

(1) U postupku dodjele podsticaja fazu rezervacije podsticaja provodi komisija za utvrđivanje ispunjenosti uvjeta za rezervaciju podsticaja (u daljem tekstu: komisija).

(2) Za svaki javni poziv imenuje se posebna komisija.

Član 15.

(1) Prilikom razmatranja pojedinačnog zahtjeva pred- sjednik i članovi komisije ne mogu biti u sukobu interesa u odnosu na taj zahtjev.

(2) Odsustvo sukoba interesa podrazumijeva da:

1) predsjednik ili član komisije i podnosilac zahtjeva nisu u odnosu koji može uticati na nepristrasnost prilikom razmatranja zahtjeva,

2) predsjednik ili član komisije i sa njima povezana lica ne učestvuju u upravljanju podnosioca zahtjeva,

3) predsjednik ili član komisije i sa njima povezana lica ne posjeduju udio, odnosno akcije kod podnosioca zahtjeva,

4) povezana lica sa predsjednikom i članovima komisije nisu zaposlena ili radno angažirana kod podnosioca zahtjeva.

(3) Pod povezanim licima, u smislu ove uredbe, smatraju se lica koja su u:

1) krvnom srodstvu u pravoj liniji, bez obzira na stepen srodstva, u pobočnoj liniji do trećeg stepena srodstva,

2) tazbinskom srodstvu, zaključno sa drugim stepenom srodstva,

3) braku, kao i ona lica kod kojih je brak prestao,

4) vanbračnoj zajednici,

5) odnosu usvojioca i usvojenika ili staraoca i štićenika.

(4) Članovi i predsjednik komisije prije početka rada potpisuju izjavu o odsustvu sukoba interesa.

(5) Predsjednik komisije koji je u sukobu interesa dužan je da o tome, bez odlaganja, obavijesti ministra privrede i preduzetništva (u daljem tekstu: ministar).

(6) Član komisije koji je u sukobu interesa dužan je da o tome, bez odlaganja, obavijesti predsjednika komisije.

(7) Predsjednik i član komisije koji su u sukobu interesa ne mogu učestvovati u razmatranju zahtjeva u vezi sa kojim su u sukobu interesa.

(8) St. 1. do 7. ovog člana primjenjuju se i na zamjenike predsjednika i članova komisije koji učestvuju u razmatranju zahtjeva.

Član 16.

(1) Komisija je dužna da, u skladu sa uvjetima propisanim Zakonom, u postupku dodjele podsticaja provede sljedeće radnje:

1) razmotri pravovremenost, potpunost, urednost i dopu-

štenost zahtjeva na javni poziv,

2) utvrdi ispunjenost uvjeta za ostvarivanje prava na re-

zervaciju podsticaja,

3) razmotri predmete ulaganja projekta koje su podnosioci naveli u zahtjevu,

4) utvrdi prihvaćena ulaganja i njihovu vrijednost,

5) utvrdi realizirana i nerealizirana prihvaćena ulaganja projekta,

6) provjeri iznos prethodno dodijeljene de minimis pomoći,

7) utvrdi listu privrednih subjekata koji su ostvarili pravo na rezervaciju podsticaja za ulaganja sa iznosima podsticaja,

8) sačini izvještaj o provođenju javnog poziva, koji uz listu iz tačke 7) ovog stava dostavlja Ministarstvu.

(2) Ako je zahtjev nepotpun, u smislu da u njemu nisu navedeni svi potrebni podaci ili ako nisu dostavljena sva potrebna dokumenta u formi propisanoj ovom uredbom, komisija upućuje poziv podnosiocu da u roku od osam dana od dana dostavljanja poziva dopuni zahtjev sa potrebnim podacima i dokumentima.

(3) Razmatranje urednosti zahtjeva podrazumijeva pro- vjeru ukupnog broja ponuda, predračuna, predugovora, ugovora i računa kao dokaza za planirane i realizirane aktivnosti projekta.

(4) Ako je uz zahtjev zbirno priloženo više od četiri ponude, predračuna, predugovora, ugovora i računa, kao dokaza za planirane i realizirane aktivnosti projekta, komisija poziva podnosioca da se u roku od osam dana od dana dostavljanja poziva opredijeli za zbirno najviše četiri ponude, predračuna, predugovora, ugovora i računa.

