Datum objave: 07.03.2019. 11:53

Hlorovodonična kiselina

Broj: 5045/19

Dana, 05.03.2019. godine

Na osnovu člana 64. stav 1. tačka b), člana 70. stav 1., 2, 3. i 6. Zakona o javnim nabavkama („Službeni glasnik BiH broj 39/14.), člana 8. Pravilnika o uspostavljanju i radu Komisije za nabavke („Službeni glasnik BiH" broj: 103/14), a na preporuku Komisije za javnu nabavku broj: 4801/19. od 01.03.2019. godine u postupku javne nabavke „Nabavka tehničkih hemikalija" - putem otvorenog postupka- interni broj 121/18, na sjednici održanoj 01.03.2019. godine Uprava preduzeća donijela je:

ODLUKU

o izboru najpovoljnijeg ponuđača u postupku javne nabavke

„Nabavka tehničkih hemikalija"

putem otvorenog postupka interni broj 121/18 LOT1

Nabavka hlorovodonične kiseline

Član 1.

Prihvata se Preporuka Komisije za javne nabavke broj: 4801/19. od 01.03.2019. godine, te se ugovor za javnu nabavku tehničkih hemikalija, LOT1 - Nabavka hlorovodonične kiseline dodjeljuje grupi ponuđača „HEMIJA PATENTING" d.o.o. Lukavac i „Hemija Patenting" d.o.o. Petrovo na iznos od 87.600,00 KM bez PDV-a i na period od 18 mjeseci.

Član 2.

Prijedlog ugovora o nabavci dostaviće se na potpis izabranom ponuđaču u roku od 15 dana, računajući od dana kada je ponuđač obaviješten o izboru najpovoljnije ponude.

Član 3.

U slučaju ulaganja žalbe na ovu Odluku, postupak će se obustaviti u skladu sa članom 101. Zakona o javnim nabavkama.

Član 4.

Ova Odluka će se objaviti na WEB stranici Ugovornog organa: www.riteugljevik.com , istovremeno sa upućivanjem ponuđačima koji su učestvovali u postupku javne nabavke, shodno članu 71. stav 2. Zakona o javnim nabavkama.

Član 5.

Za realizaciju ove Odluke zadužuje se Pravna i Komercijalna služba Preduzeća.

Član 6.

Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja i dostavlja se svim ponuđačima koji su učestvovali u postupku javne nabavke, shodno članu 70. stav 6. Zakona o javnim nabavkama.

OBRAZLOŽENJE

Postupak javne nabavke pokrenut je na osnovu Odluke Uprave preduzeća o pokretanju postupka javne nabavke tehničkih hemikalija broj: 26195/18 od 05.09.2018. godine, Odluke o davanju saglasnosti za nabavku tehničkih hemikalija 1.1/03/1-1621-3/18 od 28.09.2018. godine.

Javna nabavka je provedena putem otvorenog postupka.

Procijenjena vrijednost javne nabavke bez PDV-a je Lot 1 - 88.000,00 KM.

Obavještenje o nabavci objavljeno na portalu javnih nabavki pod brojem 1276-1-1-895-3-511/18 od 03.12.2018. godine.

Komisija za javne nabavke imenovana je Rješenjem broj: 36335/18 od 21.12.2018. godine.

Komisija za javnu nabavku dostavila je dana 01.03.2019. godine Izvještaj o radu sa preporukom za dodjelu ugovora broj: 4801/19 od 01.03.2019. godine, u postupku javne nabavke „Nabavka tehničkih hemikalija" - putem otvorenog postupka- interni broj 121/18.

U postupku po Izvještaju o radu je utvrđeno da je Komisija za javnu nabavku blagovremeno i pravilno izvršila otvaranje i ocjenu prispjele ponude, o čemu je sačinila odgovarajući zapisnik, u kome je utvrđeno sljedeće:

Do zakazanog roka za prijem ponuda (do 28.12.2018. godine do 10°°}na Protokol Preduzeća zaprimljenesu dvije ponude, i to:

Prilikom otvaranja ponuda, Komisija za nabavke je proćitala naziv ponuđača, ukupno ponuđenu cijenu i eventualne popuste. Primjerak zapisnika sa otvaranja ponuda broj 37213/18 od 28.12.2018. godine ponuđačima je prosiijeđen putem maila i na isti nije bilo primjedbi.

Zatvoreni sastanak na temu ocjene i poređenja ponuda Komisija za nabavke je održala dana 08.02.2019. godine, te je na navedenom sastanku konstatovano sledeće:

Uvidom u dostavljenu ponudu grupe ponuđača „HEMUA PATENTING"d.o.o. Lukavac i „Hemija Patenting" d.o.o. Petrovo, Komisija za javnu nabavku konstatuje da ista zadovoljava minimum kvalifikacionih uslova kao i sve tehničke i formalno pravne zahtjeve iz tenderske dokumentacije, te je ponuda navedenog ponuđača prihvatljiva za ovaj Ugovor ni organ.

Uvidom u dostavljenu ponudugrupe ponuđača ,,DROBEX" d.o.o. Berkoviči i „Patenting" d.o.o. Beograd, Komisija za javnu nabavku konstatuje da ista ne zadovoljava minimum kvalifikacionih uslova kaonisvetehničkeiformalno pravne zahtjeve iz tenderske dokumentacije, te ponuda navedenog ponuđača nije prihvatljiva za ovaj Ugovor ni organ.

Naime, tačkom 3.1 tenderskog dokumenta je traženo sledeće:

Zahtjevi kvaliteta pri nabavci tehničkih hemikalija traženi u tenderskom dokumentu:

Standardna HCI 20-21° Be (stepeni Baume) ili spec. Težina na 20°C-----------min. 1,160

ČISTA PROZIRNA BEZBOJNA ILI MALO ŽUTA

- HCI ------------------ 30%- 32%

- ciz ------------------- 0,007% max.

