Pravilnik o postupku kategorizacije ugostiteljskih objekata i uvjetima za određivanje kategorije

 

Službeni glasnik Republike Srpske, broj 60, 01.07.2021.

 

Na osnovu člana 23. stav 11. tačka 1. Zakona o ugostiteljstvu (“Službeni glasnik Republike Srpske”, broj 45/17) i člana 76. stav 2. Zakona o republičkoj upravi (“Službeni glasnik Republike Srpske”, broj 115/18), ministar trgovine i turizma, uz saglasnost ministra za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekologiju, 8. juna 2021. godine, d o n o s i

 

PRAVILNIK

O POSTUPKU KATEGORIZACIJE UGOSTITELJSKIH OBJEKATA I UVJETIMA ZA ODREĐIVANJE KATEGORIJE I O POSTUPKU I UVJETIMA ZA RAZVRSTAVANJE HOTELA U PODVRSTE

Član 1.

Ovim pravilnikom propisuju se postupak kategorizacije ugostiteljskih objekata za smještaj i uvjeti za određivanje kategorije, kao i postupak i uvjeti za razvrstavanje hotela u podvrste.

Član 2.

(1) Kategorizacija ugostiteljskih objekata je postupak utvrđivanja postignutih standarda koji se odnose na uređenje, opremu i usluge u ugostiteljskim objektima za smještaj na osnovu kojih se objekti iste vrste razvrstavaju u različite kategorije u ovisnosti o razini postignutih standarda.

(2) Standardi su uvjeti i mjerila koja se tiču uređenja i opremljenosti ugostiteljskog objekta, kvaliteta pružanja usluga i pretežnog sadržaja usluga i održavanja ugostitelj- skog objekta za smještaj.

Član 3.

(1) Kategorizaciji podliježu sljedeće vrste ugostiteljskih objekata: hotel, motel, pansion, kamp, apartman, kuća za od- mor i soba za iznajmljivanje.

(2) Ministarstvo trgovine i turizma (u daljem tekstu: Ministarstvo) kategorira ugostiteljske objekte za smještaj vrste: hotel, motel i pansion.

(3) Nadležni organ jedinice lokalne samouprave (u daljem tekstu: Nadležni organ) kategorira ugostiteljske objekte za smještaj vrste: kamp, apartman, kuća za odmor i soba za iznajmljivanje.

Član 4.

(1) Svaki ugostiteljski objekat za smještaj iz člana 3. ovog pravilnika kategorira se pojedinačno, osim ako ovim pravilnikom nije drugačije određeno.

(2) Sve smještajne jedinice ugostiteljskog objekta za smještaj moraju ispuniti uvjete propisane za istu kategoriju, osim ako ovim pravilnikom nije drugačije određeno.

(3) Ugostiteljski objekat za smještaj tokom poslovanja, bez obzira na broj gostiju koji u njemu boravi, mora ispunja- vati uvjete propisane ovim pravilnikom za kategoriju koja mu je određena.

Član 5.

(1) Depandans hotela i motela se posebno ne kategorira, odnosno u postupku kategorizacije depandans se posmatra kao integralni dio hotela, odnosno motela.

(2) U depandansu gostima se pružaju usluge smještaja u smještajnim jedinicama, a usluge ishrane i druge uobičajene usluge u ugostiteljstvu pružaju se u hotelu, odnosno motelu.

(3) Na smještajne jedinice u depandansu primjenjuju se odredbe ovog pravilnika kojima su određene smještajne je- dinice hotela, odnosno motela.

Član 6.

Ako se u ugostiteljskom objektu vrste hotel uslužuje samo doručak, odnosno ukoliko hotel ne posjeduje kuhinju i salu za ručavanje (garni hotel), takav objekat se ne raspore- đuje u prvu kategoriju.

Član 7.

(1) Ugostiteljski objekti iz člana 3. stav 1. ovog pravilni- ka kategoriraju se na osnovu propisanih elemenata i kriterija za kategorizaciju ugostiteljskih objekata.