(5) Komisija može zatražiti od podnosioca zahtjeva dodatna pojašnjenja dostavljene dokumentacije na javni poziv.

(6) Komisija se u svom radu pridržava načela upravnog postupka i principa objektivnosti, koji podrazumijeva realno i nepristrasno razmatranje dostavljenih zahtjeva na javni poziv.

(7) Komisija sačinjava pojedinačni zapisnik po svakom dostavljenom zahtjevu, koji obavezno sadrži datum i mjesto otvaranja zahtjeva, poslovno ime podnosioca zahtjeva, konstataciju u vezi sa pravovremenošću, potpunošću, urednošću i dopuštenošću zahtjeva, uz navođenje da li podnosilac zahtjeva ispunjava uvjete iz Zakona, kao i tabelu prihvaćenih ulaganja projekta uz navođenje stepena realizacije.

(8) Komisija donosi odluke većinom glasova članova.

Član 17.

(1) Ako se prilikom provjere stanja poreznih obaveza po osnovu direktnih i indirektnih poreza utvrdi da podnosilac zahtjeva ima porezni dug, komisija o tome obavještava podnosioca i upućuje ga da izmiri obaveze kod nadležnih poreznih organa.

(2) Podnosilac zahtjeva dužan je da u roku od deset dana od dostavljanja obavijesti iz stava 1. ovog člana dostavi ko- misiji uvjerenje nadležne jedinice Poreske uprave Republike Srpske ili Uprave za indirektno oporezivanje BiH kojim se potvrđuje da podnosilac nema dospjelih a neizmirenih poreznih obaveza.

(3) Ako se prilikom provjere uvjeta iz člana 13. stav 1. tačka 9) Uredbe utvrdi da podnosilac zahtjeva nije razvrstan kao proizvođač finalnih ili polufinalnih proizvoda od drveta,

komisija o tome obavještava podnosioca i upućuje ga da kod ministarstva koje je nadležno za drvnu industriju podnese zahtjev za razvrstavanje prema stepenu prerade drveta.

(4) Podnosilac zahtjeva dužan je da u roku od 30 dana od dostavljanja obavijesti iz stava 3. ovog člana dostavi komisijakt ministarstva nadležnog za drvnu industriju kojim se potvrđuje da je podnosilac proizvođač finalnih ili polufinalnih proizvoda od drveta.

4. Odbacivanje i odbijanje zahtjeva

Član 18.

(1) Komisija počinje rad na postupku dodjele podsticaja utvrđivanjem pravovremenosti, potpunosti, urednosti i dopuštenosti zahtjeva na javni poziv.

(2) Komisija predlaže ministru donošenje zaključka o odbacivanju zahtjeva na javni poziv ako je zahtjev:

1) nepravovremen – dostavljen izvan roka za podnošenje,

2) nepotpun – ni poslije poziva za dopunu nisu u ostavljenom roku dostavljeni podaci i dokumenta čije je podnošenje obavezno u skladu sa ovom uredbom,

3) nedopušten – zahtjev je podnijelo lice koje ne može biti korisnik podsticaja,

4) neuredan – podnosilac nije postupio u roku i na način iz člana 16. stav 4. ove uredbe.

(3) Ministar donosi zaključak o odbacivanju zahtjeva iz stava 2. ovog člana, koji je konačan i protiv njega se može pokrenuti upravni spor kod nadležnog suda.

Član 19.

(1) Na prijedlog komisije, ministar donosi rješenje o odbijanju zahtjeva u slučaju da:

1) podnosilac zahtjeva ne ispunjava uvjete za ostvariva-

nje prava na rezervaciju podsticaja iz Zakona,

2) projekat ne ispunjava uvjete u vezi sa ciljem, namjenom i periodom realizacije projekta,

3) nema prihvaćenih ulaganja projekta od najmanje 50.000 KM bez PDV-a,

4) na osnovu akata iz člana 17. st. 2. i 4. ove uredbe pro- ističe da podnosilac zahtjeva ima dospjele a neizmirene po- rezne obaveze ili da nije proizvođač finalnih ili polufinalnih proizvoda od drveta,

5) podnosilac zahtjeva ne dostavi tražene akte u rokovima iz člana 17. st. 2. i 4. ove uredbe.

