Interaktivni seminar iz oblasti javnih nabavki

REC d.o.o. organizuje interaktivni SEMINAR iz oblasti javnih nabavki:

CIJENE SEMINARA:

140 KM sa PDV-om

130 KM sa PDV-om

120 KM sa PDV-om

 

*Seminarski materijal: KOMENTAR ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O JAVNIM NABAVKAMA*

 

JAVNE NABAVKE

Mostar – 12. 07. 2023. – Hotel „Mostar“

Sarajevo – 13. 07. 2023. - Hotel „Hollywood“

Banja Luka – 14. 07. 2023. – Hotel „Bosna“

Početak seminara je u 09:30

REC DOO organizuje seminar sredinom jula prije nastupajućih godišnjih odmora, a kako bi bile obrađene teme koje su trenutno najaktuelnije. Obzirom da veliki broj zahtjeva za mišljenje pristiže u naš savjetodavni servis vezano za pripremu i ocjenjivanje ponuda, Prvi modul će između ostalog obuhvatiti temu ocjenjivanja ponuda i pripreme istih, što je od koristi kako za Ugovorne organe, tako i za ponuđače. Obzirom da se javila velika polemika u vezi sa isključivanjem ponuđača na period od 12 mjeseci, posebna pažnja će biti posvećena ovoj tematici i kompletnoj proceduri u vezi iste.

Drugi modul će obuhvatiti tematiku koja se odnosi na pravilno utvrđivanje kriterija za dodjelu ugovora u tenderskim dokumentacijama, sa detaljnim objašnjenjem za koje postupke se koji kriterij može odabrati, sa akcentom na utvrđivanje i metodologiju vrednovanja potkriterija, kako se ne bi izvršila eventualna diskriminacija određenih ponuđača. Podrobno će biti razjašnjeni potkriteriji unutar ekonomski najpovoljnije ponude.

U trećem modulu će biti više riječi o razlozima za poništavanje i otkazivanje postupaka javnih nabavki od strane Ugovornih organa. Analizirati će se situacije u kojima je Ugovorni organ obavezan poništiti postupak javne nabavke, njegovo obligatorno postupanje nakon poništenja postupka, akti koje mora donositi, ali i razlozi zbog kojih Ugovorni organ može otkazati jedan postupak javne nabavke. Distinkcija između poništenja i otkazivanja postupka će biti decidno prezentirana.

Na kraju, seminar će se završiti četvrtim modulom koji će obraditi novu praksu URŽ-a, Suda BiH kao i stavove Agencije za javne nabavke, kao i postupak pravne zaštite. Imajući u vidu da je velika zainteresiranost za novijom praksom URŽ-a od stupanja na snagu izmjena i dopuna Zakona o javnim nabavkama, pregled najbitnijih Rješenja će biti prikazan, ali i presuda Suda BiH, kao i stavovi Agencije za javne nabavke koje objavljuje. Sve navedeno će biti obrađeno u korelaciji sa postupkom pravne zaštite.

Također, za sve one koji se svakodnevno bave javnim nabavkama nudimo Vam pretplatu na elektronsku „bazu znanja“ (Pitanja i odgovora iz oblasti javnih nabavki) gdje najčešće možete pronaći odgovore na Vaše dileme iz javnih nabavki. Godišnja pretplata je 300 KM sa PDV-om.

 

SADRŽAJ SEMINARA

Modul I - Ocjenjivanje ponuda, priprema ponuda, kompletna procedura isključivanja ponuđača iz učešća u postupku nabavke na period od 12 mjeseci

 

Ocjena ponuda

• Koje obaveze ima Komisija prilikom ocjene ponuda?
• Šta mora sadržavati zapisnik o ocjeni ponuda?
• Da li se zakašnjele ponude tretiraju kao neprihvaljive / nepravilne ili se ne uzimaju na razmatranje?
• Distinkcija između nepravilne, neprihvatljive i odbačene ponude koju nudi sistem e-nabavke?
• Ukoliko je ponuda nepravilna i neprihvatljiva, da li se kao takva može označiti u sistem?
• U kojim slučajevima zahtijevati pojašnjenje neprirodno niske cijene?
• U kojim slučajevima zahtijevati saglasnost za ispravku računske greške i daljnje postupanje Komisije?
• Kada tražiti pojašnjenje dokumenata iz članova 45—51. ZJN, kako cijeniti dostavljeno pojašnjenje ponuđača?