(2) Elementi i kriteriji za kategorizaciju ugostiteljskih objekata iz stava 1. ovog člana propisani su u prilozima ovog pravilnika koji čine njegov sastavni dio, kako slijedi:

1) Prilog 1. Elementi i kriteriji za kategorizaciju hotela,

2) Prilog 2. Elementi i kriteriji za kategorizaciju mo- tela,

3) Prilog 3. Elementi i kriteriji za kategorizaciju pansi- ona,

4) Prilog 4. Elementi i kriteriji za kategorizaciju kampa,

5) Prilog 5. Elementi i kriteriji za kategorizaciju apar- tmana i kuće za odmor,

6) Prilog 6. Elementi i kriteriji za kategorizaciju soba za iznajmljivanje.

Član 8.

U postupku kategorizacije potrebno je da ugostiteljski objekti iz člana 3. stav 1. ovog pravilnika ispunjavaju mi- nimalno 80% od propisanih elemenata za datu vrstu i ka- tegoriju, uz obavezno ispunjavanje svih općih minimalnih i posebnih uvjeta za ugostiteljske objekte u skladu sa propisima kojima se razvrstavaju ugostiteljski objekti i kojima se propisuju uvjeti koji se odnose na prostor, uređaje i opremu ugostiteljskih objekata.

Član 9.

(1) Oznaka za kategoriju ugostiteljskih objekata iz člana 3. stav 1. ovog pravilnika je zvjezdica.

(2) Ugostiteljski objekti iz člana 3. stav 1. ovog pravilni- ka raspoređuju se u kategorije, na sljedeći način:

1) hotel se raspoređuje od prve do pete kategorije, tako da se:

1. prva kategorija označava sa pet zvjezdica,

2. druga kategorija označava sa četiri zvjezdice, 3. treća kategorija označava sa tri zvjezdice,

4. četvrta kategorija označava sa dvije zvjezdice, 5. peta kategorija označava jednom zvjezdicom;

2) motel, pansion, kamp, apartman, kuća za odmor i soba za iznajmljivanje raspoređuju se od prve do treće kategorije, tako da se:

1. prva kategorija označava sa tri zvjezdice,

2. druga kategorija označava sa dvije zvjezdice, 3. treća kategorija označava jednom zvjezdicom.

(3) Izuzetno od stava 2. tačka 2) ovog člana, studio apartmani se raspoređuju od prve do druge kategorije, tako da se:

1) prva kategorija označava sa dvije zvjezdice,

2) druga kategorije označava jednom zvjezdicom.

(4) Hoteli razvrstani u prvu kategoriju (pet zvjezdica) i drugu kategoriju (četiri zvjezdice), uz oznaku poslovnog imena i kategorije hotela, mogu koristiti i naziv “grand” ili “palace” ako raspolažu sa najmanje 100 smještajnih jedi- nica.

Član 10.

(1) Svaka vrsta ugostiteljskog objekta kategorira se po- jedinačno.

(2) Ako isti poslovni subjekt upravlja sa više ugostitelj- skih objekata iste vrste u okviru jedne građevinske cjeline, a svaki od tih objekata je istog kvaliteta, kategoriraju se grup- no.

Član 11.

(1) Sobe za iznajmljivanje prve kategorije moraju ima- ti kupatilo u sklopu sobe (sopstveno kupatilo), dok sobe za iznajmljivanje druge i treće kategorije mogu imati zajednič- ko kupatilo, u skladu sa odredbama ovog pravilnika.

12 SLUŽBENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE - Broj 60 1.7.2021.

 (2) Kupatila u sklopu apartmana obavezna su za sve ka- tegorije.

Član 12.

(1) Ugostitelj podnosi Ministarstvu zahtjev za određiva- nje kategorije ugostiteljskih objekata iz člana 3. stav 2. ovog pravilnika.

(2) Sadržaj zahtjeva iz stava 1. ovog člana propisan je u Prilogu 7. Zahtjev za određivanje kategorije hotela/motela/ pansiona i čini sastavni dio ovog pravilnika.