(2) Rješenje ministra o odbijanju zahtjeva iz stava 1. ovog člana je konačno i protiv njega se može pokrenuti upravni spor kod nadležnog suda.

5. Rezervacija podsticaja i realizacija prihvaćenih ulaganja projekta

Član 20.

(1) Ministar donosi pojedinačna rješenja o rezervaciji podsticaja za sve podnosioce čiji su zahtjevi pravovremeni, dopušteni, potpuni i uredni i koji ispunjavaju uvjete propisane Zakonom.

(2) Rješenje o rezervaciji podsticaja obavezno sadrži:

1) iznos rezerviranog podsticaja,

2) prihvaćena ulaganja projekta i njihovu vrijednost,

3) samofinansirani dio prihvaćenih ulaganja projekta i njihovu vrijednost,

4) rok za realizaciju prihvaćenih ulaganja projekta koja nisu realizirana,

5) rok za dostavljanje zahtjeva za isplatu podsticaja,

6) u prilogu rješenja nalazi se specifikacija prihvaćenih ulaganja projekta, uz navođenje stepena njihove realizacije.

(3) Rješenje o rezervaciji podsticaja je konačno i protiv njega se može pokrenuti upravni spor kod nadležnog suda.

Član 21.

(1) Privredni subjekt koji je ostvario pravo na rezervaciju podsticaja ima rok do 31. oktobra kalendarske godine u kojoj je raspisan javni poziv da realizira:

1) prihvaćena ulaganja projekta ili

2) najmanje samofinansirani dio prihvaćenih ulaganja projekta.

(2) Definicije pojmova realizacija prihvaćenih ulaganja projekta, samofinansirani dio prihvaćenih ulaganja projekta i realizacija samofinansiranog dijela prihvaćenih ulaganja projekta propisane su odredbama člana 26. st. 6, 7. i 8. Zakona.

6. Isplata podsticaja

Član 22.

(1) Nakon realizacije prihvaćenih ulaganja projekta ili najmanje samofinansiranog dijela prihvaćenih ulaganja projekta, a najkasnije do 31. oktobra kalendarske godine u kojoj se raspisuje javni poziv, privredni subjekt dostavlja Ministarstvu zahtjev za isplatu podsticaja.

(2) Sastavni dio zahtjeva za isplatu podsticaja je izjava odgovornog lica privrednog subjekta, kojom pod punom krivičnom i materijalnom odgovornošću izjavljuje da su tačni i vjerodostojni svi dostavljeni podaci i dokazi o realizaciji prihvaćenih ulaganja.

(3) Obrazac zahtjeva za isplatu podsticaja nalazi se u Prilogu 3. ove uredbe i čini njen sastavni dio.

(4) Uz zahtjev za isplatu podsticaja privredni subject dostavlja:

1) dokaze o realizaciji prihvaćenih ulaganja projekta koja su u rješenju o rezervaciji podsticaja utvrđena kao nerealizi- rana i

2) izjavu o prethodno dodijeljenoj de minimis pomoći na obrascu koji je propisan podzakonskim aktom kojim se uređuje dodjela de minimis pomoći u Republici Srpskoj.

(5) Dokazi iz stava 4. tačka 1) ovog člana obuhvaćaju:

1) kopije fiskalnih računa i računa dobavljača za prihvaćena ulaganja projekta,

2) bankovne izvode kao dokaze o plaćanju računa za pri- hvaćena ulaganja projekta,

3) fotografije prihvaćenih ulaganja projekta, koje se od-

nose na prikaz nabavljene opreme ili mašine i fotografije pločice sa godinom proizvodnje i drugim osnovnim podacima, kao dokazi o isporuci,

4) uvoznu carinsku deklaraciju za nabavku prihvaćenih ulaganja projekta iz inozemstva.

(6) Kao dokazi o realizaciji prihvaćenih ulaganja projekta ne uzimaju se u obzir nabavke i plaćanja iz člana 7. Ove uredbe.

(7) Ako je u rješenju o rezervaciji podsticaja utvrđeno da

je privredni subjekt u potpunosti realizirao prihvaćena ulaga-

nja projekta, taj privredni subjekt uz zahtjev za isplatu pod-

sticaja dostavlja samo dokaze iz stava 5. tačka 3) ovog člana.

