U nadležnom Fondu RS-a zapošljavanje izostalo, plasirani rizični krediti

Iako u Republici Srpskoj (RS) postoji Fond za razvoj i zapošljavanje, podaci revizije pokazuju da je u prošloj godini otvaranje novih radnih mjesta bilo ispod plana, a da su odobravani krediti pojedinim preduzećima iako je postojao rizik za njihovo vraćanje, ali i opravdanosti takvog davanja budžetskih novaca.

Iz izvještaja o reviziji finansijskih izvještaja Fonda za razvoj i zapošljavanje RS-a za prošlu godinu, koji je sačinila Glavna služba za reviziju javnog sektora u RS, jasno se vidi da su, prema dinamici zapošljavanja, korisnici kredita koji su distribuirani preko ove institucije bili obavezni da zaposle 247 novih radnika.

Međutim, prema dostavljenim podacima zaposleno je svega 77 radnika, što je samo 31 posto.

Da stvar bude gora, aktima Investiciono-razvojne banke, u sklopu koje i posluje Fond za razvoj i zapošljavanje, nije definirano sankcioniranje neizvršenja ove obaveze.

Kako se upravlja javnim sredstvima vidi se i iz nalaza revizije, koja je ustanovila da su pojedinim korisnicima odobravani krediti, iako je Fondov Centar za upravljanje rizicima davao mišljenje da postoji značajan rizik za odobravanje kredita krajnjem korisniku ili preko određene banke.

Opaska revizija odnosi se na utrošak sredstava za kupovinu obveznica pojedinih preduzeća.

"Fond je značajna sredstva, odnosno 27.703.381 KM, uložio u kupovinu obveznica emitenata - pravnih osoba, i kada su analize uspješnosti njihovog poslovanja ukazivale na rizik ulaganja u kupovinu obveznica tih emitenata", navodi se u revizorskom izvještaju i to ilustruje činjenicom da preduzeće "Farmaland" iz Nove Topole kod Bosanske Gradiške, čije su obveznice kupljene u ranijem periodu nije izvršio plaćanje svojih obaveza po ovom osnovu.

Revizija je utvrdila da je Fond RS-a za razvoj i zapošljavanje prekršio i zakon, a za cjelokupno poslovanje u 2011.godini dobili su mišljenje s rezervom.

Naime, članom 231 Zakona o privrednim društvima definirano je izdvajanje u rezerve najmanje pet posto dobiti tekuće godine, sve dok rezerve ne dostignu iznos od najmanje 10 posto osnovnog kapitala.

Prema prezentiranim podacima Fond nije vršio izdvajanje sredstava za rezerve u periodu 2008. - 2011. godine.

Revizijom je utvrđeno da pojedini korisnici kredita nisu u ugovorenim rokovima dostavljali dokumentaciju kojom pravdaju namjensko korištenje sredstava odobrenog kredita, a nadležne službe nisu dokumentirale da su uvijek preduzimale sve mjere koje su definirane u takvim slučajevima.

Centar za upravljanje rizicima kvartalno sastavlja izvještaje o finansijskoj analizi banaka i mikrokreditnih društava, a u analizi za period od devet mjeseci 2011. konstatirano je da postoji nepovoljna kreditna izloženost IRBRS-a prema pojedinim bankama, da stanje naplativosti kredita koje su plasirale poslovne banke ukazuje na negativan trend, što upozorava na neophodnost detaljnije analize kreditnih zahtjeva pri odobravanju kredita i bolje praćenje redovnog servisiranja kredita, a sve u cilju boljeg upravljanja kreditnim rizikom, konstatirala je Glavna služba za reviziju javnog sektora.

Fond je lani iz sredstava EIB plasirao samo jedan kredit od 15.000.000 KM preduzeću "Integra inženjering" iz Laktaša, a revizijom je utvrđeno da Fond nije uspostavio evidenciju ovih kredita u devizama, već se stanja i promjene evidentiraju samo u konvertibilnim markama.