(3) Zahtjev iz stava 1. ovog člana podnosi se za svaki ugostiteljski objekat pojedinačno.

(4) Uz zahtjev za određivanje kategorije iz stava 1. ovog člana ugostitelj dostavlja dokaz o upisu u Registar poslovnih subjekata, odnosno u Registar preduzetnika i dokaz o uplati sredstava za troškove kategorizacije.

(5) Ugostitelj snosi troškove određivanja kategorije ugo- stiteljskog objekta iz člana 3. stav 2. ovog pravilnika, koji se plaćaju u trenutku podnošenja zahtjeva za određivanje kategorije.

(6) Troškovi kategorizacije ugostiteljskog objekta iz čla- na 3. stav 2. ovog pravilnika uplaćuju se u korist budžeta Republike Srpske.

Član 13.

(1) Postupak kategorizacije ugostiteljskih objekata iz člana 3. stav 2. ovog pravilnika provodi Komisija za katego- rizaciju (u daljem tekstu: Komisija).

(2) Komisija razmatra zahtjeve za kategorizaciju ugo- stiteljskih objekata, provjerava i utvrđuje ispunjenost uvjeta propisanih ovim pravilnikom i daje prijedlog ministru trgovi- ne i turizma za određivanje kategorije ugostiteljskog objekta.

(3) Ako Komisija u postupku utvrđivanja ispunjenosti uvjeta propisanih ovim pravilnikom utvrdi da ugostiteljski objekat ispunjava uvjete za višu kategoriju od prijedloga ka- tegorije navedene u zahtjevu iz člana 12. stav 1. ovog pra- vilnika, predlaže određivanje više kategorije uz pribavljenu saglasnost ugostitelja, odnosno ukoliko ugostitelj ostaje pri svom prijedlogu kategorije, Komisija daje prijedlog za odre- đivanje kategorije iz zahtjeva ugostitelja.

(4) Ukoliko ugostitelj u zahtjevu iz člana 12. stav 1. ovog pravilnika ne navede prijedlog kategorije, Komisija daje prijedlog za određivanje kategorije na način utvrđen ovim pravilnikom.

(5) Komisija može, nakon određivanja kategorije ugosti- teljskog objekta, a prije isteka roka koji je određen za revizi- ju, izvršiti provjeru kvaliteta uređenja, opreme i usluga koje se pružaju u kategoriranom ugostiteljskom objektu na način utvrđen ovim pravilnikom.

(6) Ako Komisija utvrdi da je u postupku iz stava 5. ovog člana došlo do promjene kategorije u smislu nižeg kvaliteta uređenja, opreme i usluga koje se pružaju u kategoriranom ugostiteljskom objektu, predlaže ministru trgovine i turizma izmjenu rješenja o određivanju kategorije.

(7) Ukoliko Komisija u postupku iz stava 5. ovog čla- na utvrdi da je došlo do promjene kategorije, u smislu višeg kvaliteta uređenja, opreme i usluga koje se pružaju u kate- goriranom ugostiteljskom objektu, uz saglasnost ugostitelja predlaže ministru trgovine i turizma izmjenu rješenja o odre- đivanju kategorije.

Član 14.

(1) Ugostitelj Nadležnom organu podnosi zahtjev za određivanje kategorije ugostiteljskih objekata iz člana 3. stav 3. ovog pravilnika.

(2) Zahtjev za određivanje kategorije objekta iz stava 1. ovog člana sadrži sljedeće podatke:

1) ime i prezime, odnosno naziv podnosioca zahtjeva, adresu na kojoj se obavlja djelatnost,

2) preciznije označavanje vrste objekata (kamp, apar- tman, kuća za odmor, soba za iznajmljivanje) sa navođenjem podataka o godini izgradnje, odnosno godini posljednje re- konstrukcije objekta,

3) smještajni kapacitet (broj i vrste smještajnih jedini- ca, broj kreveta, površina, uređenost i opremljenost objekta i slično),

4) prijedlog kategorije koja se traži.

