Pravilnik o upravljanju istrošenim baterijama i akumulatorima

Službeni glasnik Republike Srpske, broj 66, 12.07.2022.

 

Na osnovu člana 52a. stav 9. Zakona o upravljanju otpadom (“Službeni glasnik Republike Srpske”, br. 111/13, 106/15, 16/18, 70/20, 63/21 i 65/21) i člana 76. stav 2. Zakona o republičkoj upravi (“Službeni glasnik Republike Srpske”, br. 115/18, 111/21, 15/22 i 56/22), ministar za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekologiju, 4. jula 2022. godine, donosi

 

PRAVILNIK

O UPRAVLJANJU ISTROŠENIM BATERIJAMA I AKUMULATORIMA

Član 1.

Ovim pravilnikom propisuju se postupanje sa uređajima sa ugrađenim baterijama i akumulatorima, bez obzira na njihov oblik, veličinu, težinu, sastav ili upotrebu i datum stavljanja na tržište, te način i postupak sakupljanja, skladištenja i tretmana istrošenih baterija i akumulatora, uključujući istrošene baterije i akumulatore iz otpadnih vozila i otpada od električnih i elektronskih proizvoda i opreme.

Član 2.

Odredbe ovog pravilnika primjenjuju se na istrošene baterije i akumulatore, uključujući:

1) prenosive baterije i akumulatore,

2) industrijske baterije i akumulatore,

3) automobilske baterije i akumulatore.

Član 3.

Cilj ovog pravilnika je uspostavljanje sistema upravljanja istrošenim baterijama i akumulatorima na način da se odvojenim sakupljanjem i tretmanom spriječi ili smanji štetni uticaj na zdravlje ljudi i životnu sredinu.

Član 4.

Izrazi upotrijebljeni u ovom pravilniku imaju sljedeće značenje:

1) automobilska baterija ili akumulator (starter) je svaka baterija ili akumulator koji se koristi za pokretanje, kretanje ili osvjetljavanje vozila,

2) baterije i akumulatori podrazumijevaju svaki izvor električne energije proizveden direktnim pretvaranjem hemijske energije koji se sastoji od jedne ili više primarnih baterijskih ćelija koje se ne mogu puniti ili jedne ili više se- kundarnih baterijskih ćelija koje se mogu puniti,

3) baterijski sklop je svaki niz baterija ili akumulatora koji su međusobno povezani i/ili zapečaćeni spoljašnjim omotom tako da čine cjelovitu jedinicu koju krajnji korisnik ne treba razdvajati ili otvarati,

4) dokumentacija o kretanju otpada jesu obrasci dokume- nata o kretanju otpada na teritoriji Republike Srpske,

5) dugmasta baterija je svaka mala okrugla i prijenosna baterija ili akumulator čiji je prečnik veći od njene visine i koja se koristi u posebne svrhe, kao što su napajanje slušnih aparata, satova, male prenosive opreme, te za sigurnosno napajanje,

6) industrijska baterija ili akumulator je svaka baterija ili akumulator koji je namijenjen isključivo za industrijsku ili profesionalnu upotrebu ili za korištenje u bilo kojoj vrsti električnog vozila,

7) istrošene baterije ili akumulatori jesu sve baterije i akumulatori koji se više ne upotrebljavaju,

8) krajnji korisnik je lice koje je koristilo, koristi ili na- mjerava koristiti baterije i akumulatore ili opremu čiji su sastavni dio baterije i akumulatori ili lice kod kojeg zbog obavljanja registrirane djelatnosti nastaju istrošene baterije i akumulatori, a krajnji korisnik može biti fizičko lice, pravno lice i preduzetnik,

9) maseni udio određene supstance je omjer mase te sup- stance sadržane u određenom materijalu i mase materijala u kojem se određuje maseni udio te supstance,

10) lice ovlašćeno za sakupljanje je pravno lice ili pre- duzetnik koji ima dozvolu za sakupljanje istrošenih baterija i akumulatora,

11) lice ovlašćeno za tretman je pravno lice ili preduzet- nik koji ima dozvolu za tretman istrošenih baterija i akumu- latora,

12) prenosiva baterija ili akumulator je svaka baterija, dugmasta baterija ili baterijski sklop ili akumulator koji je zapečaćen i može se prenositi u ruci, a nije industrijska bate- rija ili akumulator niti automobilska baterija ili akumulator,