 

Priprema ponuda

• Da li ponuđač mora dostavite sve Anekse koji su dijelovi tenderske dokumentacije?
• Da li ponuđač mora parafirati i numerisati sve stranice?
• Šta se smatra manjim odstupanjem, te kako isto tretirati kod ponuda ponuđača?
• Šta se smatra pod čvrstim uvezom ponude?
• Da li ponuđač dostavlja sve izjave propisane tenderskom dokumentacijom, ukoliko se iz drugih traženih dokumenata nalaze informacije koje se zahtijevaju u dodatnim izjavama?
• Najčešće greške prilikom spremanja ponuda?

 

Isključivanje ponuđača

• Procedura isključivanja ponuđača iz daljnjih postupaka?
• Razlozi za isključivanje ponuđača?
• Ko je nadležan organ propisan Zakonom?
• Da li se ponuđač isključulje iz svih postupaka kod Ug. Organa ili za konkretan predmet nabavke?
• Da li se ponuđač isključuje iz postupaka javnih nabavki kod jednog Ug. Organa ili kod svih?
• Od kada se računa rok od 12 mjeseci?
• Ponuđač koji odbija potpisati ugovor, da li se može isključiti?
• Ponuđač koji neosnovano raskine ugovor, da li se može isključiti iz daljnjih postupaka kod Ug. Organa?

Pitanja i odgovori

 

Modul II-Pravilno utvrđivanje kriterija za dodjelu ugovora sa posebnim osvrtom na potkriterije

 

Ekonomski najpovoljnija ponuda

• Da li kod ekonomski najpovoljnije ponude, poktriterij mora biti i cijena?
• Na koji način utvrditi sve potkriterije?
• Koji potkriteriji postoje, da li je dozvoljeno propisati više od 2 potkriterija?
• Kako propisati potkriterije, a da pri tome nije izvršena “nenamjerna” diskriminacija?
• Da li se može propisati bilo koji potkriterij, koji nije decidno propisan Zakonom o javnim nabavkama?
• Čime se voditi prilikom kreiranja metodologije vrednovanja potkriterija?
• U slučaju jednakih bodova nakon evaluacije ponuda kod kriterija ekonomski najpovoljnije ponude, kako postupa Ug. Organ?
• Da li kvalifikacijski uslovi mogu biti potkriteriji?

 

Kriteriji za dodjelu ugovora

• Koji kriteriji za dodjelu ugovora se primjenjuju?
• Na koji način se određuje kriterij za dodjelu ugovora?
• Da li se u svim postupcima može primijeniti bilo koji kriterij za dodjelu ugovora?

 

E-aukcija

• Da li se u svim postupcima može predvidjeti održavanje E-aukcije?
• Šta se sve smatra pod intelektualnim radom i kako utvrditi / procijeniti da je riječ o istom u predmetu nabavke?
• U slučaju pogrešnog unosa ponuđenih cijena u sistem e-nabavke, da li Ug. Organ može navedenu grešku ispraviti?
• U slučaju da niko od ponuđača ne licitira na e-aukciji, šta radi Ugovorni organ?
• Ukoliko ponuđači imaju identične cijene prilikom zakazivanja e-aukcije i ne snize svoje cijene na istoj, kako će Ugovorni organ okončati postupak javne nabavke?
• U kojim slučajevima je dozvoljeno otkazivanje / prolongiranje e-aukcije?
• Ukoliko je e-aukcija zakazana na dan vjerskog praznika gdje ponuđači imaju sjedište, a kod Ugovornog organa je pretežno radni dan, da li se može zahijevati prolongiranje e-aukcije?
• Ukoliko ponuđači greškom u sistemu e-nabavke snize svoju cijenu neplanirano nisko -pogrešnim unosom (greška “tehničke prirode”), te odbiju potpisati ugovor, da li se garancija za ozbiljnost ponude može aktivirati ukoliko ponuđač tvrdi da se desila greška tehničke prirode?
• Ukoliko prilikom održavanja e-aukcije, učesnik / ponuđač iznenadno ostane bez struje, odnosno mogućnosti nastavka e-aukcije, kakve su pravne posljedice?
• Ukoliko ponuđač snizi svoje cijenu na “banalan” iznos od npr. 10 KM, da li Ugovorni organ istog može sankcionisati, jer odbija potpisati ugovor?
• Da li se može predvidjeti održavanje E-aukcije, ukoliko je nekim drugim materijalnopravnim propisom / aktom propisana najniža cijena koja se može ponuditi?

