Novi sistem glasanja u BiH: Šta biometrija i skeneri mogu, a šta ne mogu spriječiti

Opći izbori 2026. godine donijet će značajnu promjenu načina provođenja izbora u Bosni i Hercegovini. Biometrijska identifikacija i autentifikacija birača, skeniranje glasačkih listića i elektronski prijenos rezultata prvi put će biti dio izbornog procesa u BiH.

Od novih tehnologija očekuje se veća zaštita glasova i smanjenje prostora za izborne nepravilnosti, ali predstavnici civilnog društva upozoravaju da tehnička rješenja ne mogu ukloniti sve probleme koji godinama prate izbore u zemlji.

O mogućnostima, ali i ograničenjima novih rješenja razgovarano je na konferenciji „Šta možemo očekivati od izbora 2026. godine: Nove izborne tehnologije, integritet izbora i demokratska izborna kampanja“, u organizaciji Misije OSCE-a u Bosni i Hercegovini i Civil Society BiH.

Biometrija i skeneri mijenjaju izborni proces

Jedna od ključnih novina odnosi se na provjeru identiteta birača, dok bi skeniranje listića trebalo omogućiti preciznije prebrojavanje glasova. Elektronski prijenos podataka istovremeno bi trebao ubrzati dostavljanje izbornih rezultata.

"Te tehnologije su osmišljene sa ciljem da ojačaju integritet izbora kroz tačniju identifikaciju glasača i tačnije prebrojavanje glasova, kao i brži prijenos rezultata", smatra šef Misije OSCE-a u BiH, Rick Holtzapple.

"Skeneri i biometrija otiska prsta direktno eliminišu krađu identiteta, glasanje u ime mrtvih i nepravilno brojanje glasačkih listića", navodi Vanja Bjelica-Prutina iz CIK-a.

Iz Centralne izborne komisije BiH ukazuju da novi izborni ciklus dolazi u periodu izražene političke polarizacije. Zbog toga pozivaju kandidate i političke subjekte da se pridržavaju Izbornog zakona, uz poruku da će kršenje propisa biti sankcionisano.

Međutim, ni sama izborna tehnologija ne može djelovati na nepravilnosti koje se događaju prije dolaska birača na biračko mjesto.

"Naša uloga nije samo da kažnjavamo, iako ćemo i to činiti bez oklijevanja kada bude trebalo, ali osnovna uloga je osiguranje fair play kampanje za sve. Skeneri ne mogu spriječiti kupovinu glasova i zloupotrebu javnih resursa niti druge zloupotrebe prije izbornog dana", kaže Bjelica-Prutina.

TI BiH: Gotovo 68 miliona KM podijeljeno od raspisivanja izbora

Upravo na period prije izbornog dana posebno upozorava Transparency International u BiH. Ova organizacija bilježi rast slučajeva indirektne kupovine podrške birača kroz jednokratna novčana davanja različitim kategorijama stanovništva, koja su zakonom zabranjena.

Prema podacima TI BiH, od raspisivanja izbora do sada je na ovaj način podijeljeno gotovo 68 miliona KM.

"Masovna, sistematska zloupotreba javnih resursa se dešava već unazad nekoliko sedmica ili čak mjeseci. Jednokratne isplate penzionerima, djeci u školama, radnicima u javnom sektoru... To nije ništa drugo nego drastična zloupotreba javnih resursa i to je sistemski problem BiH", smatra Srđan Blagovčanin iz Transparency Internationala BiH.

Na korištenje javnog novca i aktivnosti lokalnih vlasti u izbornoj godini ukazuju i iz BIRN-a.

"Ono što smo primijetili jeste da ima na stotine miliona KM, dakle skoro milijarda KM tendera koji su raspisani ove godine i tiču se zloupotreba. Najveći broj zloupotreba je na lokalnom, općinskom nivou, gdje renoviranjem igrališta, dijelova puteva i slično sebe promovišu", navodi Denis Džidić iz BIRN-a.

Tehnologija štiti glas, ali ne rješava sve probleme

U Koaliciji „Pod lupom“ smatraju da primjena novih tehnologija stvara uslove za značajno unapređenje integriteta izbora, posebno kada je riječ o ranije evidentiranim načinima izbornih prevara.

"Imamo preduslove za najslobodnije i najpoštenije izbore do sada! Implementacija novih izbornih tehnologija sprječava dokazane izborne krađe i prevare", kazao je Dario Jovanović iz koalicije "Pod lupom".

Biometrijska provjera birača, skeneri i elektronski prijenos rezultata tako bi mogli smanjiti mogućnost manipulacija na samim biračkim mjestima i povećati pouzdanost izbornog procesa, prenosi BHRT.

Njihov domet, međutim, završava tamo gdje počinju drugi oblici mogućih zloupotreba. Kupovina glasova, korištenje javnih resursa u političke svrhe i nepravilnosti tokom predizborne kampanje zahtijevaju djelovanje nadležnih institucija i provođenje postojećih propisa.

Zbog toga će stvarni efekat novih tehnologija na integritet Općih izbora 2026. zavisiti ne samo od njihove primjene na biračkim mjestima nego i od načina na koji će institucije reagovati na nepravilnosti tokom cijelog izbornog procesa.