13) proizvođač je pravno lice ili preduzetnik koji baterije i akumulatore proizvodi i stavlja u promet na teritoriji Republike Srpske, bez obzira na način prodaje i sjedište po- slovanja,

14) serviser je pravno lice ili preduzetnik koji pruža usluge održavanja i popravke vozila, uređaja i opreme,

15) trgovac je pravno lice ili preduzetnik koji baterije i akumulatore stavlja u promet na teritoriji Republike Srpske, a trgovac istovremeno može biti i proizvođač i/ili uvoznik,

16) uređaj je svaka električna ili elektronska oprema koja se u potpunosti ili djelimično napaja energijom dobijenom iz baterija ili akumulatora ili koja ima sposobnost takvog napajanja i

17) uvoznik je pravno lice ili preduzetnik koji baterije i akumulatore uvozi i stavlja u promet na teritoriji Republike Srpske.

Član 5.

Učesnici u sistemu upravljanja istrošenim baterijama i akumulatorima su:

1) Ministarstvo za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekologiju (u daljem tekstu: Ministarstvo),

2) Fond za zaštitu životne sredine i energetsku efikasnost Republike Srpske (u daljem tekstu: Fond),

3) jedinica lokalne samouprave,

4) proizvođač,

5) uvoznik,

6) trgovac,

7) serviser,

8) krajnji korisnik,

9) pravno lice ili preduzetnik koji posjeduje dozvolu za upravljanje otpadom,

10) nadležni inspekcijski organi.

Član 6.

(1) Upravljanje istrošenim baterijama i akumulatorima je skup mjera koje obuhvaćaju sakupljanje, transport, skladištenje, tretman, kao i upravljanje ostacima poslije tretmana.

(2) Upravljanje istrošenim baterijama i akumulatorima provodi se na način koji neće predstavljati rizik od zagađenja vode, zemljišta ili zraka, radi zaštite zdravlja ljudi i životne sredine.

(3) S ciljem smanjenja negativnog uticaja istrošenih ba- terija i akumulatora na zdravlje ljudi i životnu sredinu, kao i s ciljem iskorištenja upotrebljivih komponenti iz istrošenih baterija i akumulatora, neophodno je osigurati odvojeno sa- kupljanje i tretman svih istrošenih baterija i akumulatora, u skladu sa Zakonom o upravljanju otpadom (u daljem tekstu: Zakon) i ovim pravilnikom.

(4) Pravo obavljanja djelatnosti upravljanja istrošenim baterijama i akumulatorima stiče se na osnovu dozvole za upravljanje otpadom, koja se izdaje na način propisan Zakonom.

(5) Proizvođač baterija i akumulatora upravlja otpadom iz procesa proizvodnje u skladu sa ekološkom dozvolom koja se izdaje na način propisan Zakonom o zaštiti život- ne sredine (“Službeni glasnik Republike Srpske”, br. 71/12, 79/15 i 70/20).

(6) Istrošene baterije i akumulatori ne miješaju se sa komunalnim otpadom, drugom vrstom otpada i sa drugim ma- terijama ili materijalima koji nisu otpad.

(7) Sve sakupljene istrošene baterije i akumulatori predaju se na tretman.

(8) Svako kretanje istrošenih baterija i akumulatora prati odgovarajuća dokumentacija o kretanju otpada u skladu sa Zakonom, Pravilnikom o Obrascu Dokumenta o kretanju opasnog otpada i Uputstvu za njegovo popunjavanje (“Službeni glasnik Republike Srpske”, broj 21/15) i Pravilnikom o Obrascu Doku- menta o kretanju otpada i Uputstvu za njegovo popunjavanje (“Službeni glasnik Republike Srpske”, broj 21/15).

Član 7.

(1) Zabranjen je promet baterija i akumulatora koji sadrže više od 0,0005% masenih udjela žive, bez obzira na to da li je baterija ili akumulator ugrađen u uređaj ili je zaseban proizvod u skladu sa Zakonom.

(2) Zabranjen je promet prenosivih baterija i akumulatora, uključujući one koji su ugrađeni u uređaje, koji sadrže više od 0,002% kadmija po masi, bez obzira na to da li je baterija ili akumulator ugrađen u uređaj ili je zaseban proizvod u skladu sa Zakonom.