Pitanja i odgovori

 

Modul III- Poništavanje i otkazivanje postupka javne nabavke

 

Poništavanje postupka

• Koji su to razlozi za poništavanje postupka javne nabavke?
• U slučaju poništavanja postupka, koje obaveze ima Ug. Organ?
• Koje elemente Odluka o poništenju mora imati i gdje se objavljuje?
• Obavještavanje o poništavanju postupka javne nabavke;

 

Otkazivanje postupka

• Šta podrazumijeva otkazivanje postupka i koje su pravne posljedice?
• Razlika između poništavanja i otkazivanja postupka javne nabavke?
• Šta podrazumijevaju dokazani razlozi koji su izvan kontrola Ug. Organa i koji se nisu mogli predvidjeti u vrijeme pokretanja postupka javne nabavke?

 

Pitanja i odgovori

Modul IV– Analiza nove prakse URŽ-a, presuda Suda BiH, stavova AJN nabavke od izmjena i dopuna ZJN, postupak pravne zaštite

 

Pravna zaštita

• Stranke u postupku;
• Aktivna legitimacija - ko, kada i kako ispituje aktivnu legitimaciju podnosioca žalbe?
• Rokovi i način izjavljivanja žalbe?
• Postupak ugovornog organa po žalbi;
• Obavještenje učesnika o uloženoj žalbi
• Koje su apsolutno bitne povrede zbog kojih URŽ/KRŽ može da poništi postupak nabavke djelimično ili u cjelosti;
• Sadržaj žalbe;

 

Praksa URŽ-a

• Analiza najznačajnijih novih rješenja / prakse URŽ-a od primjene izmjena i dopuna ZJN?
• Da li je URŽ u svojoj praksi od primjene izmjena i dopuna ZJN donio neka nova Rješenja koja su u suprotnosti sa Rješenjima donesenim prije stupanja na snagu izmjena i dopuna?
• Da li je URŽ donio rješenja u vezi sa ponudama čije cijene su preko procijenjene vrijednosti?
• Da li URŽ ima nova /dodatna ovlaštenja od primjene izmjena i dopuna ZJN?
• Rok u kojem URŽ rješava žalbe?
• Kako postupiti u slučaju “šutnje” URŽ na uloženu žalbu?

 

Sud BiH

• Najnaznačajnije presude suda BiH od izmjena i dopuna ZJN?
• Da li je ustanovljena bila koja novina za postupanje Suda BiH u Upravnim sporovima?
• Koji je rok za donošenje presude Suda BiH?
• Ukoliko sud ne riješi Upravni spor u propisanom roku, šta dalje učiniti?
• Kako Ug. Organ postupa u slučaju donošenja Presude suda BiH kojom se tužba tužitelja uvažava?

 

Stavovi AJN

• Najznačajniji stavovi AJN od primjene izmjena i dopuna ZJN?
• Stavovi AJN koji su preinačeni u praksi, razlozi za takvo postupanje?
• Da li su stavovi AJN obavezujući za Ug.organe?
• Ukoliko Ug. Organi u praksi postupaju suprotno od objavljenih stavova AJN, da li mogu biti sankcionisani?
• Da li u postupku pravne zaštite se Ug. Organi i ponuđači mogu pozivati na stavove AJN?
• Da li URŽ ili Sud BiH uvažava stavove AJN, da li su obavezujući za iste?

