Situacija alarmantna: Penzionera više nego radnika

Da bi penzijski sistem funkcionisao na optimalan način potrebno je da na jednog penzionera dođu najmanje tri osiguranika; međutim, u RS taj omjer je tek jedan penzioner na 1,15 zaposlenih radnika. Navedeno je ovo u Informaciji o stanju u oblasti PIO Republike Srpske, gdje stoji da je krajem prošle godine RS imala 238.192 penzionera, što je za 46.426 ili 24,2 odsto više nego što je to bilo 2005. godine kada je u RS bilo 191.766 penzionera.

Istovremeno broj zaposlenih radnika krajem prošle godine smanjen je u odnosu na 2005. godinu za 9.445. U RS prošle godine je bilo zaposleno 276.195 radnika. U Informaciji o stanju u oblasti PIO, o kojoj će sljedeće sedmice raspravljati poslanici Narodne skupštine RS, navedeno je da je za očekivati da se broj penzionera u narednim godinama i dalje povećava što opasno prijeti da bude više penzionera od zaposlenih radnika.

"Iako su reforme imale pozitivne efekte u smislu usporavanja rasta broja korisnika prava, ipak je osnovni indikator sistema iz godine u godinu lošiji", navedeno je u Informaciji i konstatovano da stanje u oblasti penzijskog i invalidskog osiguranja u RS ne može biti okarakterisano kao zadovoljavajuće, ali se ne može reći ni da je alarmantno.

Mladen Milić, direktor Fonda PIO RS, kaže da ovaj sistem ovakav kakav je ima održivost u narednih deset do 15 godina i da su takvu ocjenu dali eksperti Svjetske banke sa kojima je nedavno održan sastanak.

Kako kaže, eksperti su konstatovali da je reforma Fonda PIO, koja je sprovedena prije više od godinu i po, najbolje sprovedena reforma na Balkanu, ali da "pod hitno nešto moramo raditi na natalitetu, jer predviđana su da ćemo 2032. godine postati zemlja staraca".

"Reformom penzionog sistema očekivali smo da bude proširen krug osiguranika, prije svega, uvođenjem u sistem obaveznog osiguranja individualnih poljoprivrednih proizvođača, ali, nažalost, do danas, a prošlo je više od godinu i po, nijedan poljoprivrednik nije ušao u sistem, jer Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede RS nije napravilo bazu podataka", kazao je Milić. Naglašava da je omjer penzionera na broj radnika manje-više u regionu sličan i da gotovo svi sistemi imaju istih problema.

Niži procenat prosječne penzije u odnosu na prosječnu platu, pad prihoda Fonda PIO u odnosu na prethodnu godinu, veći deficit i najniža prosječna penzija u regionu samo su neki od pokazatelja penzijsko-invalidskog osiguranja u RS.

Najvišu prosječnu penziju u odnosu na prosječnu platu imaju penzioneri u Srbiji i ona iznosi više od 60 odsto od prosječne plate koja iznosi oko 670 KM. Zatim slijedi Slovenija gdje je penzija od 1.101 KM iznosi 56,99 odsto prosječne plate, i Crna Gora, gdje prosječna penzija od 540 KM iznosi 56,64 odsto prosječne plate.

Prosječna penzija u RS iznosi 311 KM ili 38,16 odsto od prosječne plate koja je u 2012. godini bila 818 KM. Inače, penzija od 38,16 odsto je najniža u posljednjih sedam godina. Najviša je bila u 2007. godini i iznosila je nešto manje od 41 odsto prosječne plate."Procenat prosječne penzije u odnosu na prosječnu platu u 2012. godini je niži u odnosu na prethodni period, što je posljedica ukidanja garantovanog penzijskog osnova, ali i nepovoljne strukture penzija", navedeno je Informaciji.

S obzirom na to da je postojeći sistem održiv u narednih deset do 15 godina u narednom periodu biće neophodno obezbijediti postepeno pomjeranje starosne granice za penziju sa 65 na 68 godina života, uvođenje odbitaka od penzije od po pet odsto za svaku godinu ranijeg ostvarenja prava, uvođenje stimulacije za ostanak na radu poslije opšteg uslova i usklađivanje penzije sa troškovima života. "Promjene postojećeg sistema su neophodne bez obzira u kojem pravcu će se kretati sistem penzionog osiguranja u RS", istaknuto je u Informaciji.

Deficit Fonda PIO RS

Fond PIO RS prošle godine je zabilježio minus od 27.049.904 KM i trenutni akumulirani deficit ovog fonda iznosi 105.518.974 KM. Kako kažu u Fondu PIO, deficit je posljedica toga što je planirano da tokom prošle godine stopa doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje bude povećana sa 18 na 18,5 odsto. Po tom osnovu, kako kažu, zabilježen je deficit od 25 miliona KM. Takođe u Fondu PIO su planirali proširenje kruga osiguranika, posebno individualnih poljoprivrednih prozvođača, do čega, takođe, nije došlo.

Kada su u pitanju prihodi Fonda PIO, i tu se bilježi pad pa je tako u 2011. godini bilo 926,8 miliona KM, dok je u prošloj godini to bilo 875,7 miliona.