Sarajevsko komunalno preduzeće RAD planira uspostaviti jedinstveni digitalni sistem koji bi objedinio podatke o kontejnerima, kantama, odvozu otpada i održavanju ulica, dok bi građani putem aplikacije mogli prijavljivati oštećenja uz fotografiju i lokaciju. Procijenjena vrijednost nabavke iznosi 88.500 KM bez PDV-a, odnosno 103.545 KM s uračunatim PDV-om, javlja Akta.ba
Kantonalno javno komunalno preduzeće RAD Sarajevo pokrenulo je otvoreni postupak nabavke za uspostavljanje prostornog informacionog sistema za efikasnije upravljanje otpadom u Kantonu Sarajevo. Prema tenderskoj dokumentaciji, odabrani izvođač imat će tri mjeseca od potpisivanja ugovora da realizuje ugovorene usluge.
Projekt bi trebao povezati postojeće evidencije i informatička rješenja u jednu cjelinu, kako bi zaposlenici na digitalnoj karti mogli pregledati komunalnu opremu, korisnike usluga, transportne rute i površine koje održavaju.
U projektnom zadatku, u koji je Akta.ba imala uvid, KJKP RAD navodi da je dosadašnji razvoj uglavnom donosio pojedinačna informaciona rješenja za različite aktivnosti, kojih je sve više.
"Upravljanje i održavanje takvih parcijalnih rješenja postaje neefikasno i nepouzdano", navodi se u dokumentaciji.
Digitalna evidencija kontejnera, kanti i uličnih korpica
Osnova projekta je geografski informacioni sistem, poznat kao GIS, koji podatke o opremi, objektima i poslovima povezuje s njihovom lokacijom.
Tehnička specifikacija predviđa izradu prostornih 3D modela za približno 10.000 kontejnera različitih zapremina i 40.000 kanti u individualnim stambenim objektima, kao i za oko 750 uličnih korpica za otpad.
Uz to će se formirati model cestovne mreže, adresa i administrativnih granica, koji će služiti kao podloga za evidentiranje korisnika usluga, rejona pranja i čišćenja ulica, zimskog održavanja i transportnih ruta na području Kantona Sarajevo.
Postojeći digitalni crteži, geodetski elaborati, karte i drugi raspoloživi podaci trebaju biti preuzeti, usklađeni i uneseni u novu bazu. Predviđeno je i dopunjavanje postojećih dvodimenzionalnih podataka visinskim opisom.
Građani će moći prijavljivati oštećenja
Jedna od funkcionalnosti namijenjenih građanima bit će aplikacija za prijavu oštećenja posuda za otpad, punktova i uličnih korpica. Građani bi prijave unosili direktno u sistem, uz označavanje lokacije, dodavanje fotografije i drugih informacija. Nakon toga bi ih obrađivale nadležne službe unutar RAD-a.
"Obrada takvih prijava građana se sistemski vrši unutar Preduzeća, nakon čega su građanima omogućene i automatske povratne informacije", navedeno je u tehničkoj specifikaciji.
Planiran je i internetski GIS preglednik s mogućnošću uređivanja podataka. Njegovo korištenje predviđeno je za zaposlenike, vanjske partnerske organizacije i građane, uz dodjeljivanje odgovarajućih prava pristupa.
Povezivanje podataka o 180.000 korisnika i praćenju vozila
Novi prostorni sistem trebao bi biti povezan s poslovnim informacionim sistemom RAD-a, pri čemu tehnička specifikacija navodi obuhvat od približno 180.000 korisnika usluga. Time bi se uspostavila trajna veza između korisnika evidentiranih na digitalnoj karti i promjenjivih podataka iz poslovnih evidencija preduzeća.
Projekt uključuje i povezivanje sa sistemom za daljinsko praćenje vozila te razvoj aplikacije za uspostavljanje i nadzor transportnih ruta. Predviđena je i dvosmjerna razmjena podataka s informacionim sistemom Fonda za zaštitu okoliša.
Za operativne poslove planirane su aplikacije za terensko evidentiranje posuda za otpad, pranje i čišćenje ulica te preventivno i interventno održavanje, uključujući elektronske radne naloge.
Obuhvaćeni i čišćenje ulica, parkinzi i garaže
Obuhvat projekta širi je od evidencije posuda za otpad. Sistem treba sadržavati i podatke o javnim i zelenim površinama koje se održavaju. U tehničkoj specifikaciji navedeno je približno 3,5 miliona kvadratnih metara površina za pranje, 790.000 dužnih metara za mašinsko čišćenje i 2,4 miliona kvadratnih metara za ručno održavanje.