 

 

Pitanja i odgovori

 

PREDAVAČI NA SEMINARU:

Mostar

Ivana Grgić – certificirani trener Agencije za javne nabavke

Josip Jakovac – certificirani trener Agencije za javne nabavke (šef za normativno-pravne poslove Agencije za javne nabavke)

 

Sarajevo

Ivana Grgić – certificirani trener Agencije za javne nabavke

Samir Buljina – certificirani trener Agencije za javne nabavke (bivši član URŽ-a)

 

Banja Luka

Ivana Grgić – certificirani trener Agencije za javne nabavke

Dragana Kovačević – certificirani trener Agencije za javne nabavke

 

 

TRAJANJE SEMINARA

od 09:30 – 14:00

 

SEMINAR JE NAMIJENJEN

• Službenicima za javne nabavke
• Stručnim saradnicima koji imaju namjeru polagati stručni ispit za „Službenika za javne nabavke“
• Članovima komisija za javne nabavke
• Stručnim saradnicima ponuđača u postupcima javnih nabavki
• Sektorskim ugovornim organima i odgovornim licima ugovornih organa i ponuđača
• Internim revizorima i revizorima
• Advokatima

 

KOTIZACIJA ZA SEMINAR (sa PDV-om):

 

140 KM po jednom učesniku sa materijalom;

130 KM po osobi za dva i više učesnika iz iste organizacije sa materijalom;

120 KM po osobi za pretplatnike na časopis „Pravo i finansije“, sa materijalom

 

Kotizacija uključuje

• Troškove sudjelovanja u radu seminara
• Materijal za pisanje (za učesnike seminara)
• Seminarski materijal: Komentar Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnim nabavkama (Autor: Ervin Kreševljaković, Format B5, tvrdi povez, str. 208.)
• Prezentacije predavača i odgovori na pitanja učesnika seminara
• Osvježenje u pauzi i zajednički ručak (za sve učesnike seminara)
• Uvjerenje o usavršavanju (certifikat)

 

VAŽNA NAPOMENA

Budžetski korisnici svakako mogu prisustvovati seminaru uz odgodu plaćanja ali uz obaveznu prijavu!

 

POSEBNA PONUDA

 

Portal REC-ko

Pretplata na Portal „REC-ko“ Javne nabavke: Elektronska baza Pitanja i odgovori iz javnih nabavki – 300 KM, godišnja pretplata za 2023. godinu (portal trenutno sadrži oko 3.623 pitanja i odgovora iz oblasti javnih nabavki i redovno se dopunjava + 27 modela akata za ugovorne organe i ponuđače). Plus Portal „REC-ko“ sa uključenim novim pitanja o Zakonu o izmjenama i dopunama Zakona o javnim nabavkama.

 

Literatura:

• Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o javim nabavkama“ – neslužbeni/prečišćeni tekst na tri jezika, oko 300 str., Format B5, meki povez - 30 KM sa PDV-om
• Priručnik – Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o javnim nabavkama, autori: Josip Jakovac, Amir Rahmanović, Ivana Grgić i Milica Pranjić; Format B5, meki uvez, 230 str. – cijena 50 KM sa PDV-om i poštarinom.
• Modeli Pravilnika o javnim nabavkama roba, radova i usluga (model internog akta usklađen sa ZIDZJN-a, 30 str. – 30 KM sa PDV-om, za složene UO 100. str. – 40 KM sa PDV-om) – na CD;
• Modeli akata za rad Komisije za javne nabavke (oko 60. str. teksta) – 30 KM sa PDV-om – na CD;
• TD za Konkurentski zahtjev sa Smjernicama – 30 KM sa PDV-om, na CD;
• Pravilnik – model internog akta, pravilnik za složene UO i modeli akata za rad Komisije (3 u 1) - 80 KM sa PDV-om – na CD.

REC d.o.o., Jukićeva 2, 71000 Sarajevo