- Fe ------------------- 0,02% max.

- Teški metali ------ 0,005% max.

Grupa ponuđača ,,Drobex" d.o.o. Berkovići i „Patenting" d.o.o. Beograd je na stranama 34-34 svoje ponude dostavio Izvještaj o ispitivanju izdat od strane Gradskog zavoda za javno zdravstvo Beograd a u kojem nisu navedeni svi parametrni traženi tenderskim dokumentom, odnosno nema podataka o sadržaju teških metala i podataka o specifičnoj težini ispitivanog uzorka. Kako dostavljeni izvještaj ne sadrži sve zahtjevane parametre, isti se ne može prihvatiti kao takav.

Tačkom 3.2 pod 2) tenderskog dokumenta zahtjevano je da ponuđač u svojoj ponudi dostavi potvrdu o uspješnom iskustvu u korišćenju ponuđene hlorovodonične kiseline, izdata od strane krajnjeg korisnika sa ocjenom uspješnosti korišćenja iste u tehnološkom procesu. Uvidom u dostavljenu ponudu grupe ponuđača, Komisrja za javnu nabavku je konstatovala da u navedenoj ponudi nije dostavljena tražena potvrda.

Grupa ponuđaČa bila je dužna u skladu s tačkom 6.1 pod j) tenderskog dokumenta dostaviti popunjen prilog 6 u skladu sa šemom datom u tenderskom dokumentu u slučaju nastupa grupe ponuđača a kako je to definisano tačkom 12.1.3 tenderskog dokumenta. Grupa ponuđača ,,Drobex" d.o.o. Berkovići i „Patenting" d.o.o. Beograd nrje u svojoj ponudi dostavila traženi dokument (Prilog 6).

Nadalje, shodno članu 49 Zakona o javnim nabavkama (Tehnička i profesionalna sposobnost) ponuđač je bio duŽan dostaviti original ili kopiju ovjerenu od strane nadležne institucije potvrde o izvršenim ugovorima na isporuci tehničke hlorovodonične kiseline u poslednje 3 godine računajući od krajnjeg roka za dostavu ponuda minimalne frnansijske vrijednosti 50.000,00 KM bez PDV-a. Grupa ponuđača „Drobex" d.o.o. Berkovići i „Patenting" d.o.o. Beograd je na stranama 42-44 dostavila tri potvrde o uspjeŠnoj realizaciji ugovora od kojih niti jedna nije prihvatljiva. Naime, na strani 42 svoje ponude imenovana grupa ponuđača dostavila je neovjerenu fotokopiju reference izdatu od strane JKP „Beogradski vodovod i kanalizacija" Beograd a u kojoj nije navedena finansijska vrijednost realizovanog ugovora. Na strani 43 svoje ponude grupa ponuđača dostavila neovjerenu fotokopiju potvrde izdatu od strane JKP „Beogradski vodovod i kanalizacija" Beograd čija je realizovana vrijednost 1.239.040,00 dinara što preračunato po srednjem kursu Centralne banke BiH iznosi 20.412,06 KM, odnosno vrijednost je manja od vrijednosti zahtjevane tenderskim dokumentom (50.000,00 KM bez PDV-a). Na strani 44 svoje ponude grupa ponuđača dostavila je neovjerenu fotokopiju potvrde izdatu od strane Ball Packaging Europe Beograd, čija je realizovana vrijednost 1.270.920 dinara što preračunato po srednjem kursu Centralne banke BiH iznosi 20.937,25 KM, odnosno vrijednost je manja od vrijednosti zahtjevane tenderskim dokumentom {50.000,00 KM bez PDV-a). Kako grupa ponuđača ,,Drobex" d.o.o. Berkovići i „Patenting" d.o.o. Beograd nije dostavila potvrdu o uspješnoj realizaciji ugovora koja je u skladu s zahtjevima iz tenderskog dokumenta, ponuda navedene grupe ponuđača se odbacuje kao neprihvatljiva.

Tačkom 8.2 tenderskog dokumenta predviđeno je provođenje E-aukcrje. Obzirom da je za predmetnu nabavku prihvatljiva ponuda jednog ponuđača, u skladu sa Članom 3. stav 3. Pravilnika o uslovima i načinu korištenja E-aukcije (Službeni glasnik BtH broj 66/16) E-aukcija se ne može zakazati, nego se postupak okončava u skladu sa članom 69. Zakona.

U postupku donošenja Odluke, posebno su cijenjene činjenice da je Komisija pravilno i potpuno izvršila ocjenu kvalifikovanosti ponuđača, te ocjenu prispjele ponude, u skladu sa kriterijumima iz tenderske dokumentacije. U postupku ocjene provedenog postupka, Uprava Preduzeća nije našla razloge, nepravilnosti niti propusta u radu, koji bt eventualno bili osnov za neprihvatanje Preporuke Komisije za javne nabavke. 

Iz navedenih razloga, primjenom člana 64. stav 1. tačka b) i člana 70. stav 1. 3. i 6. Zakona o javnim nabavkama odlučeno je kao u članu 1. ove Odluke.

POUKA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove Odluke može se predati žalba, najkasnije u roku od 10 (deset) dana od dana prijema ove Odluke. Žalba se predaje Kancelariji za razmatranje žalbi, putem ugovor nog organa u pisanoj formi direktno na protokol preduzeća ili preporučenom poštanskom pošiljkom na adresu: Mješoviti Holding ,,ERS" - MP a.d. Trebinje ZP „Rudnik i Termoelektrana Ugljevik" a.d. Ugljevik, Ugljevik bb, 76330 Ugljevik. Žalba se podnosi u najmanje 3 (tri) p