(8) Ako su dokazi iz stava 5. tačka 3) ovog člana dostavljeni uz zahtjev za rezervaciju podsticaja, privredni subject te dokaze ne dostavlja uz zahtjev za isplatu podsticaja.

(9) Izuzetno od stava 5. tačka 1) ovog člana, fiskalni računi ne dostavljaju se ako je nabavka iz inozemstva.

Član 23.

(1) Ako privredni subjekt nije realizirao prihvaćena ulaganja projekta, uz zahtjev za isplatu podsticaja dostavlja bankovne izvode kao dokaze o realizaciji samofinansiranog dijela prihvaćenih ulaganja projekta.

(2) U slučaju izmjene predmeta ulaganja projekta, privredni subjekt u zahtjevu za isplatu podsticaja obrazlaže razloge izmjene predmeta ulaganja projekta i uz taj zahtjev dostavlja i dokaze kojima se potvrđuju ti razlozi.

Član 24.

(1) U slučaju da se zahtjev za isplatu podsticaja ne dostavi do 31. oktobra kalendarske godine u kojoj se raspisuje javni poziv, privredni subjekt gubi pravo na podsticaj.

(2) Svi zahtjevi za isplatu podsticaja dostavljeni poslije roka iz stava 1. ovog člana, zaključkom ministra odbacuju se kao nepravovremeni.

(3) Zahtjevi za isplatu podsticaja koje dostave privredni subjekti koji nisu ostvarili pravo na rezervaciju podsticaja, zaključkom ministra odbacuju se kao nedopušteni.

(4) Zaključci iz st. 2. i 3. ovog člana su konačni i protiv njih se može pokrenuti upravni spor kod nadležnog suda.

Član 25.

(1) Ako zahtjev za isplatu ne sadrži sve potrebne podatke ili ako nisu dostavljena sva potrebna dokumenta uz zahtjev, Ministarstvo upućuje poziv privrednom subjektu da u roku od osam dana od dana dostavljanja poziva dopuni zahtjev sa potrebnim podacima i dokumentima.

(2) U slučaju da privredni subjekt koji je ostvario pravo na rezervaciju podsticaja ne postupi na način iz stava 1. Ovog člana, ministar zaključkom odbacuje zahtjev za isplatu podsticaja kao nepotpun.

(3) Zaključak iz stava 2. ovog člana je konačan i protiv njega se može pokrenuti upravni spor kod nadležnog suda.

Član 26.

(1) Ako je zahtjev za isplatu podsticaja dopušten, pravovremen i potpun, Ministarstvo razmatra dostavljene dokaze iz člana 22. stav 4. i člana 23. stav 2. ove uredbe, radi utvrđivanja:

1) da li je privredni subjekt realizirao prihvaćena ulaganja projekta, ili

2) da li je privredni subjekt realizirao najmanje samofinansirani dio prihvaćenih ulaganja projekta, ili

3) da li su izmijenjeni predmeti ulaganja projekta u skladu sa članom 31. stav 2. Zakona i da li su prihvaćena ulaganja izmijenjenog projekta realizirana u potpunosti ili da li su ta ulaganja plaćena najmanje u iznosu samofinansiranog dijela prihvaćenih ulaganja projekta,

4) iznosa prethodno dodijeljene de minimis pomoći.

(2) S ciljem utvrđivanja okolnosti iz stava 1. ovog člana, Ministarstvo može:

1) izvršiti provjeru putem neposrednih posjeta privrednom subjektu u njegovim poslovnim prostorijama,

2) zatražiti pojašnjenja, izjave i druga dokumenta od značaja za rješavanje po zahtjevu za isplatu podsticaja od podnosioca zahtjeva, nadležnih organa i drugih privrednih subjekata,

3) izvršiti naknadnu provjeru dokumentacije u vezi sa predmetom ulaganja projekta iz člana 12. ove uredbe.

(3) U slučaju izmjene predmeta ulaganja projekta, iznos rezerviranog podsticaja ne mijenja se ako su novi predmeti više vrijednosti od vrijednosti prihvaćenih ulaganja projekta koja je utvrđena u fazi rezervacije podsticaja.

