Ceste Mostar: Direktor Agencije za javne nabavke BiH krši zakon i iznosi neistine

Dioničko društvo “Ceste” Mostar oglasilo se povodom, kako navode, “netačnih i obmanjujućih tvrdnji” koje je iznio direktor Agencije za javne nabavke BiH, a koje su dodatno, kažu, potaknute izjavama pojedinih parlamentaraca. U demantiju koji je Društvo uputilo medijima, ističu niz pravnih, institucionalnih i faktičkih razloga zbog kojih smatraju da je njihovo izuzeće iz propisa o javnim nabavkama zakonito i utemeljeno.

Prije svega skreću pažnju na činjenicu da Dioničko društvo "Ceste" Mostar nije ugovorno tijelo u odnosu na sadržaj materijalno pravne odredbe i definicije ugovornog tijela koja iz nje proizlazi u kontekstu primjene članka 4. stavka (1) Zakona o javnim nabavama Bosne i Hercegovine, te dodatno ukazuju na osnovanost stvarnog, pravnog i gospodarskog postupanja tijela društva u predmetnoj pravnoj stvari. Ovo gospodarsko društvo nije javno poduzeće u smislu odredbi Zakona o javnim poduzećima Federacije Bosne i Hercegovine, posluje na isključivoj komercijalnoj osnovi u okviru djelatnosti koja nije djelatnost od javnog društvenog interesa sukladno važećim pravnim propisima.

"Građani Bosne i Hercegovine moraju biti upoznati da samovoljni istupi direktora Agencije za javne nabave BiH počivaju na nepoštivanju zakona, zakonskih procedura i institucija države", navodi se u uvodu saopćenja kojim Ceste Mostar traže javno ispravljanje iznesenih tvrdnji.

Interna odluka Skupštine, a ne odluka Agencije

Ceste Mostar tvrde da njihovo izuzeće od primjene Zakona o javnim nabavkama nije uslijedilo po zahtjevu Agencije, već se temelji isključivo na internoj poslovnoj odluci Skupštine društva, donešenoj za 2024. godinu.

"Riječ je isključivo o internoj odluci Skupštine Društva, a ne o zahtjevu Agencije BiH ili drugoj radnji koja bi imala zakonski ili obvezni karakter", naglašavaju iz Cesta.

Dodaju kako je njihovo poslovanje, uključujući novi statut i Etički kodeks, u potpunosti usklađeno sa zakonima i podzakonskim aktima, te potvrđeno u saradnji s Vladom Federacije BiH i drugim nadležnim tijelima.

“Nismo korisnici budžeta, radimo tržišno”

Društvo ističe kako nije budžetski korisnik, niti se na bilo koji način finansira iz javnih sredstava.

"Prihode ostvarujemo isključivo pružanjem usluga i izvođenjem radova, uz tržišnu konkurenciju iz privatnog sektora, bez bilo kakve protekcije, državne pomoći, subvencija, donacija ili drugih ekskluzivnih prava", navodi se u saopćenju.

Shodno tome, smatraju da ih se pogrešno i zlonamjerno poistovjećuje s javnim institucijama koje podležu obavezi provođenja javnih nabavki.

Agencija je sama priznala da nije nadležna

Posebno oštro iz Cesta Mostar odgovaraju na tvrdnje Agencije za javne nabavke BiH o njihovoj obavezi primjene Zakona o javnim nabavkama. Ističu da je Agencija u više navrata, putem službenih akata, potvrdila vlastitu nenadležnost za odlučivanje o statusu izuzeća gospodarskih društava.

"Agencija za javne nabavke BiH izričito je potvrdila da nije nadležna da se izjašnjava o izuzeću gospodarskih društava", podsjećaju, pozivajući se na akt broj: 02-1-2585-2/22 od 02.12.2022. i dopis od 17.01.2024.

Postavljaju pitanje zašto direktor Agencije sada zanemaruje prethodne zaključke institucije kojom upravlja:

"Zašto direktor Agencije ne poštuje zakon i službena stajališta same Agencije, iako je sam potpisnik nekih od njih – samovoljno iznad zakona!?"

Manipulacija revizorskim izvještajima?

U saopćenju se tvrdi da direktor Agencije koristi nalaze Ureda za reviziju institucija u Federaciji BiH kako bi izvršio pritisak i obmanuo javnost. Pritom, podsjećaju na zaključak Parlamenta Federacije BiH koji nalaže da se preporuke revizora ne mogu davati subjektima koji po tim preporukama nemaju mogućnost postupiti.

"Ako se gospodarskim društvima sa istim pravnim položajem izriču različite preporuke, postavlja se pitanje selektivnosti i motivacije direktora Agencije."

Najozbiljnije optužbe odnose se na pokušaj uticaja na odluke Tužilaštva HNK, koje je već donijelo pravosnažnu odluku da nema osnova za sumnju na bilo kakvo nezakonito djelovanje Cesta Mostar.

"Direktor Agencije pobija zakonitost odluka Tužiteljstva HNŽ/K, iako je imao zakonsko pravo podnijeti pritužbu – ali to nije učinio."

U zaključku saopćenja, Društvo ističe da njihovo djelovanje ostaje unutar zakona, a da su javni istupi direktora Agencije motivirani populizmom i ličnom promocijom.

"Ovakvi populistički, neargumentirani istupi, uz odbijanje da se dostave prikazi pravnog okvira i dokumentacije koja je temelj za poslovnu odluku, potvrđuju da se radi o jednostranom tumačenju zakona s ciljem osobne promocije i pokušajem diskreditacije subjekata koji postupaju sukladno zakonima.Vjerujemo da je pravo iznad volje pojedinaca, te da vladavina prava treba dati snagu institucijama da izvršavaju svoju dužnost u službi pravednosti i općeg dobra."