Odredbe zakona o državnoj pomoći nisu usaglašene s Ustavom

Zakon o sistemu državne pomoći BiH nije u potpunosti usaglašen s Ustavom BiH kada su u pitanju način odlučivanja i finansiranje Vijeća za državnu pomoć, ocijenio je danas u izjavi novinarima u Sarajevu analitičar Davor Vuletić. Vuletić je autor analize pod nazivom "Sistem državne pomoći u BiH" koja je predstavljena danas u Sarajevu u organizaciji Vanjskopolitičke inicijative BiH. Po Vuletićevoj ocjeni, od februara prošle godine, kada je u Parlamentarnoj skupštini BiH usvojen Zakon o sistemu državne pomoći, može se reći da u BiH postoje obrisi sistema državne pomoći u BiH.

Zakon je dugo bio u proceduri, tri-četiri godine, a bilo je različitih prijedloga kako riješiti pitanje institucije koja će odlučivati o državnoj pomoći. Zakon u svom osnovnom dijelu prati standarde Evropske unije  u vezi s pitanjem državne pomoći, ali kada se radi o načinu odlučivanja i finansiranja Vijeća za državnu pomoć, Vuletić smatra da postoje određene neusaglašenosti s Ustavom BiH.

Po njegovom mišljenju, ovim rješenjima se preferiraju konstitutivni narodi, dok se finansiranje vrši po sistemu po jedna trećina iz budžeta dvaju entiteta i jedna trećina iz budžeta Vijeća ministara BiH, iako Ustav BiH propisuje da se institucije BiH trebaju finansirati iz budžeta institucija i međunarodnih obaveza BiH. "To su, međutim, pitanja za Ustavni sud BiH ako se neko odluči da podnese zahtjev za preispitivanje ustavnosti. U svakom slučaju je dobro da imamo taj zakon, pa da ga nadograđujemo i mijenjamo u budućnosti", kazao je Vuletić.

Evropska unija je institirala na donošenju ovog zakona iz jednostavnog razloga što se želi spriječiti mogućnost da određene firme dobijanjem subvencija dolaze u bolji položaj na tržištu. Vuletić naglašava da se ovdje radi o sprječavanju narušavanja konkurencije između BiH i zemalja članica Evropske unije. "To je predmet zakona. On se ne tiče konkurencije unutar BiH. Njegova osnovna svrha jest da spriječi narušavanje konkurencije između BiH i zemalja EU kada BiH postane članica EU, ali i u ovom trenutku kada je zemlja kandidat", kazao je Vuletić.

Vijeće za državnu pomoć BiH počelo je s radom 27. novembra prošle godine i do sada je održalo tri sjednice. - Nismo još 100 posto operativno tijelo, s obzirom na to da je potrebno izvršiti određene administrativno-tehničke poslove u smislu traženja uredskog prostora, budžeta Vijeća i formiranja sekretarijata, što je predviđeno Zakonom o sistemu državne pomoći - izjavio je član Vijeća za državnu pomoć Samir Sabljica. On očekuje da će naredna sjednica biti održana krajem februara.

Sabljica naglašava da je sistem državne pomoći zasnovan na dva načela: načelu transparentnosti i načelu integralnog prikaza državne pomoći. "Odluke Vijeća bit će javno objavljene u službenim glasilima i svako će moći da pročita u konkretnom predmetu kojoj kompaniji ili drugom korisniku državne pomoći je ta pomoć dodijeljena", istaknuo je Sabljica.