Član 27.

(1) Ministar donosi rješenje o isplati podsticaja ako se utvrdi da je privredni subjekt realizirao prihvaćena ulaganja projekta ili najmanje samofinansirani dio prihvaćenih ulaganja projekta.

(2) Rješenje o isplati podsticaja donosi se i ako su izmijenjeni predmeti ulaganja projekta u skladu sa članom 31. stav

2. Zakona i ako su prihvaćena ulaganja izmijenjenog projekta realizirana u potpunosti ili ako su ta ulaganja plaćena najmanje u iznosu samofinansiranog dijela prihvaćenih ulaganja projekta.

(3) Ako privredni subjekt ostvaruje pravo na isplatu podsticaja u iznosu koji je viši od maksimuma državne pomoći

male vrijednosti, tom privrednom subjektu odobrava se podsticaj u iznosu koji ne prelazi iznos de minimis pomoći u periodu od tri godine koji je utvrđen podzakonskim aktom kojim se uređuje dodjela de minimis pomoći.

(4) Korisniku podsticaja se uz rješenje o isplati podsticaja dostavlja i obavijest o dodjeli de minimis pomoći, i to na obrascu koji je propisan podzakonskim aktom kojim se uređuje dodjela de minimis pomoći u Republici Srpskoj.

(5) Rješenje o isplati podsticaja je konačno i protiv njega se može pokrenuti upravni spor kod nadležnog suda.

Član 28.

Isplata podsticaja vrši se sukcesivno prema raspoloživosti budžetskih sredstava, prijenosom odobrenih sredstava sa

računa Trezora Republike Srpske u korist korisnika podsticaja na njegov žiroračun otvoren kod poslovne banke.

Član 29.

(1) Ministar donosi rješenje o odbijanju zahtjeva za isplatu podsticaja ako se utvrdi da:

1) privredni subjekt nije realizirao najmanje samofinansirani dio prihvaćenih ulaganja projekta, ili

2) je privredni subjekt izmijenio predmete ulaganja projekta suprotno članu 31. stav 2. Zakona, ili

3) prihvaćena ulaganja izmijenjenog projekta nisu plaćena najmanje u iznosu samofinansiranog dijela prihvaćenih ulaganja projekta, ili

4) privredni subjekt sprečava Ministarstvo da obavi neposrednu provjeru u njegovim poslovnim prostorijama, ili

5) dokumentacija u vezi sa predmetom ulaganja projekta iz člana 12. ove uredbe nije vjerodostojna ili sadrži netačne podatke ili ukazuje na lažno prikazivanje činjenica ili

6) iznos dodijeljene de minimis pomoći u trogodišnjem periodu prelazi najviši iznos de minimis pomoći prema pod- zakonskom aktu kojim se uređuje ta pomoć.

(2) Rješenje iz stava 1. ovog člana je konačno i protiv njega se može pokrenuti upravni spor kod nadležnog suda.

7. Ugovor o realizaciji prihvaćenih ulaganja projekta

Član 30.

Ako privredni subjekt nije realizirao prihvaćena ulaganja projekta, ali je realizirao najmanje samofinansirani dio prihvaćenih ulaganja, rješenjem o isplati podsticaja utvrđuje se obaveza zaključenja ugovora o realizaciji prihvaćenih ulaganja projekta (u daljem tekstu: ugovor) između korisnika podsticaja i Ministarstva, kojim se uređuju međusobna prava i obaveze.

Član 31.

(1) Ako se zaključi ugovor, rok za realizaciju prihvaćenih ulaganja projekta i dostavljanja dokaza o njihovoj realizaciji utvrđuje se tim ugovorom, koji ne može biti duži od posljednjeg dana februara naredne godine u odnosu na godinu u ko- joj je raspisan javni poziv.

(2) Privredni subjekt sa kojim je zaključen ugovor dužan je da u roku iz stava 1. ovog člana realizira prihvaćena ulaganja projekta.

(3) Ukoliko privredni subjekt u roku iz stava 1. Ovog člana ne realizira prihvaćena ulaganja projekta, Ministarstvo traži povrat dodijeljenih podsticaja uvećanih za zateznu kamatu od dana docnje.

