Aktuelnosti i dileme ugovornih organa i ponuđača u javnim nabavkama

REC d.o.o. organizuje jednodnevni seminar iz oblasti javnih nabavki na temu:

AKTUELNOSTI I NAJČEŠĆE DILEME UGOVORNIH ORGANA I PONUĐAČA U JAVNIM NABAVKAMA

Banja Luka, 27. 06. 2017., Hotel “Bosna”

Sarajevo, 28. 06. 2017., Hotel „Hollywood“ - Ilidža

Mostar, 29. 06. 2017., Intera tehnološki park

Početak svakog seminara u 9:30

Javne nabavke su vrlo složena i zahtjevna oblast u kojoj se praktičari ugovornih organa i ponuđača susreću sa mnogobrojnim dilemama, a sve se svode na osnovno pitanje: kako postupati? Iskustva ugovornih organa i ponuđača su različita s obzirom na uloge koje imaju, nivo informacija i znanja sa kojima raspolažu. Javne nabavke, unaprijed, od praktičara zahtijevaju multidisciplinaran pristup, pa stoga nije lako ugovornim organima obezbijediti adekvatne kadrovske potencijale i spremnost dugoročnog rada u javnim nabavkama, a ugovornim organima da pokriju sve oblasti i sve detalje u brojnim postupcima nabavki u kojima učestvuju. To nerijetko izaziva različite dileme zbog neujednačenih zahtjeva u postupanju, pa i sumnje u slobodnu konkurenciju.

Na dnevnom nivou, a i tokom seminara, veliki broj pitanja koje dobijamo su iz oblasti javnih nabavki. Odgovore na njih možete pronaći u našem časopisu Pravo i finansije i na „Portalu RECko javne nabavke“ koji Vam, ukoliko ste pretplatnik, obezbjeđuje svakodnevni pristup velikoj bazi pitanja i odgovora koji se redovno ažuriraju.

Za potrebe ovog seminara, koji je koncipiran problemski, a ne specijalistički, izdvojili smo i sistematizirali najčešća pitanja koja dobijamo od pretplatnika časopisa Pravo i finansije i ona su sastavni dio sadržaja seminara.

Pozivamo Vas da svojom prijavom osigurate sebi aktivno učešće, jer naši treneri će, kroz tematiziranje ključnih dilema i primjere iz prakse, dati jednostavna objašnjenja na pristupačan način i odgovoriti na pitanja iz područja SADRŽAJA SEMINARA, kao i na Vaša pitanja, a sve u cilju otklanjanja čestih dilema o bitnim stanovištima u postupcima javnih nabavki.

SADRŽAJ SEMINARA:

Kod planiranja javnih nabavki najčešće su dileme:

• može li se Plan nabavki mijenjati u beskraj?
• Plan nabavki i usluge iz Aneksa II dio B ZJN u kojim slučajevima se donosi posebna odluka o pokretanju postupka i kada može poslužiti kao uslov za pokretanje postupka nabavke?
• da li se u planu nabavke može generalno odrediti postupak nabavke, a nakon toga provoditi više postupaka nabavke sa manjim procijenjenim vrijednostima po potrebi?
• da li sredstva iz kojih se finansira nabavka moraju biti obezbijeđena prije pokretanja postupka nabavke?
• pravila za izbjegavanje cijepanja nabavke prilikom pripreme plana nabavke
• rezervisani ugovori i plan nabavke

Postupci u javnim nabavkama:

provođenje direktnog sporazuma:

-da li je obavezno donijeti odluku o pokretanje postupka za iznose ispod 1.000,00 KM?

-da li ponuđači imaju pravo žalbe u direktnom sporazumu?

-kako ispitati tržište kod direktnog sporazuma i osigurati poštivanje principa najbolje vrijednosti za novac?

-mora li se donijeti odluka o izboru najpovoljnijeg ponuđača u postupku direktnog sporazuma? Postoji li razlika, direktni sporazum do 1.000,00 KM i preko 1.000,00 KM?

-može li se zaključiti ugovor o nabavci i za nabavke koje su ispod 1.000,00 KM?

provođenje konkurentskog zahtjeva

pregovarački postupak bez objave obavještenja

-kada se provodi pregovarački postupak bez objave obavještenja o nabavci?

-sa koliko ponuđača se provodi?

