Frontex u BiH: 130 službenika raspoređeno na osam lokacija

Gotovo godinu nakon što je u Bosni i Hercegovini pokrenuta prva operacija punog opsega Frontexa, 130 službenika Evropske agencije za graničnu i obalnu stražu danas je angažirano uz osam organizacijskih jedinica Granične policije BiH, gdje zajedno s domaćim policijskim službenicima učestvuju u graničnim provjerama, nadzoru državne granice i skriningu.

Time je Sporazum o statusu između Bosne i Hercegovine i Evropske unije, potpisan u junu 2025. godine, dotadašnju saradnju koja se razvijala kroz manja raspoređivanja, obuke i razmjenu iskustava proširio na zajedničko operativno djelovanje na terenu.

Prva takva operacija u BiH počela je 31. oktobra 2025. godine sa više od 100 pripadnika Frontexa, a njihov broj tokom ove godine povećan je na 130.

Za Bosnu i Hercegovinu, koja se nalazi na zapadnobalkanskoj migracijskoj ruti, Sporazum znači i mogućnost angažmana Frontexovih timova duž državne granice, uključujući područja prema državama koje nisu članice Evropske unije, čime je saradnja u upravljanju migracijama i borbi protiv prekograničnog kriminala dobila znatno širi operativni okvir.

Iz Granične policije BiH za portal Fena EU ocjenjuju da je dosadašnja provedba Sporazuma pozitivna i da predstavlja značajan iskorak u jačanju kapaciteta te policijske agencije i sistema integriranog upravljanja granicom.

"Istovremeno se jača sigurnost državne granice Bosne i Hercegovine, doprinosi borbi protiv nezakonitih migracija i prekograničnog kriminala te predstavlja važan dio približavanja BiH evropskim standardima upravljanja granicom", naveli su iz GPBiH.

Posebnu vrijednost vide u činjnici da se aktivnosti provode zajedno s domaćim policijskim službenicima i u skladu sa zakonima Bosne i Hercegovine.

Trenutno je 130 pripadnika Frontexa raspoređeno uz osam organizacijskih jedinica GPBiH - Jedinicu granične policije Aerodrom Sarajevo te jedinice u Doljanima, Trebinju, Humu, Višegradu, Zvorniku, Orašju i Velikoj Kladuši.

U zajedničkim aktivnostima, prema podacima GPBiH, učestvuju policijski službenici raspoređeni u svim tim jedinicama.

Pripadnici Frontexa zajedno s njima obavljaju granične provjere na drugoj liniji, poslove nadzora državne granice i aktivnosti skrininga.

Iz Frontexa dodatno navode da njihovi službenici pomažu u borbi protiv prekograničnog kriminala i unapređenju razmjene informacija, ali ističu da operacijom rukovodi Granična policija BiH.

"Operaciju vodi i njome komanduje Granična policija Bosne i Hercegovine. Naši službenici rade pod njenom komandom i koordinacijom i imaju ulogu podrške", naveli su iz Frontexa za Fena EU.

Evropska agencija saradnju s GPBiH opisuje kao dugoročan proces koji je započeo manjim raspoređivanjima i zajedničkim obukama, a zatim se postepeno širio kroz formalne sporazume.

Statusni sporazum iz juna prošle godine omogućio je, kako navode, prelazak na operaciju punog opsega.

"Prema onome što vidimo na terenu, saradnja je snažna i razvija se u dobrom smjeru", ističu iz Frontexa.

Broj njihovih službenika već je tokom 2026. povećan u odnosu na prošlu godinu, ali iz GPBiH navode da dodatno povećanje do kraja godine trenutno nije planirano.

Frontex, s druge strane, ne objavljuje precizan broj svojih službenika u pojedinačnim jedinicama niti tačan raspored po lokacijama.

Objašnjavaju da su takve informacije operativnog karaktera i da bi njihovo objavljivanje moglo pomoći kriminalnim mrežama da prilagode svoje metode, kao i ugroziti sigurnost službenika i same operacije.

Kada je riječ o dosadašnjim rezultatima, iz GPBiH kao zapaženije izdvajaju slučajeve otkrivanja nezakonitih migranata, krivotvorenih isprava te krijumčarenja robe i vozila.

Na nivou šire zapadnobalkanske rute, Frontex bilježi nastavak pada neregularnih migracija. Prema podacima koje je dostavio Feni, broj registriranih slučajeva na toj ruti tokom 2025. godine smanjen je za oko 42 posto, dok je u prvoj polovini 2026. broj neregularnih prelazaka vanjskih granica EU bio manji za 37 posto.

Ti podaci, međutim, odnose se na šire migracijske tokove i ne mogu se direktno pripisati rezultatima zajedničke operacije u Bosni i Hercegovini.

Operativno prisustvo Frontexa u međuvremenu je prošireno. Iz te agencije navode da je u početnoj fazi operacija obuhvatala državne granice i Međunarodni aerodrom Sarajevo, a potom je uključeno više graničnih prijelaza.

Posebno ukazuju na granicu sa Srbijom kao područje koje je izloženo značajnom migracijskom pritisku.

Saradnja se, osim zajedničkog rada policijskih službenika, proširila i na tehničku podršku.

"Frontex je GPBiH stavio na raspolaganje specijalističku opremu za nadzor granice, među kojom su dronovi, termovizijske kamere i druga sredstva za osmatranje, patrolna vozila Frontexa i država članica EU te mobilna multisenzorska vozila namijenjena nadzoru granice", ističu iz Agencije.

Tokom posjete izvršnog direktora Frontexa Bosni i Hercegovini u junu ove godine potpisana su i dva sporazuma o prijenosu IT opreme Graničnoj policiji BiH, jedan za Nacionalni koordinacijski centar, a drugi za aktivnosti graničnih provjera.

Frontex osigurava i čitače dokumenata te pristup određenim sistemima i alatima Evropske unije.

Istovremeno se razvija i institucionalni dio saradnje. U junu je s Ministarstvom sigurnosti BiH potpisan Memorandum o razumijevanju o mehanizmu za pritužbe, dok je s EUFOR-om Althea potpisano Pismo namjere o saradnji.

Iz Frontexa navode da će eventualni novi koraci i proširenja biti dogovarani s vlastima Bosne i Hercegovine na temelju stanja na terenu i operativnih potreba, te da će o njima javnost biti informirana kada budu postojali konkretni planovi.

Granična policija BiH također ne najavljuje dodatno povećanje broja Frontexovih službenika do kraja godine.

Umjesto toga, saradnja se već priprema za narednu operativnu fazu.

Do kraja 2026. predstavnici GPBiH trebali bi nastaviti sastanke s Frontexom te pristupiti finalizaciji i prilagođavanju Operativnog plana za združenu operaciju "Bosnia and Herzegovina 2027".

Kao prioritete za naredni period GPBiH navodi dalje širenje operativne saradnje, unapređenje sistema analize rizika i razmjene informacija te jačanje vlastitih tehničkih i kadrovskih kapaciteta.

Dosadašnja provedba Sporazuma tako pokazuje da je saradnja BiH i Frontexa za manje od godinu prešla iz faze uspostavljanja pune operacije u širu terensku saradnju koja obuhvata više dijelova državne granice, aerodrom, zajedničke policijske aktivnosti i sve veći obim tehničke podrške.