(4) Ako privredni subjekt ne izvrši povrat dodijeljenog podsticaja u roku koji se odredi u pozivu za povrat, Ministarstvo pokreće postupak naplate mjenice.

(5) U slučaju da se u postupku naplate mjenice potraživanje ne namiri u cijelosti, Ministarstvo obavještava Pravobranilaštvo Republike Srpske radi pokretanja sudskog postupka za povrat dodijeljenih podsticaja.

(6) Privredni subjekt protiv kojeg je pokrenut sudski postupak iz stava 5. ovog člana ne može ostvariti pravo na korištenje podsticaja za ulaganja u toku sudskog postupka, kao i u narednih pet godina u kojima se dodjeljuju podsticaji od završetka sudskog postupka, ako je privredni subjekt prema odluci suda obavezan da izvrši povrat sredstava.

GLAVA IV.

EVIDENCIJA DODIJELJENIH PODSTICAJA

Član 32.

(1) Ministarstvo obavještava javnost o dodjeli podstica- ja posredstvom internet stranice Ministarstva, kao i posredstvom sredstava javnog informiranja.

(2) Ministarstvo, jednom godišnje, obavještava Vladu Republike Srpske o utrošku i efektima dodijeljenih podsticaja.

Član 33.

(1) Ministarstvo vodi evidenciju o privrednim subjektima kojima su dodijeljeni podsticaji.

(2) Ministarstvo vodi evidenciju i o privrednim subjektima protiv kojih je pokrenut sudski postupak za povrat dodijeljenog podsticaja.

GLAVA V.

NADZOR

Član 34.

(1) S ciljem provjere ispunjavanja obaveza privrednog subjekta iz Zakona i ove uredbe, Ministarstvo vrši neposredni nadzor nad korisnikom podsticaja.

(2) Tokom provođenja nadzora sačinjava se zapisnik o nadzoru (u daljem tekstu: zapisnik), koji potpisuju službenik Ministarstva i odgovorno lice korisnika podsticaja.

(3) Zapisnik sadrži:

1) vrijeme, mjesto i predmet nadzora,

2) podatke o korisniku podsticaja nad kojim je obavljen nadzor (poslovno ime, JIB i adresu sjedišta),

3) podatke o službeniku ili službenicima koji su proveli nadzor,

4) podatke o licima koja su prisustvovala nadzoru (ime i prezime lica i radno mjesto),

5) opis činjeničnog stanja utvrđenog u postupku nadzora,

6) broj protokola i datum zapisnika.

(4) Zapisnik se sačinjava u dva primjerka, od kojih se jedan uručuje predstavniku korisnika podsticaja.

Član 35.

(1) Korisnik podsticaja nakon čitanja zapisnika, a prije uručenja, može izjaviti prigovor na zapisnik, koji se unosi u zapisnik.

(2) Ministarstvo ispituje osnovanost prigovora.

(3) Ministar rješenjem odbija neosnovani prigovor.

(4) Ako je prigovor osnovan, ministar rješenjem usvaja prigovor na način da se djelimično ili u cjelini mijenja utvrđeno činjenično stanje u zapisniku.

(5) Rješenja iz st. 3. i 4. ovog člana su konačna i protiv njih se može pokrenuti upravni spor kod nadležnog suda.

Član 36.

(1) Ako se u postupku nadzora ne utvrde nezakonitosti i nepravilnosti, postupak nadzora okončava se uručenjem zapisnika korisniku podsticaja.

(2) Ako u postupku nadzora budu utvrđene nezakonitosti ili nepravilnosti, Ministarstvo na osnovu zapisnika preduzima mjere iz svoje nadležnosti, a koje su propisane članom 50. Zakona.

GLAVA VI.

PRIJELAZNA I ZAVRŠNA ODREDBA

Član 37.

Stupanjem na snagu ove uredbe prestaje važiti Uredba o dodjeli podsticaja za ulaganja (“Službeni glasnik Republike Srpske”, broj 16/25).

Član 38.

Ova uredba stupa na snagu narednog dana od dana objave u “Službenom glasniku Republike Srpske”.

Broj: 04/1-012-2-1833/26

Banjaluka 14. maja 2026. godine

Predsjednik Vlade,

Dr. Savo Minić, s.r.