(3) Zabrana iz stava 2. ovog člana ne odnosi se na prenosive baterije i akumulatore koji su posebno namijenjeni samo za korištenje u sigurnosnim i alarmnim sistemima, te u medicinskoj opremi.

(4) Zabrane iz st. 1. i 2. ovog člana ne primjenjuju se na baterije i akumulatore koji su stavljeni u promet, u skladu sa važećim propisima, prije stupanja na snagu ove zabrane, te se mogu prodavati do isteka zaliha.

Član 8.

(1) Proizvođači, uvoznici i trgovci baterija i akumulatora, kao i uređaja koji sadrže baterije i akumulatore, osigurat će da se na ambalaži ili pratećoj dokumentaciji jasno prikažu:

1) uputstvo za pravilnu i sigurnu upotrebu baterija ili akumulatora,

2) uputstvo za demontažu baterija ili akumulatora, ukoliko su oni ugrađeni u neki uređaj,

3) upozorenje da se istrošene baterije ili akumulatori moraju odvojeno sakupljati od ostalih vrsta otpada,

4) podaci o sadržaju teških metala u masi baterija ili akumulatora,

5) podaci o negativnim uticajima koje pojedine supstance u baterijama i akumulatorima mogu imati na zdravlje ljudi i životnu sredinu,

6) podaci o mogućnostima reciklaže i zbrinjavanja istrošenih baterija ili akumulatora,

7) oznaka odvojenog sakupljanja i zabrane odbacivanja istrošenih baterija i akumulatora u miješani komunalni otpad.

(2) Oznaka iz stava 1. tačka 7) ovog člana i opis načina označavanja baterije, akumulatora i baterijskog sklopa dati su u Prilogu ovog pravilnika i čine njegov sastavni dio.

(3) Proizvođači, uvoznici i trgovci označit će baterije i akumulatore koji sadrže živu, kadmij ili olovo, hemijskim simbolom za svaki metal, na sljedeći način:

1) baterije sa sadržajem žive označiti simbolom i navesti procenat (Hg.....%),

2) baterije sa sadržajem kadmija označiti simbolom i na- vesti procenat (Cd....%),

3) baterije sa sadržajem olova označiti simbolom i nave- sti procenat (Pb....%).

(4) Simbol koji označava sadržaj teškog metala štampa se ispod oznake iz stava 2. ovog člana i zauzima najmanje jednu četvrtinu površine oznake.

(5) Sve oznake moraju biti postavljene na način da su vidljive, čitljive i neizbrisive.

Član 9.

(1) Proizvođači, uvoznici i trgovci koji baterije i aku- mulatore stavljaju u promet na teritoriji Republike Srpske plaćaju Naknadu za opterećivanje životne sredine istrošenim baterijama i akumulatorima (u daljem tekstu: Naknada), na način propisan Zakonom.

(2) Lica iz stava 1. ovog člana, u skladu sa Zakonom i rješenjem Fonda, Naknadu uplaćuju Fondu, a srazmjerno količini baterija i akumulatora koju su stavili u promet na teritoriji Republike Srpske.

(3) Proizvođači, uvoznici i trgovci dostavljaju izvještaj Fon- du sa podacima o količini baterija i akumulatora koje stavljaju u promet na teritoriji Republike Srpske, kao i o količini baterija i akumulatora, koje se kao zaseban proizvod ili sastavni dio dru- gog proizvoda izvoze iz Republike Srpske.

(4) Izvještaj iz stava 3. ovog člana dostavlja se u skladu sa Zakonom i Pravilnikom o obrascima izvještaja o upravlja- nju posebnim kategorijama otpada (“Službeni glasnik Repu- blike Srpske”, broj 87/20).

Član 10.

(1) Sakupljanje istrošenih baterija i akumulatora obavlja lice ovlašćeno za sakupljanje.

(2) Za djelatnosti sakupljanja i transporta istrošenih bate- rija i akumulatora koriste se odgovarajuće posude i transpor- tna sredstva koja odgovaraju zahtjevima prijevoza opasnog i neopasnog otpada, u ovisnosti o vrsti otpada.

