Nije čestito ni zasjeo: Novi direktor Elektroprivrede BiH prijavljen FUP-u

FUP-u predata dokumentacija o javnoj nabavci koja se odnosi na Blok 6 TE Tuzla vrijednoj 63 miliona KM. Dongfang i zenički ITC nastupili zajedno na više tendera.

Kineska kompanija Dongfang Electric International Corporation u proteklom periodu je od Elektroprivrede BiH dobila nekoliko veoma unosnih tendera koje se mjere u stotinama miliona KM. S obzirom na indicije o koruptivnom djelovanju kod odabira ove i još nekih drugih kompanija s kojima je formirala konzorcije na tenderima Elektroprivrede BiH, obimna dokumentacija predata je Federalnoj upravi policije, saznaje Fokus.ba.

Konkretno, zbog indicija o favorizovanju ponuđača za posao vrijedan 63 miliona KM (bez PDV-a), odnosno odsumporavanja dimnih gasova na Bloku 6 Termoelektrane Tuzla, protiv niza osoba u Elektroprivredi BiH, na čelu s direktorom Sanelom Buljubašićem, Federalnoj upravi policije (FUP) podnesena je krivična prijava. Ovu prijavu podnijeli su osnivač i direktor firme Tehnopetrol Tuzla Elvir Ferizović i Nedim Mujkić. Također, podnosilac prijave je i firma Deling iz Tuzle.

Sumnjiv potez

Osim protiv Buljubašića, krivična prijava podnesena je i protiv Fahrudina Tanovića, izvršnog direktora za proizvodnju, te Munevere Avdić, rukovoditeljice Sektora za komercijalne poslove EPBiH. Spočitava im se zloupotreba položaja i nesavjestan rad u službi.

Naime, Elektroprivreda BiH je 24. aprila napravila krajnje sumnjiv potez tako što je kinesko-zeničko-banjalučki konzorcij u sastavu Dongfang Electric International Corporation Kina - ITC Zenica - Fujian Lonjing Enviroment Technology CO d.o.o. Kina - Institut za građevinarstvo IG Banja Luka (skraćeno: konzorcij DEC-ITC-LONJING-IG) izabrala kao jedinog kvalificiranog kandidata u fazi pretkvalifikacije, a s kojim bi onda išla u daljnji proces dodjele ovog posla.

S druge strane, EPBiH je diskvalifikovao konzorcij u sastavu Deling Tuzla - SBB Energy S.A. Opole Poljska - Tehnopetrol Tuzla - Termoelektro Brčko - Tehnograd Tuzla.

No, promptno je Uredu za razmatranje žalbi uslijedila žalba spomenutog kinesko-zeničkog konzorcija, i to 24. januara 2023. koji je smatrao da je EP pogrešno utvrdio činjenično stanje, pogrešno primijenio materijalno pravo, kao i Zakon o javnim nabavkama. Drugom konzorciju spočitavaju da nije propisno dostavio dokaze o uspješno provedenim ugovorima, zatim o tehničkim i profesionalnim sposobnostima i sl. Konzorcij na čelu s firmom Deling žalbu ocjenjuje potpuno neosnovanom, te uzvraća kontražalbom. Istovremeno i EPBiH navode ovog konzorcija ocjenjuje neosnovanim.

Ured za razmatranje žalbi 23. marta 2023. usvaja žalbu konzorcija Deling Tuzla - SBB Energy S.A. Opole Poljska - Termoelektro Brčko - Tehnograd Tuzla i predmet vraća Elektroprivredi BiH na ponovni postupak.

Između ostalog, žalilac je konstatovao da je EP trebao odbiti konzorcij DEC-ITC-LONJING-IG iz prostog razloga što je jedan njihov član, a to je firma Institut za građevinarstvo IG Banja Luka, činio teške profesionalne propuste u poslovima EP-a. Navode da su ugovori vezani za HE „Una“ iz jula 2018, te za TE „Kakanj“ iz marta 2020, gdje je došlo do njihovog raskida zbog neizvršavanja obaveza. Sve to je, konstatovano je u žalbi, imalo za posljedicu direktne i indirektne štete za EP.

Eliminacija konkurencije

Iz EPBiH su u odgovoru na ove navode naveli kako za IG Banja Luka ne postoji pravosnažna sudska presuda, dok je URŽ ovakve navode EPBiH ocijenio neprihvatljvim. Također, URŽ je ocijenio neprihvatljim odgovor EPBiH na žalbene navode u vezi s propustima dostavljanja bilansa uspjeha i druge finansijske dokumentacije. Ured za razmatranje žalbi naložio je EPBiH da u ponovnom postupku provede sve potrebne radnje dokazivanja.