-obavezne faze prilikom provođenja postupka

preferencijalni tretman domaćeg

Šta ne treba zaboraviti kod pripreme tenderske dokumentacije:

• kako definisati uslove, istaći potrebne dokaze, i druge odredbe u TD?
• koje su smjernice za pravilnu izradu tehničkih specifikacija?
• kako izvršiti izbor najsvrsishodnijih  kriterijuma za selekciju i dodjelu ugovora?
• Da li je potrebno voditi računa o posebnim rokovima plaćanja u RS, FBiH i BD?
• šta se ne smije zaboraviti – koje priloge tražiti uz  tendersku dokumentaciju (izjave, obrasce i dr.)?
• kako postupiti kod pitanja vezanih za tendersku dokumentaciju (kada je obavezno mijenjati priloge uz tendersku dokumentaciju a na osnovu postavljenog pitanja)?
• zašto je važno definisanje rokova isporuke/izvršenja ugovora?
• kako i zašto definisati uslove vezane za dostavljanje garancija (garancija za ozbiljnost ponude i garancija za dobro izvršenje posla)?
• da li svaki član grupe ponuđača mora preuzeti TD sa portala nabavki?

Kako pripremiti kvalitetnu ponudu:

• kako vršiti pretrage i dokumentirati  učešće kod preuzimanja tenderske dokumentacije i ispravki tenderske dokumentacije?
• priprema ponude (osnovni elementi, izjave, obrasci, garancije i dr.).
• kada se priprema i predaje garancija i dokaz za ličnu, profesionalnu sposobnost i finansijsku sposobost?
• da li ponuda može biti odbačena jer nisu korišteni originalni obrasci iz tenderske dokumentacije, pakovanje garancije za ozbiljnost ponude, uvezivanje i sl.?
• šta podrazumijeva čvrsti uvez ponude i koja je njegova svrha?
• izbor najpovoljnijeg ponuđača i najčešća pitanja (ko i zašto)?
• zašto su važni rokovi u kojima su odabrani ponuđači dužni dostaviti dokumente kojima dokazuje date izjave u tenderskoj dokumentaciji (i gdje se to definiše)? Šta se radi ako se rokovi ne ispoštuju: izabrati drugog ponuđača ili poništiti postupak?
• kako se obezbjeđuje uvid u ponude na osnovu člana 11. stav 5. ZJN i Zakona o slobodi pristupa informacijama? Da li ponuđač ima pravo da više puta traži uvid?
• kada i na koji način se može poništiti odluka o odabiru najpovoljnijeg ponuđača sa obrazloženjem da nije dostavio naknadno tražene dokaze i da se ne može zaključiti ugovor?
• numerisanje ponude (parafiranje stranica ponude: da li je obavezno ili ne?)
• način dostavljanja ponude za više lotova i kako izbjeći greške?
• da li je uz svaki lot obavezno dostaviti traženu dokumentaciju vezano za sposobnost za učešće?
• koje izjave ovjerava nadležni organ, a koje ponuđač svojim pečatom?

Zašto okvirni sporazum?

• da li se bilo koji tip okvirnog sporazuma može primijeniti za bilo koju nabavku?
• kako definisati srazmjerne uslove ekonomsko-finansijske i profesionalne sposobnosti kod okvirnog sporazuma?
• kako odabrati ispravan model okvirnog sporazuma za konkretnu nabavku?
• definisanje količina kod okvirnog sporazuma
• kada se okvirni sporazum zaključuje na vrijednost najpovoljnije ponude a kada na procijenjenu vrijednost nabavke?
• kako postupiti kada u okvirnom sporazumu primimo samo jednu ponudu?
• realizacija okvirnog sporazuma
• zaključivanje pojedinačnih ugovora iz okvirnog sporazuma

Evaluacija ponuda i E-aukcija - najčešća pitanja i dileme:

• evaluacija ponuda (kada i zašto?)
• ko vodi korespondenciju sa ponuđačima: odgovorno lice u ugovornom organu ili komisija za nabavke?
• potpisivanje izjava po punomoći
• odustajanje od e-aukcije
• šta ako je neprirodno niska cijena kod e-aukcije?
• završetak e-aukcije i zapisnici
• unos izvještaja u sistem „E-nabavki“ i objavljivanje sažetaka obavještenja u „Službenom glasniku BiH“
• najčešći problemi u e-aukciji

Zašto je važno posvetiti se ugovorima o javnoj nabavci - zaključivanje i realizacija:

• donošenje i konačnost Odluke o izboru najpovoljnijeg ponuđača/Odluke o poništenju
• koja je veza između odredbi iz tenderske dokumentacije i odredbi ugovora o nabavci?
• rokovi za zaključivanje ugovora nakon provedenog postupka nabavke (kod različitih postupaka nabavke)
• postupanje ugovornog organa u slučaju da najpovoljniji ponuđač odbije potpisati ugovor
• sklapanje ugovora sa grupom ponuđača
• kako se definišu ugovorne kazne za zakašnjenje i za neizvršenje obaveze?
• slučajevi kada su dozvoljene izmjene ugovora o javnoj nabavci
• da li je dozvoljeno aneksiranje ugovora u nabavkama?