(3) Uz zahtjev za određivanje kategorije iz stava 1. ovog člana ugostitelj dostavlja dokaz o upisu u Registar poslovnih subjekata, odnosno u Registar preduzetnika, odnosno kopiju potvrde o evidentiranju ugovora o pružanju usluga, kao i do- kaz o uplati sredstava za troškove kategorizacije.

(4) Ugostitelj snosi troškove određivanja kategorije ugosti- teljskog objekta iz člana 3. stav 3. ovog pravilnika koji se pla- ćaju u trenutku podnošenja zahtjeva za određivanje kategorije.

(5) Troškovi kategorizacije ugostiteljskog objekta iz čla- na 3. stav 3. ovog pravilnika uplaćuju se u korist budžeta jedinice lokalne samouprave.

Član 15.

(1) Prijedlog za određivanje kategorije ugostiteljskih objekata iz člana 3. stav 3. ovog pravilnika utvrđuje Komisi- ja za kategorizaciju Nadležnog organa.

(2) Komisija za kategorizaciju Nadležnog organa razma- tra zahtjeve za kategorizaciju ugostiteljskih objekata, pro- vjerava i utvrđuje ispunjenost uvjeta propisanih ovim pra- vilnikom i daje prijedlog rješenja za određivanje kategorije ugostiteljskog objekta.

(3) Ukoliko Komisija za kategorizaciju Nadležnog or- gana u postupku utvrđivanja ispunjenosti uvjeta propisanih ovim pravilnikom utvrdi da ugostiteljski objekat ispunjava uvjete za višu kategoriju od navedene u zahtjevu iz člana 14. stav 1. ovog pravilnika, daje prijedlog za određivanje više kategorije uz saglasnost ugostitelja, odnosno ukoliko ugostitelj ostaje pri svom prijedlogu kategorije, Komisija za kategorizaciju daje prijedlog za određivanje predložene ka- tegorije u zahtjevu ugostitelja.

(4) Ukoliko ugostitelj u zahtjevu ne navede prijedlog kategorije koja se traži, Komisija za kategorizaciju daje prijedlog za određivanje kategorije na način utvrđen ovim pravilnikom.

Član 16.

(1) Ugostiteljski objekti za smještaj vrste hotel, prve i dru- ge kategorije u ovisnosti o vrsti i specifičnosti usluga, uređe- nju, opremljenosti i dodatnim uslugama prilagođenim poseb- nim zahtjevima gostiju mogu se razvrstati u sljedeće podvrste:

1) poslovni hotel,

2) porodični hotel,

3) sportski hotel,

4) spa-wellness hotel.

(2) Poslovni hotel je hotel koji pruža usluge prilagođene potrebama poslovnih ljudi i koji raspolaže poslovnim prosto- rijama opremljenim za održavanje sastanaka/seminara, kon- gresa ili sajmova, opremljenim pres-centrom i prostorom za odlaganje opreme uz pružanje posebnih telekomunikacionih i prevoditeljskih usluga.

(3) Porodični hotel je hotel koji sadrži kapacitete za smještaj, ishranu, zabavu i rekreaciju posebno dizajniran za smještaj porodica sa djecom i pruža usluge animacije, zaba- ve, igre, čuvanja djece, posebne menije za djecu i novoro- đenčad, uz osigurano vrijeme usluživanja obroka prilagođe- no potrebama djece.

(4) Smještajne jedinice porodičnog hotela uglavnom se sastoje od dvije prostorije za spavanje i kupatila (porodič- na soba), a u porodičnom hotelu gostima su na raspolaganju otvorena igrališta za djecu i sobe za igranje pod nadzorom, prodavnice i ljekarske usluge.

 

1.7.2021. SLUŽBENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE - Broj 60 13

 (5) Sportski hotel je hotel koji sadrži kapacitete za smje- štaj, ishranu, zabavu i rekreaciju, te posjeduje sportske terene / objekte uređene i opremljene za određene sportove (tenis, odbojka, fudbal, skijanje i slično).

