Raspodjela prihoda od indirektnih poreza po općinama i kantonima

Pravna regulativa kojom je uređen udjel različitih razina vlasti u Federaciji BiH u prihodima s Jedinstvenog računa su Zakon o pripadnosti javnih prihoda u Federaciji Bosne i Hercegovine, Uputa o određivanju udjela kantona, jedinica lokalne samouprave i nadležnih kantonalnih organa za ceste u prihodima od neizravnih poreza i načinu raspoređivanja tih prihoda koja je temporalnog karaktera i donosi se za svaku godinu prema formuli propisanoj Zakonom o pripadnosti javnih prihoda u FBiH i Pravilnik o načinu uplate javnih prihoda proračuna i izvanproračunskih fondova na teritoriju Federacije BiH.

Na temelju članka 12a. Zakona, izračunavaju se koeficijenti za raspodjelu prihoda od neizravnih poreza za svaki kanton i općinu pojedinačno i objavljuju u Uputi o određivanju udjela kantona, jedinica lokalne samouprave i nadležnih kantonalnih organa za ceste u prihodima od neizravnih poreza i načinu raspoređivanja tih prihoda za svaku godinu.

Prilikom izrade formula koriste se podaci Federalnog zavoda za statistiku i/ili Agencije za statistiku Bosne i Hercegovine, u skladu s člankom 20. Zakona, koji se na temelju zahtjeva Federalnog ministarstva financija/finansija dostavljaju svake godine.

Podaci o broju stanovnika korišteni za izračun koeficijenata raspodjele prihoda od neizravnih poreza za 2016. godinu su preuzeti zvanični preliminarni rezultati provedenog popisa stanovništva u Bosni i Hercegovini 2013. godine, potvrđeni u Informaciji Agencije za statistiku Bosne i Hercegovine koja je dostavljena Federalnom ministarstvu financija/finansija.

Prema članku 6. Zakona o pripadnosti javnih prihoda u Federaciji Bosne i Hercegovine raspodjela prihoda od neizravnih poreza vrši se u sljedećim omjerima:

• Proračun Federacije 36,2%,
• proračuni kantona 51,23%,
• proračuni jedinica lokalne samouprave 8,42%
• Upravitelji cesta 3,9%
• Grad Sarajevo 0,25%.

Člankom 9. Zakona o pripadnosti javnih prihoda u Federaciji Bosne i Hercegovine propisano je da se pojedinačni udjel kantona u raspodjeli prihoda s Jedinstvenog računa vrši na temelju formule koja se zasniva na sljedećim kriterijima:

• 57% na temelju broja stanovnika kantona
• 6% na temelju površine kantona
• 24% na temelju broja učenika u osnovnom obrazovanju i
• 13% na temelju broja učenika u srednjem obrazovanju.

Ova formula sadrži koeficijent 2 za posebne rashodovne potrebe Kantona Sarajevo, 1,8 za Bosansko-podrinjski kanton Goražde i 1,1 za kanton 10.

Člankom 12. Zakona o pripadnosti javnih prihoda u Federaciji Bosne i Hercegovine propisano je da se pojedinačni udjel jedinica lokalne samouprave u raspodjeli prihoda s Jedinstvenog računa vrši na temelju formule koja se zasniva na sljedećim kriterijima:

• 68% na temelju broja stanovnika u jedinici lokalne samouprave
• 5% na temelju površine jedinica lokalne samouprave
• 20% na temelju broja učenika u osnovnom obrazovanju i
• 7% na temelju razine razvijenosti općina definiranog kroz indeks razvijenosti.

Formula sadrži koeficijent koji odražava posebne rashodovne potrebe:

• jedinica lokalne samouprave čiji broj stanovnika prelazi 60.000 (taj koeficijent iznosi 1,2);
• jedinica lokalne samouprave koje su odgovorne za materijalne troškove osnovnih škola (taj koeficijent iznosi 1,5 i primjenjuje se na učenike osnovnih škola).

U nastavku je dan usporedni pregled koeficijenata raspodjele prihoda od neizravnih poreza između kantona i općina u Federaciji BiH za 2015. i 2016. godinu

Koeficijenti raspodjele prihoda od indirektnih poreza po kantonima

                    

 

Koeficijenti raspodjele prihoda od neizravnih poreza za općine
Općina	2015	2016
Bihać	2,692%	2,640%
Bosanska Krupa	1,290%	1,317%
Bosanski Petrovac	0,421%	0,448%
Bužim	0,831%	0,888%
Cazin	3,090%	3,296%
Ključ	0,816%	0,774%
Sanski Most	1,847%	1,924%
Velika Kladuša	2,106%	1,980%
Domaljevac - Samac	0,182%	0,199%
Odžak	0,631%	0,828%
Orašje	0,696%	0,743%
Banovici	0,924%	0,857%
Celic	0,579%	0,517%
Doboj Istok	0,441%	0,460%
Gračanica	2,166%	2,009%
Gradačac	1,953%	1,787%
Kalesija	1,556%	1,561%
Kladanj	0,659%	0,596%
Lukavac	2,009%	1,637%
Sapna	0,550%	0,522%
Srebrenik	1,800%	1,828%
Teočak	0,312%	0,314%
Tuzla	5,155%	4,757%
Živinice	2,394%	2,870%
Breza	0,502%	0,518%
Doboj Jug	0,176%	0,160%
Kakanj	1,606%	1,474%
Maglaj	1,023%	1,060%
Olovo	0,552%	0,505%
Tešanj	2,050%	1,955%
Usora	0,278%	0,296%
Vareš	0,464%	0,443%
Visoko	1,506%	1,525%
Zavidovići	1,697%	1,776%
Zenica	5,223%	4,785%
Žepče	1,354%	1,362%
Foča-Ustikolina	0,103%	0,117%
Gorazde	1,179%	0,806%
Pale-Prača	0,060%	0,059%
Bugojno	1,588%	1,462%
Busovača	0,717%	0,789%
Dobretići	0,035%	0,083%
Donji Vakuf	0,666%	0,688%
Fojnica	0,553%	0,589%
Gornji Vakuf-Uskoplje	0,869%	0,982%
Jajce	1,079%	1,289%
Kiseljak	0,784%	0,921%
Kreševo	0,244%	0,243%
Novi Travnik	1,073%	1,066%
Travnik	2,346%	2,406%
Vitez	0,970%	1,006%
Čapljina	0,954%	1,234%
Čitluk	0,741%	0,800%
Grad Mostar	5,087%	5,103%
Jablanica	0,540%	0,507%
Konjic	1,416%	1,385%
Neum	0,215%	0,226%
Prozor-Rama	0,798%	0,809%
Ravno	0,105%	0,171%
Stolac	0,641%	0,700%
Grude	0,683%	0,742%
Ljubuški	1,019%	1,171%
Posušje	0,807%	1,025%
Široki Brijeg	1,190%	1,270%
Općine KS*	17,714%	17,113%
Bosansko Grahovo	0,230%	0,263%
Drvar	0,528%	0,418%
Glamoč	0,389%	0,368%
Kupres	0,250%	0,339%
Livno	1,537%	1,694%
Tomislavgrad	1,359%	1,545%
UKUPNO	100,000%	100,000%