(3) Skladište istrošenih baterija i akumulatora mora da ima naročito:

1) nepropusnu podlogu sa opremom za sakupljanje nena- mjerno prosutih tečnosti,

2) kontejnere za odvojeno sakupljanje i razvrstavanje istrošenih baterija i akumulatora,

3) sistem za zaštitu od požara.

(4) U skladištu istrošenih baterija i akumulatora nije dozvo- ljen tretman, rasklapanje i odstranjivanje tečnosti iz akumulatora.

Član 11.

(1) Tretman istrošenih baterija i akumulatora obavlja lice ovlašćeno za tretman u skladu sa dozvolom koja se izdaje na način propisan Zakonom.

(2) Tretman istrošenih baterija i akumulatora vrši se pri- mjenom najboljih raspoloživih tehnika i tehnologija u skladu sa Zakonom.

(3) Tretman istrošenih baterija i akumulatora uključuje samo fizičke i hemijske postupke.

(4) Tretman istrošenih baterija i akumulatora obavlja se na način:

1) da se razdvoje opasne komponente od neopasnih kom- ponenti u otpadu,

2) da se postupci tretmana obavljaju na nepropusnoj po- dlozi u natkrivenom i zatvorenom objektu.

(5) Izvoze se istrošene baterije i akumulatori za čiji tret- man nema tehničkih i tehnoloških uvjeta u Republici Srpskoj.

Član 12.

Sa ostacima koji nastanu nakon postupka tretmana istro- šenih baterija i akumulatora postupa se u skladu sa Zakonom.

Član 13.

(1) Trgovac koji prenosive baterije i akumulatore sta- vlja u promet na teritoriji Republike Srpske i ima površinu prodajnog prostora preko 200 m2 osigurat će odgovarajuće posude za preuzimanje istrošenih prenosivih baterija i aku- mulatora od krajnjeg korisnika, bez obaveze kupovine nove baterije ili akumulatora.

(2) Trgovac koji stavlja u promet na teritoriji Republike Srpske industrijske i automobilske baterije i akumulatore osi- gurat će preuzimanje istrošenih industrijskih i automobilskih baterija i akumulatora od krajnjeg korisnika prilikom kupovi- ne nove baterije ili akumulatora.

(3) Na prodajnom mjestu trgovac postavlja obavijest o mogućnosti predaje, odnosno o obavezi preuzimanja istro- šenih baterija i akumulatora oznakom sadržaja “PREUZI- MAMO ISTROŠENE BATERIJE I AKUMULATORE”, te se na zahtjev krajnjeg korisnika pruža informacija o načinu i uvjetima preuzimanja.

(4) Trgovac preuzete istrošene baterije i akumulatore predaje licu ovlašćenom za sakupljanje ili licu ovlašćenom za tretman.

Član 14.

(1) Reciklažno dvorište preuzima istrošene baterije i aku- mulatore od fizičkog lica kao krajnjeg korisnika.

(2) U reciklažnom dvorištu na vidnom mjestu obavezno se postavlja obavijest o mogućnosti predaje, odnosno o oba- vezi preuzimanja istrošenih baterija i akumulatora oznakom sadržaja “PREUZIMAMO ISTROŠENE BATERIJE I AKUMULATORE”, te se na zahtjev krajnjeg korisnika pruža in- formacija o načinu i uvjetima preuzimanja.

(3) Sve preuzete količine istrošenih baterija i akumulato- ra predaju se licu ovlašćenom za sakupljanje ili licu ovlašće- nom za tretman.

Član 15.

(1) Serviser preuzima istrošene baterije i akumulatore od krajnjeg korisnika prilikom zamjene baterije ili akumulatora.

(2) Serviser na mjestu poslovanja obavezno postavlja obavijest o mogućnosti predaje, odnosno o obavezi preuzimanja istrošenih baterija i akumulatora oznakom sadržaja “PREUZIMAMO ISTROŠENE BATERIJE I AKUMULATORE”, te se na zahtjev krajnjeg korisnika pruža informacija o načinu i uvjetima preuzimanja.

(3) Serviser sve preuzete istrošene baterije i akumulatore predaje licu ovlašćenom za sakupljanje.

Član 16.

(1) Krajnji korisnik istrošene baterije i akumulatore odvaja od miješanog komunalnog otpada i od ostalih vrsta otpada, te ih odvojene predaje u skladu sa ovim pravilnikom.

