Vlada zainteresirana za JPP u projektu izgradnje pruge Vareš-Banovići

Premijer FBiH Fadil Novalić, koji je danas otvorio Drugi poslovni forum u Sarajevu, smatra da je sada pravi trenutak za razvoj javno-privatnog partnerstva (JPP) u FBiH jer je zabilježen značajan rast BDP-a, zaposlenosti, te pokrivenosti uvoza izvozom.

Navodi da javno-privatno partnerstvo kao model nastalo zbog nemogućnosti da sve potrebe društva budu servisirane isključivo javnom ili isključivo privatnom inicijativom.

''Znamo da privatni sektor nije sklon regulaciji, posebno kada su u pitanju cijene, a s druge strane javnom sektoru nedostaje efikasnost u upotrebi resursa te simbioza ta dva kvaliteta potencijalno daje potpuno novi kvalitet kroz javno-privatno partnerstvo'', rekao je Novalić.

Naveo je da je Vlada pripremila 113 potencijalnih projekata koji bi bili pogodni za investitore u slučaju da pokažu interes.

Istaknuo je da iako u Federaciji postoje zakoni na županijskim razinama o JPP, ali ne i na razini Federacije. No do sada se ovakava vrsta projekata slabo realizirala jer postoji međusobno nepovjerenje između vladinog i privatnog sektora.

Navodi da je Vlada je zainteresirana za ulazak u javno-privatno partnerstvo za projekt izgradnje pruge Vareš-Banovići koja bi povezala dio do Tuzle, te da su u pregovorima sa dva potencijalna partnera oko toga.

Profesor  Ekonomskog fakulteta Univerziteta u Sarajevu Veljko Trivun, koji je stručnjak za ovu oblast, naveo je da je Velika Britanija prva zemlja koja je počela sa uvođenjem javno-privatnog partnerstva, ali čak i oni kažu da je to oblik oduzimanja javnih dobara građanima.

Naveo je da je jedan od uvjeta JPP-a postojanje političke stabilnosti. Dodao je da EU u ovom trenutku na ove projekte troši oko 15-16 milijardi eura, a da se trenutno najveći projekt realizira u Turskoj, a to je izgradnja autoceste Istanbul-Izmir koji bi se početkom sljedeće godine trebao pustiti u upotrebu. Vrijednost ovog ugovora je 10,25 milijardi eura. Poslije 22 godine vlasnik ovog autoceste će postati Republika Turska. 

Smatra da BiH kao mala zemlja da ne bi trebala ulaziti i velike projekte JPP-a kao što je izgradnja autoceste nego da bi za nas bili pogodniji projekti brzih cesta u vrijednosti par stotina KM, magistralne ceste ili uvezivanje željezničke infrastrukture, LED rasvjeta, energetska efikasnosti i sl.  

Trivun je istaknuo da postoji veliko nepovjerenje javnosti u ovakve projekte posebice u zemljama kao što je BiH koje prolaze kroz tranziciju i koje su imale loša iskustva u privatizaciji.  

Predsjednik Gospodarske komore FBiH Mirsad Jašarspahić kazao je da je cilj foruma demistifikacija modela JPP-a koji je prisutan u mnogo bogatijim zemljama od BiH i koje često posežu za takvim načinom financiranja kapitalnih projekata.

Na današnjem okruglom stolu izneseno je iskustvo, kako su ga nazvali na današnjem događaju, jedinim primjerom javno-privatnog partnerstva, a to je Fresenius dijalizni centar u Brčkom, koji pruža usluge dijalize.

Proces od razgovora sa partnerom do realizacije trajao je oko deset godina. O njegovoj isplativnosti govori podatak koji je iznio Siniša Kisić, predstavnik Vlade Brčko Distrikta, a to je da se iz proračuna godišnje za ovaj centar daje dva milijuna KM, a on ima oko 75 pacijenata.

Od negativnih strana ističe dugotrajnu ovisnost od medikamenta, te jednom dobavljaču koji je kompanija partner javnom sektoru jer je ugovor potpisan na 15 godina.

Od pozitivnih ističe bolju kvalitetu usluge, te stručnost i sigurnost u pružanju ovih usluga.

Na današnjoj konferenciji je istaknuto da u svijetu ovo nije baš popularan model. Navedeno je da je u svijetu registrirano 738 projekta javno-privatno partnerstva. Od toga najviše u SAD-u, Turskoj, Italiji, Nizozemskoj..., dok su recimo u Hrvatskoj do sada implementirana samo četiri ovakva projekta. 

Drugi poslovni forum organizirala je Gospodarska komora FBiH, a održava se pod pokroviteljstvom premijera Federacije Bosne i Hercegovine.

D.K.