CBAM i ETS prijete BiH gubicima do 3,1 milijardu KM

Ukoliko od iduće godine počne primjena Mehanizma za prekogranično prilagođavanje ugljenika (CBAM) i sistema trgovanja emisijama (ETS), ekonomija Bosne i Hercegovine bi, u periodu od 2026. do 2030. godine, mogla pretrpjeti finansijski gubitak koji se kreće od 722 miliona do čak 3,17 milijardi KM, u zavisnosti od modela koji se usvoji.

Ove procjene predstavljene su u analizi izrađenoj na zahtjev Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, uz podršku Delegacije Evropske unije u BiH i tehničku asistenciju kroz projekat EU4Energy.

Analiza se temelji na pretpostavljenim cijenama emisije ugljen-dioksida, koje variraju od 118,53 do 147,22 eura po toni.

U prvom scenariju, ukoliko BiH bude obavezna plaćati puni CBAM porez bez uvođenja ETS-a, predviđa se da bi gubici mogli dostići 1,2 milijarde KM. Najveći udar pretrpjelo bi tržište električne energije, koje bi, zbog visoke emisije, moralo izdvojiti 737 miliona KM, dok bi proizvođači željeza i čelika izgubili 454 miliona, a cementna industrija 58 miliona KM.

Drugi scenario, koji uključuje postepeno uvođenje CBAM-a kroz sistem besplatnih alokacija, ali i dalje bez ETS-a, predviđa nešto manji ukupni trošak – 722 miliona KM. I u ovom slučaju, najteže bi bilo pogođeno elektroenergetsko tržište sa 580 miliona KM gubitaka, dok bi industrija čelika i željeza izgubila oko 100 miliona KM.

U najnepovoljnijoj varijanti – trećem scenariju – gdje bi se istovremeno primjenjivali puni ETS porez i CBAM, ukupni troškovi po bh. ekonomiju mogli bi dostići 3,1 milijardu KM. Sektor električne energije izgubio bi 2,1 milijardu, a industrija željeza i čelika 504 miliona KM.

Četvrti model predviđa primjenu faktora besplatne alokacije u okviru ETS sistema, dok bi CBAM važio samo za sektor proizvodnje đubriva, koji inače ne potpada pod ETS. U tom slučaju, procijenjeni gubitak za bh. ekonomiju iznosio bi 2,3 milijarde KM, pri čemu bi proizvođači struje izgubili dvije milijarde KM, a čelična industrija 117 miliona KM.

Kako se navodi u izvještaju, sektor električne energije bio bi najteže pogođen u svakom od razmatranih scenarija. Posebna zabrinutost izražena je zbog mogućeg efekta prelijevanja, odnosno rasta cijena električne energije koji bi mogao dodatno ugroziti druge industrije i domaćinstva, što bi, kako se navodi, moglo predstavljati ozbiljan izazov za ekonomsku stabilnost zemlje u narednim godinama.