(2) Krajnji korisnik uređaja, koji sadrži istrošenu bateriju ili akumulator, a u slučaju da dizajn tog uređaja omogućava jed- nostavno izdvajanje, istrošenu bateriju ili akumulator izdvaja iz uređaja i odvojenu predaje u skladu sa ovim pravilnikom.

Član 17.

(1) Fond organizira sistem upravljanja istrošenim baterijama i akumulatorima, u skladu sa članom 52. stav 4. Zakona.

(2) Finansijska sredstava za obavljanje usluge sakupljanje i/ili tretman dodjeljuju se na osnovu javnog poziva za podnošenje programa za obavljanje usluge sakupljanje i/ili tretman posebne kategorije otpada (u daljem testu: javni po- ziv), koji raspisuje Fond, u skladu sa Zakonom.

(3) Na javni poziv mogu se prijaviti samo lica koja posjeduju dozvolu za upravljanje istrošenim baterijama i akumu- latorima koja se izdaje na način propisan Zakonom.

(4) Fond dodjeljuje finansijska sredstva u skladu sa zaključenim ugovorom samo za količine koje su sakupljene na teritoriji Republike Srpske, tretirane ili izvezene.

(5) Lice ovlašćeno za sakupljanje koje ima zaključen ugovor sa Fondom preuzima istrošene baterije i akumulatore od krajnjeg korisnika bez troškova i predaje ih na tretman.

(6) Lice ovlašćeno za tretman koje ima zaključen ugovor sa Fondom preuzima bez troškova istrošene baterije i aku- mulatore od krajnjeg korisnika ili lica ovlašćenog za saku- pljanje.

(7) Radi ostvarivanja prava na finansijska sredstva Fonda, lica ovlašćena za sakupljanje i/ili tretman koja su zaključila ugovor sa Fondom dostavit će Fondu do kraja tekućeg mjese- ca za prethodni mjesec dokumentaciju o količinama istrošenih baterija i akumulatora koje su sakupljene i tretirane.

(8) Ukoliko lica ovlašćena za sakupljanje koja imaju zaključen ugovor sa Fondom izvoze istrošene baterije i akumulatore, dostavit će Fondu dokumentaciju o količinama koje su izvezene.

Član 18.

(1) Fond vodi i održava Informacioni sistem za registrira- nje podataka o upravljanju otpada, putem kojeg se prikupljaju podaci o količini baterija i akumulatora stavljenih u promet na teritoriji Republike Srpske, količini sakupljenih i tretiranih istrošenih baterija i akumulatora i o količini istrošenih baterija i aku- mulatora koja se izvozi.

(2) Fond, u skladu sa Zakonom, najkasnije do 31. maja teku- će godine, Ministarstvu podnosi godišnji izvještaj o upravljanju istrošenim baterijama i akumulatorima, koji sadrži:

1) pregled prijavljenih proizvođača, uvoznika i trgovaca koji stavljaju baterije i akumulatore u promet na teritoriji Republike Srpske, kao i količina baterija i akumulatora stavljenih u promet na teritoriji Republike Srpske,

2) pregled podataka o količinama sakupljenih, tretiranih i izvezenih istrošenih baterija i akumulatora,

3) finansijski izvještaj sa podacima o prihodu od Naknade, iznosu isplaćenih finansijskih sredstava za sakupljanje i tretman istrošenih baterija i akumulatora u prethodnoj kalendarskoj godini, te podacima o korisnicima finansijskih sredstava, količinama za koje su isplaćena finansijska sredstva i ulaganjima u infrastrukturu upravljanja otpadom,

4) pregled aktivnosti na promociji sistema upravljanja istrošenim baterijama i akumulatorima.

(3) U sklopu aktivnosti na promociji sistema upravljanja istrošenim baterijama i akumulatorima Fond na godišnjoj osnovi organizira informativne kampanje za učesnike u sistemu upravljanja istrošenim baterijama i akumulatorima i programe obuke za pravilnu primjenu ovog pravilnika.

Član 19.

Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objave u “Službenom glasniku Republike Srpske”.

 

Broj: 15.04-020-3340/21

4. jula 2022. godine

Banjaluka

 

Ministar, Srebrenka Golić, s.r.