Predviđena je i izrada 3D modela parkinga i garaža. Ova stavka obuhvata 11 garaža s ukupno 3.848 mjesta, tri parkirališta s rampom te oko 30 ulica s više od 1.000 parking mjesta.
Rad na terenu i bez internetske veze
Zaposlenici bi podatke mogli koristiti i ažurirati na računarima, putem internetskog preglednika te na mobilnim uređajima s operativnim sistemima Android i iOS.
Posebna mobilna geodetska aplikacija treba omogućiti prikupljanje podataka na terenu uz traženu tačnost do pet centimetara. Tokom rada bez internetske veze podaci bi se čuvali na uređaju, a nakon ponovnog povezivanja automatski slali na server i unosili u centralnu bazu.
Projektni zadatak zahtijeva podršku za najmanje 50 istovremenih korisnika u klijent-server okruženju i 500 u internetskom okruženju. Korisničko sučelje i upute trebaju biti na jednom od službenih jezika u BiH.
Obuka zaposlenika i godina održavanja
Za osposobljavanje zaposlenika predviđeno je 200 sati obuke, koja obuhvata jednog administratora i 50 krajnjih korisnika GIS-a. Obuka će se održavati u više turnusa u prostorijama RAD-a. Ponuda treba obuhvatiti razvoj, instalaciju, konfiguraciju, testiranje i implementaciju kompletnog sistema te jednogodišnje održavanje. U tom periodu izvođač je dužan osigurati tehničku i korisničku podršku, otklanjati greške i isporučivati nove verzije softvera.
Dokumentacija zahtijeva da svi uneseni podaci ostanu isključivo vlasništvo RAD-a te da se omogući korištenje izvornog koda. Također je navedeno da za buduću punu funkcionalnost programske opreme preduzeće ne treba plaćati licence za korištenje niti dodatne licencne naknade trećim stranama.
Češka iskustva i ranije uspostavljen GIS
Aktuelnoj nabavci prethodili su projekti digitalizacije upravljanja otpadom u kojima je RAD koristio češko znanje i tehnologiju. Češka kompanija T-MAPY realizovala je s ovim preduzećem projekt "Get It Sorted", u okviru češko-UNDP partnerstva za ciljeve održivog razvoja, uz finansijsku podršku Ministarstva vanjskih poslova Češke Republike. Prema podacima programa, za taj projekt odobreno je 39.900 američkih dolara.
Rad na sistemu trajao je tokom 2023. godine, a rezultati su predstavljeni 31. oktobra iste godine. T-MAPY je tada objavio da je RAD-u predat GIS za upravljanje resursima i imovinom, s javno dostupnom kartom zelenih otoka, kontejnera za miješani otpad i reciklažnih dvorišta te informacijama o odvozu. Sistem je predstavljen i kao osnova za buduće povezivanje s GPS praćenjem vozila i drugim pametnim rješenjima.
Također, KJKP RAD istovremeno koristi i njemačka iskustva u organizaciji komunalnih poslova. U martu 2026. objavio je sporazum o saradnji s komunalnim preduzećem Zweckverband Abfallwirtschaft Hildesheim – ZAH, kroz program koji provodi GIZ. Saradnja obuhvata unapređenje planiranja ruta, organizacije rada zaposlenika i vozila, finansijske održivosti i komunikacije s građanima. Riječ je o širem partnerstvu u upravljanju otpadom, dok njegova neposredna povezanost s ovim tenderom nije navedena u dostavljenoj dokumentaciji.
Bez datum implementacije
Prema dostavljenoj tenderskoj dokumentaciji, rok za prijem ponuda je 21. oktobar 2026. godine do 12 sati, dok je javno otvaranje predviđeno istog dana u 12.15 sati u prostorijama RAD-a u Paromlinskoj ulici.
Ugovor će se dodijeliti prema kriteriju najniže cijene, bez provođenja e-aukcije.
Od ponuđača se traže reference za najmanje dva realizovana ugovora koji se odnose na iste ili slične GIS projekte, čija je zbirna vrijednost najmanje jednaka procijenjenoj vrijednosti ove nabavke.
Tenderska dokumentacija ne određuje fiksni kalendarski datum završetka implementacije. Rok je tri mjeseca od dana kada ugovor potpišu obje strane, a ne od dana otvaranja ponuda.
Ponuđena cijena treba obuhvatiti razvoj, instalaciju, konfiguraciju, testiranje i implementaciju kompletnog sistema, uz jednogodišnje održavanje. Iako je za realizaciju predviđen rok od tri mjeseca od potpisivanja ugovora, tačan datum kada bi sistem mogao zaživjeti u praksi još nije poznat, jer zavisi od okončanja postupka javne nabavke i datuma zaključivanja ugovora.