(6) Sportski hotel osigurava i dodatne sadržaje koji po- drazumijevaju: svlačionice, tuševe, prostorije za odlaganje sportskih rekvizita, mogućnost iznajmljivanja i popravke sportske opreme, specijalizirane prodavnice sportske opreme, centre za obuku početnika sa profesionalnim instrukto- rima i slično.

(7) Spa-wellness hotel je hotel koji pruža usluge rekreacije i tretmana uz pomoć profesionalno obučenog osoblja – instruktora, masera, kozmetičara i slično.

(8) Spa-wellness hotel pruža i dodatne usluge koje uključuju: centre za ljepotu, saune, hidromasažne bazene, masaže, posebne jelovnike i kapacitete za podizanje nivoa kondicije i općeg zdravlja (fitnes, wellness).

Član 17.

Hotel koji je specijaliziran za pružanje posebnih vrsta usluga iz člana 16. ovog pravilnika mora da ispunjava opće minimalne i posebne uvjete za vrstu hotel, u skladu sa propisima kojima se razvrstavaju ugostiteljski objekti i kojima se propisuju uvjeti koji se odnose na prostor, uređaje i opremu ugostiteljskih objekata, kao i specifične uvjete koji su utvrđeni u prilozima ovog pravilnika koji čine njegov sastavni dio, kako slijedi:

1) Prilog 8. Uvjeti za razvrstavanje hotela u podvrstu poslovni hotel,

2) Prilog 9. Uvjeti za razvrstavanje hotela u podvrstu porodični hotel,

3) Prilog 10. Uvjeti za razvrstavanje hotela u podvrstu sportski hotel,

4) Prilog 11. Uvjeti za razvrstavanje hotela u podvrstu spa-wellness hotel.

Član 18.

(1) Prijedlog za određivanje podvrste hotela utvrđuje Komisija iz člana 13. stav 1. ovog pravilnika, a na zahtjev ugostitelja.

(2) Ugostitelj podnosi zahtjev za razvrstavanje hotela u podvrstu nakon utvrđene odgovarajuće kategorije iz člana 9. stav 2. tačka 1) ovog pravilnika ili istovremeno sa zahtjevom za određivanje kategorije hotela.

(3) Ministarstvu ugostitelj podnosi zahtjev za razvrstavanje hotela u podvrstu na obrascima čiji je oblik i sadržaj propisan u prilozima ovog pravilnika koji čine njegov sastavni dio, i to:

1) Prilog 12. Zahtjev za razvrstavanje hotela u podvrstu poslovni hotel,

2) Prilog 13. Zahtjev za razvrstavanje hotela u podvrstu porodični hotel,

3) Prilog 14. Zahtjev za razvrstavanje hotela u podvrstu sportski hotel,

4) Prilog 15. Zahtjev za razvrstavanje hotela u podvrstu spa-wellness hotel.

(4) Ugostitelj uz zahtjev iz stava 3. ovog člana podnosi i dokaz o uplati sredstava za troškove određivanja podvrste hotela.

(5) U slučaju da ugostitelj podnese zahtjev za razvrstavanje hotela u podvrstu istovremeno sa zahtjevom za određivanje kategorije, Komisija, ukoliko utvrdi ispunjenost uvjeta za odgovarajuću kategoriju iz člana 9. stav 2. tačka 1) ovog pravilnika, utvrđuje i ispunjenost uvjeta za traženu podvrstu hotela.

Član 19.

Stupanjem na snagu ovog pravilnika prestaju važiti Pravilnik o kategorizaciji ugostiteljskih objekata i uvjetima za razvrstavanje hotela u podvrste (“Službeni glasnik Republike Srp- ske”, broj 118/12) i Pravilnik o uvjetima za pružanje usluga u apartmanima, sobama za iznajmljivanje i kućama za odmor (“Službeni glasnik Republike Srpske”, broj 85/10).

Član 20.

Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objave u “Službenom glasniku Republike Srpske”.

 

Broj: 14.07-020-733/21 

8. juna 2021. godine 

Banjaluka

 

Ministar, 

Suzana Gašić, s.r.