Dana 22. maja 2023. EPBiH donosi odluku kojom uvažava odluku URŽ-a i poništava pregovarački postupak. Međutim, 24. aprila ove godine donosi spornu odluku kojom kao kvalifikovanog kandidata u postupku nabavke proglašava samo konzorcij DEC-ITC-LONJING-IG.

Nedim Mujkić, direktor firme Tehnopetrol Tuzla, u izjavi za Fokus.ba navodi da su, kada je riječ o spomenutom kinesko-zeničkom konzorciju, uočili matricu po kojoj se već u niz projekata ponavlja ista priča.

"Ta matrica izgleda ovako: EPBiH raspisuje javnu nabavku s pretkvalifikacijama u kojima se dokazuju profesionalne sposobnosti za učešće na tim projektima. Onda oni koji su se kvalifikovali idu u fazu komercijalnog dijela ponuda. Ovdje je na sceni nešto što je bilo simptomatično u nizu projekata. U svim ovim projektima na kojima smo imali priliku do danas da konkurišemo svodilo se na to da kinesko-domaći konzorcij svim mogućim sredstvima ide na opciju da eliminiše sve potencijalne konkurente i da ostanu sami u pregovorima s EPBiH u fazi nuđenja tih projekata", kaže Mujkić.

Elektroprivreda BiH je 24. maja ove godine donijela odluku kojom je posao zamjene parovoda pare na kotlu Bloka 4 u TE Tuzla dodijelila konzorciju u kojem su ponovo i Dongfang Electric International Corporation Kina kao i ITC Zenica. Posao je vrijedan 21,2 miliona KM (bez PDV-a).

Također, kineska i zenička firma su zajedno u konzorciju za posao izgradnje postrojenja za odsumporavanje dimnih plinova u TE Kakanj. Ovaj posao je vrijedan čak 126,4 miliona KM (bez PDV-a). Ured za razmatranje žalbi je sredinom maja donio odluku kojom uvažava žalbu navedenog konzorcija te je EPBiH naložio da ponovi postupak.

Rudnik mrkog uglja „Banovići“ izabrao je prije deceniju Dongfang Electric International Corporation Kina za gradnju TE Banovići Blok 1 - 350 MW. Projekat je vrijedan 405 miliona eura. Godine 2015. potpisan je Sporazum o strateškoj saradnji. No ugovor s Kinezima do danas nije parafiran, dok je u medijima ovaj projekat već proglašen propalim. O tome je lani pisao i Inforadar.

Dongfang Electric International Corporation Kina je angažovan i na nizu kapitalnih energetskih objekata u RS-u, poput TE Stanari, solarne elektrane u Bileći, a zainteresovan je i da gradi HE „Buk - Bijela“.

"Kineske kompanije i u BiH nastoje da ostvare svoj utjecaj. Našle su i pogodno tlo u našim domaćim kompanijama s kojima su se udružili zbog potreba administracije, licenci i drugih stvari. I kada dođe do realizacije projekata, oni najčešće i najviše angažuju firme iz okruženja, a prvenstveno iz Srbije gdje su matično vezani. U zadnjem projektu koji je rađen u Tuzli od 10 kompanija podizvođača radova osam ih je bilo iz Srbije. Domaće kompanije iz Tuzle nisu imale priliku da budu uključene u projekat. Dakle, te kineske kompanije nameću svoje utakmice", kaže Mujkić za Fokus.

Šta kažu iz EPBiH

Fokus.ba uputio je set pitanja Elektroprivredi BiH da se o svemu ovome očituje. Iz EPBiH su u odgovoru za naš portal naveli da, s obzirom da je riječ o dvofaznom postupku koji je u toku i gdje je izjavljena žalba, nisu u mogućnosti davati bilo kakve informacije o predmetu koji nije okončan. Dodali su da će tek nakon donošenja odluke o izboru najpovoljnijeg ponuđača biti moguće davati informacije osobama koje nisu uključene u ovaj postupak.

Odgovor na naš službeni upit kineskom Dongfangu je izostao. Službenim putem smo se obratili i firmi ITC Zenica, no odgovor do zaključenja ovog teksta nismo dobili. Ukoliko ga dobijemo, naknadno ćemo ga objaviti.

Prema evidenciji Portala javnih nabavki, firma ITC Zenica je u procesima javnih nabavki u proteklim godinama sklopila ukupno 580 ugovora s ugovornim organima u ukupnoj vrijednosti od 137.243.018 KM.

Također, na Portalu javnih nabavki stoji da je glavna djelatnost ITC Zenica trgovina na veliko poljoprivrednim mašinama, opremom i priborom.

Na stranici ITC Zenica navodi se da su 2007. proširili djelatnosti na trgovinu vatrogasnim kamionima i opremom, a od 2008. bave se i pružanjem usluga izvođenja radova iz oblasti klimatizacije, grijanja i hlađenja.