Procedura prinudne naplate poreznih obaveza

Službene novine Federacije BiH, broj 27/25, 11.04.2025. godine

Na osnovu člana 43. stav (1) i 95. Zakona o Poreznoj upravi Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 33/02, 28/04, 57/09, 40/10, 27/12, 7/13, 71/14, 91/15 i 44/22), federalni ministar finansija - financija donosi

PRAVILNIK

O IZMJENAMA I DOPUNAMA PRAVILNIKA O PROCEDURAMA PRINUDNE NAPLATE POREZNIH OBAVEZA

Član 1.

U Pravilniku o procedurama prinudne naplate poreznih obaveza ("Službene novine Federacije BiH", br. 50/02, 54/03, 31/11, 38/16, 69/17, 18/21 i 30/24) čl. 76., 77. i 78. mijenjaju se i glase:

"Član 76.

(Pokretanje postupka za ustupanje imovine)

(1) U slučaju da je prodaja zaplijenjene imovine u toku postupka iz ovog pravilnika bila neuspješna kao i u slučajevima kada su troškovi čuvanja zaplijenjene imovine veći od vrijednosti iste, rukovodilac kantonalnog ureda, na prijedlog predsjednika Odbora predlaže direktoru da se preostala imovina ustupi Federaciji za pokriće neizmirenog duga.

(2) Ukoliko direktor odluči da se imovina iz stava (1) ovog člana ustupa Federaciji, izdaje nalog za ustupanje imovine.

(3) Ustupanje imovine vrši se za iznos koji je, prema procjeni, 75% od vrijednosti koja se koristila kao početna dogovorena cijena za prodaju na aukciji (minimalna cijena). Ako ova vrijednost premašuje iznos duga, prekomjerni iznos se vraća dužniku.

Član 77.

(Ustupanje neprodate zaplijenjene imovine)

(1) Vrsta imovine koja se može ustupiti Federaciji:

a) nepokretna imovina bez opterećenja ili sa opterećenjima male vrijednosti u poređenju sa vrijednošću imovine;

b) vozila čija je procijenjena vrijednost iznad 12.000 KM;

c) antikviteti, umjetnička djela, nakit i drago kamenje od interesa za muzeje.

(2) Nakon prihvatanja ustupljene imovine, šef Odsjeka podnosi nadležnom organu koji vodi javni registar za nekretnine, zahtjev za brisanje hipoteke i svih tereta koji su evidentirani u korist Porezne uprave.

(3) Nakon izvršenog ustupanja, dužnik se obavještava o izvršenom ustupanju imovine Federaciji i umanjenju duga za 75% vrijednosti imovine.

Član 78.

(Izmirenje obaveze)

(1) Ukoliko dužnik duguje i drugim budžetima u Federaciji osim Budžetu Federacije, vrši se transfer sredstava iz Budžeta Federacije BiH prema drugim budžetima odlukom Vlade Federacije BiH.

(2) Porezna obaveza dužnika se umanjuje za iznos procijenjene imovine koja je ustupljena."

Član 2.

Čl. 83., 84. i 85. mijenjaju se i glase:

"Član 83.

(Nelikvidnost i nenaplativost)

(1) Nelikvidnim se smatraju svi dužnici koji, prema saznanju Porezne uprave, nemaju imovinu iz koje se može namiriti dug.

(2) Nenaplativi dugovi su oni koji se:

a) ne mogu naplatiti u postupku prinudne naplate zbog nelikvidnosti glavnog dužnika i ostalih lica odgovornih za plaćanje, ili

b) ne mogu naplatiti u postupku prinudne naplate jer su pravna lica brisana iz Registra poslovnih subjekata nadležnog suda, ostalih lica odgovornih za plaćanje i nemaju pravnog slijednika.

Član 84.

(Proglašavanje duga nenaplativim)

(1) Rukovodilac kantonalnog ureda proglašava nelikvidnost dužnika i nenaplativost duga.

(2) Proglašavanje duga nenaplativim provodi se nakon utvrđivanja nelikvidnosti glavnog dužnika, pojedinačno, solidarno i supsidijarno odgovornih lica, ako postoje.

(3) Porezna uprava može, u cilju najefikasnijeg korištenja svojih resursa, primijeniti skraćeni postupak za proglašavanje nenaplativim dugova do iznosa od 5.000 KM.