Pitanja i odgovori

PREDAVAČI

Ivana Grgić – trener za JN AJN

Amir Rahmanović – trener za JN AJN

TRAJANJE SEMINARA

9:30 – 15:00 h

SEMINAR JE NAMIJENJEN

Ugovornim organima i ponuđačima kao i svima onima koje interesuje navedena tematika.

KOTIZACIJA ZA SEMINAR (sa PDV-om)

145,oo KM po jednom učesniku;

135,oo KM po osobi za dva i više učesnika iz iste organizacije;
125,oo KM po osobi za pretplatnike na časopis „Pravo i finansije“

Kotizacija uključuje

ü Troškove sudjelovanja u radu seminara,

ü Materijal za pisanje,

ü Seminarski materijal:

Brošura broj 4. – „Tenderska dokumentacija“

Brošura broj 6. – „Postupci male vrijednosti – konurentski zahtjev“

Brošura broj 8. – „Rad povjerenstva/komisije za javne nabavke sa modelima akata“

Osvježenje u pauzama i zajednički ručak,

Uvjerenje o usavršavanju (certifikat).

POSEBNA PONUDA

Pretplata na Portal „RECko“: Pitanja i odgovori iz javnih nabavki – 100 KM sa PDV-om, godišnja pretplata (portal trenutno sadrži oko 1.000 pitanja i odgovora iz oblasti javnih nabavki i redovno se dopunjava)

CD Modeli tenderske dokumentacije – 55,00KM sa PDV-om

Priručnik - Modeli akata u postupcima javnih nabavki + CD – 86,00 KM sa PDV

Interna akta za ugovorne organe (CD) 30,00KM sa PDV-om

Priručnik - Pitanja i odgovori po novom Zakonu o javnim nabavkama II – 20,00KM sa PDV-om

Priručnik - Pravna zaštita u javnim nabavkama – 57,00 KM sa PDV-om

Priručnik - Pregovarački postupak – 48,00 KM sa PDV-om

Mala biblioteka javnih nabavki:

Brošura 1: Planiranje javnih nabavki – 10,00 KM sa PDV-om

Brošura 2: Okvirni sporazum – 10,00KM sa PDV-om

Brošura 3: Nabavka usluga osiguranja imovine i lica – 10,00 KM sa PDV-om

Brošura 4: Tenderska dokumentacija (sadržaj i pravilna izrada) – 10,00 KM sa PDV-om

Brošura 5: Preferencijalni tretman domaćeg u postupcima javnih nabavki – 10,00 KM sa PDV-om

Brošura 6: Postupci male vrijednosti – konkurentski zahtijev – 10,00 KM sa PDV-om

Brošura 7:  Postupak pravne zaštite kod ugovornog organa – 10,00 KM sa PDV-om

Brošura 8: Rad povjerenstva/komisije za javne nabavake sa modelima akata – 10,00 KM sa PDV-om

Brošura 9: Nabavka hotelskih usluga – 10,00 KM sa PDV-om

Brošura 10. Provođenje postupka E-aukcije i obaveze ugovornih organa i ponuđača – 20,00 KM sa PDV-om

Brošura 11: Kriteriji za dodjelu ugovora – 10,00 KM sa PDV-om

Narudžbe publikacija možete izvršiti putem web stranice www.rec.ba ili direktnim kontaktom na tel. 033 214 582.

Iznos kotizacije uplaćuje se prije početka održavanja seminara na osnovu dostavljenog prijavnog obrasca. Nakon dostavljenog prijavnog obrasca dostavljamo Vam profakturu na osnovu koje se vrši plaćanje.

VAŽNA NAPOMENA

Budžetski korisnici svakako mogu prisustvovati seminaru uz odgodu plaćanja ali uz obaveznu prijavu!

PRIJAVA ZA SEMINAR

Obavezna prijava za seminar putem prijavnog obrasca:

Tel/Fax:  

+ 387 33 40 87 78

+ 387 33 40 87 79

+ 387 33 21 45 82

Mob:

+ 387 61 15 04 54          

e-mail: rec@rec.ba

REC d.o.o., Jukićeva 2, 71000 Sarajevo