Predložene izmjene: Penzija za 15 godina rada ne može biti ista onoj za puni radni vijek

Na današnjoj sjednici Predstavničkog doma Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine razmatrana je Informacija o stanju penzijskog sistema, kao i prijedlozi za njegovo unapređenje. Poseban fokus bio je na održivosti Federalnog zavoda za penzijsko i invalidsko osiguranje (PIO/MIO), položaju penzionera i neophodnim reformama.

Penzijski sistem na granici održivosti

Federalni ministar rada i socijalne politike Adnan Delić istakao je da penzijski sistem u Federaciji BiH broji preko 458.000 korisnika, dok je broj aktivnih osiguranika manji od 535.000. Odnos 1,2:1 je, kako je rekao, daleko ispod minimalno održivog nivoa 2:1.

"Ne pričamo samo o trenutnim penzionerima. Govorimo o svima nama koji ćemo to postati za pet, deset ili dvadeset godina”, poručio je Delić.

Prema njegovim riječima, 62% penzionera prima najnižu penziju, koja trenutno iznosi 599 KM, a veliki broj tih penzija nije rezultat dugogodišnjih doprinosa, već zakonskih mjera donesenih 2018. godine.

Problem "nezarađenih penzija"

Delić je naglasio da je sistem opterećen tzv. „nezarađenim penzijama“, jer osobe sa svega 15 godina radnog staža ostvaruju pravo na minimalnu penziju, što predstavlja ozbiljan fiskalni teret.

"Ovdje govorimo i o problemu nezarađenih penzija, gdje neko sa 15 godina radnog staža stiče pravo na minimalnu penziju i na taj način stvara teret Federaciji BiH. Za mene nije pravda da neko ko je radio 15 godina ima isti iznos kao i onaj ko je radio 40 godina", naveo je ministar Delić.

Nova formula i diferencijacija penzija

Ministar je predložio izmjene načina usklađivanja penzija – formula 60% rasta plata i 40% rasta cijena, umjesto sadašnje koja uključuje BDP.

Također je najavljena diferencijacija minimalnih penzija prema radnom stažu. Ideja je da minimalna penzija za 15 godina rada ne bude jednaka onoj za 35 ili 40 godina.

Vlada FBiH planira isplatu jednokratne pomoći penzionerima u iznosima od 100 do 250 KM, u ukupnoj vrijednosti većoj od 70 miliona KM, kao odgovor na rast troškova života. Također, penzionerima je omogućeno da rade i zadrže penziju, što treba stimulisati njihovo aktivno učešće u društvu.

Ministarstvo, zajedno s Vladom i predstavnicima penzionera, nastavlja rad na izmjenama Zakona o PIO-u, s ciljem stvaranja pravednijeg, održivijeg i socijalno osjetljivijeg sistema.

Delić je upozorio na zabrinjavajuće demografske trendove: do 2040. godine očekuje se da će broj osoba starijih od 65 godina preći 400.000, a radno sposobnih pasti ispod 1,1 miliona. Fertilitet u FBiH iznosi 1,25, što je znatno ispod granice jednostavne reprodukcije (2,1), dok čak 95% općina bilježi negativan prirodni priraštaj.

"Bez demografske baze, penzijski sistem nije dugoročno održiv", upozorio je.

Zakoni u pripremi: rad, zapošljavanje i borba protiv sive ekonomije

Ministar je najavio izmjene više zakona:

• Zakon o posredovanju u zapošljavanju: definisat će jasnu razliku između aktivnih i pasivnih tražilaca posla.

• Zakon o radu: modernizacija radno-pravnih odnosa i zaštita radnika.

• Zakon o zapošljavanju stranaca: uvoz radne snage samo za deficitarna zanimanja kao privremeno rješenje.

Procjene govore da 25% radno sposobnih osoba radi "na crno", što uzrokuje gubitke od 500 miliona KM godišnje.

Mehić: Zakon iz 2018. donio napredak, ali postoje slabosti

Predsjednik Saveza udruženja penzionera FBiH Redžo Mehić istakao je da zakon iz 2018. godine, koji je uveo bodovni sistem i redovna usklađivanja penzija, predstavlja značajan napredak.

Ipak, slabost je usklađivanje penzija prema BDP-u umjesto prosječne plaće, što je podložno globalnim uticajima.

"Tražimo da se minimalne penzije razlikuju prema godinama staža. Također moramo otvoriti pitanje dobrovoljnog osiguranja", poručio je Mehić.

Također je upozorio na 5.000 firmi koje duguju oko 2,7 milijardi KM Poreznoj upravi FBiH.

Opozicioni poslanici kritikovali su vlast zbog izostanka suštinskih rješenja i upozorili na kontinuirani pad standarda penzionera.

Stranka demokratske akcije predložila je Rebalans budžeta FBiH za 2025. s ciljem isplate duga prema PIO fondu u iznosu od 314 miliona KM i Dopunu Zakona o PIO-u kojom će se definirati instrument za vanredno usklađivanje penzija u slučaju rasta plata u javnom sektoru.