(4) Skraćeni postupak provodi šef Odsjeka, na način da se sačini Odluka, u kojoj se konstatuje da dužnik nema imovine za namirenje duga.

(5) Ukoliko su ispunjeni uslovi za proglašavanje nenaplativosti duga, o nelikvidnosti dužnika i nenaplativosti duga se može odlučiti jednim rješenjem.

Član 85.

(Posljedice nelikvidnosti i nenaplativosti)

(1) Nenaplativi dugovi se otpisuju zastarom.

(2) Proglašenje duga nenaplativim ne sprječava Poreznu upravu da poduzima mjere prinude protiv bilo koga ko može biti odgovoran u skladu sa zakonskim odredbama, niti pravo da poduzima ili nastavi radnje, u cilju naplate duga.

(3) Utvrđivanje nelikvidnosti dužnika ima za rezultat da se svi dugovi kasnijeg dospijeća smatraju nenaplativim u tom trenutku zajedno sa dugovima koji su doveli do utvrđivanja nelikvidnosti, ako ne postoje neka druga odgovorna lica za dugove kasnijeg dospijeća."

Član 3.

Iza člana 85. dodaju se novi čl. 85a. i 85b. koji glase:

"Član 85a.

(Revizija nelikvidnosti)

(1) Porezna uprava prati likvidnost dužnika ili drugih odgovornih lica koji su prethodno proglašeni nelikvidnim.

(2) U slučaju naknadne likvidnosti, pod uslovom da nije nastupila zastarjelost, Porezna uprava nastavlja postupak prinudne naplate. Porezna uprava opoziva prethodno utvrđenu nelikvidnost.

(3) Po donošenju rješenja iz člana 84. ovog pravilnika, Porezna uprava primjerak rješenja dostavlja i nadležnom općinskom organu kod kojeg je fizičko lice registrovano ili bilo registrovano odnosno nadležnom registru suda kod kojeg je pravno lice registrovano ili bilo registrovano.

(4) Nelikvidnost se upisuje u registre nadležnog općinskog organa odnosno nadležnog registra suda. Nadležni registri informiraju Poreznu upravu o svakom zahtjevu za registrovanje ili izmjenu registrovanja dužnika za kojeg je Porezna uprava utvrdila da je nelikvidan.

Član 85b.

(Registar nelikvidnih dužnika)

(1) Porezna uprava je dužna uspostaviti registar nelikvidnih dužnika.

(2) U registru iz stava (1) ovog člana, upisuju se lica nakon donošenja rješenja. Fizička lica se brišu smrću, a pravna lica brisanjem iz sudskog registra.

(3) Porezna uprava obavještava nadležne općinske/kantonalne centre za socijalni rad o nelikvidnosti fizičkog lica, a nadležni registar suda u kojem je pravno lice registrovano o nelikvidnosti pravnog lica.

(4) Sudski registri informiraju Poreznu upravu o svakom zahtjevu za registrovanje ili izmjenu registracije dužnika za kojeg je Porezna uprava utvrdila da je nelikvidan."

Član 4.

Član 86. mijenja se i glasi:

"Član 86.

(Nadzor nad spontanom likvidnosti dužnika)

(1) Porezna uprava nadzire moguću spontanu likvidnost dužnika ili drugih odgovornih lica ili pravnih lica za koje je utvrđena nelikvidnost.

(2) U slučaju da dužnik ili druga odgovorna lica ili pravna lica ponovo postanu likvidne, a period za naplatu nije istekao, i nije nastupila zastara, Porezna uprava opoziva prethodno utvrđenu likvidnost donošenjem rješenja.

(3) Direktna posljedica opoziva nelikvidnosti jeste ponovno pokretanje postupka prinudne naplate.

(4) Prije pokretanja postupka prinudne naplate, Odsjek vrši procjenu da li dužnik može platiti dug i da li je sposoban da ga plati. Ukoliko procijeni da dužnik nije i trajno neće biti u mogućnosti da plati dug, dug se konačno otpisuje prema zastari."

Član 5.

Ovaj pravilnik stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenim novinama Federacije BiH".

Broj 05-02-2-2162/24-1

Aprila 2025. godine

Sarajevo

Ministar

Toni Kraljević, s. r.