Pravilnik o utvrđivanju kala, loma, rastura i kvara u skladištima Direkcije

Službene novine Kantona Sarajevo, broj 28/26 16.07.226. godine

Na osnovu čl. 66. i 67. Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji BiH ("Službene novine Federacije BiH", broj 35/05), člana 31. Zakona o robnim rezervama Kantona Sarajevo ("Službene novine Kantona Sarajevo", broj 51/25), Pravilnika o primjeni zakona o Porezu na dodanu vrijednost ("Službeni glasnik BiH", br: 93/05, 21/06, 60/06, 06/07, 100/07, 35/08, 65/10, 85/17, 44/20, 47/22, 87/22, 62,23, 25/25), Uredbe o priznavanju rastura, kala, kvara i loma na robama Federalnih rezervi ("Službene novine Federacije BiH", broj 04/01), direktorica Direkcije za robne rezerve Kantona Sarajevo donosi:

PRAVILNIK

O NAČINU UTVRĐIVANJA KALA, LOMA, RASTURA, KVARA I RIZIKA U SKLADIŠNIM OBJEKTIMA DIREKCIJE ZA ROBNE REZERVE KANTONA SARAJEVO

POGLAVLJE I – OSNOVNE ODREDBE

Član 1.
(Predmet pravilnika)

Ovim Pravilnikom se propisuju normativi rashoda koji se knjiže kao troškovi poslovanja Direkcije za robne rezerve Kantona Sarajevo (u daljem tekstu: Direkcija) i utvrđuju najviše vrijednosti do kojih Direkcija priznaje rastur, kalo, kvar i lom privrednim subjektima sa kojima ima poslovnu saradnju kao i rastur, kalo, kvar lom i disimilacijske gubitke na robama kantonalnih robnih rezervi koje se uskladištavaju u magazinu Direkcije, uslovi uskladištenja tih rezervi, te način otpisivanja nastalih gubitaka po navedenim osnovama.

POGLAVLJE II – DEFINICIJA POJMOVA

Član 2.
(Definicija gubitka robe)

Normalni gubici na robi pojavljuju se u slijedećim oblicima:

a) kao rashod proizvoda radi rastura, kala, kvara i loma podrazumijevaju se gubici nad robama kantonalnih robnih rezervi koji nastaju kao posljedica prirodnih uticaja ili manipulacije robama kantonalnih robnih rezervi;

b) prirodnim uticajima smatraju se gubici na robama kantonalnih robnih rezervi zbog isušivanja, isparavanja, skupljanja, smrzavanja i kvarenja.

Član 3.
(Definicija rastura, kala, kvara, loma, disimilacijskog gubitka)

U smislu ovog Pravilnika:

a) rastur je manjak na robama kantonalnih robnih rezervi nastao rasipanjem pri mjerenju i pakovanju, pri podjeli i sječenju, taloženju, curenju i razlijevanju pri pretakanju, ali i isparavanjem robe pri manipulaciji;

b) kalo je svaki prirodni gubitak u težini ili zapremini na robama kantonalnih robnih rezervi do koga dolazi usljed prirodnih svojstava robe, ali i isparavanjem, isušivanjem, topljenjem, zamrzivanjem i drugim sličnim uticajima;

c) kvar je manjak koji nastaje na robama kantonalnih robnih rezervi zbog hemijskih i fizičkih promjena, a za posljedicu ima pogoršanu kakvoću robe ili roba postaje neupotrebljiva;

d) lom je manjak na robama kantonalnih robnih rezervi koja je po svojoj prirodi lomljiva, ali i oštećenje koje nastaje pri radu, manipulaciji, uskladištenju i prevozu robe;

e) disimilacijski gubitak je manjak na robama kantonalnih robnih rezervi, nastao kao posljedica prirodnih svojstava robe usljed njenog isparavanja, taloženja i razlaganja.

POGLAVLJE III – NAČIN UTVRĐIVANJA GUBITAKA NA ROBI

Član 4.
(Uvjeti za priznavanje gubitaka robe)

(1) Odredbe ovog Pravilnika regulišu način i visinu gubitaka na robi koji nastaju pod normalnim uslovima rada i uz odgovarajuću pažnju radnika koji vrše rukovanje i uskladištenje robe.

(2) Priznaju se samo one vrijednosti rastura, kala, kvara, loma i disimilacijski gubici na robama kantonalnih robnih rezervi koje su uskladištene, a koje budu utvrđene kao stvarne vrijednosti na osnovu priložene dokumentacije od strane Skladištara, a najviše do postotaka utvrđenih Uredbom.

(3) Transportni kalo prikazuje se samo na osnovu zapisnika komisije potpisanog od strane prevoznika i primaoca, a najviše do visine utvrđene ovom Uredbom.

Član 5.
(Način iskazivanja gubitaka robe)

Gubici na robi koji se regulišu ovim pravilnikom iskazuju se u procentima (%) koji su utvrđeni u članu 10. i 12. ovog pravilnika.

Član 6.
(Kalkulativni obračun gubitka robe)

Kalkulativni obračun gubitka na robi za skladište može se utvrditi prilikom isporuke robe skladištu samo evidentno, u van knjigovodstvenoj evidenciji.

Član 7.
(Finansijska vrijednost gubitka robe)

Finansijsku vrijednost gubitka na robi utvrđuje u toku godine knjigovodstvo na osnovu dokumentacije o zaduženju robe u skladištu, te prilikom svakog popisa robe u magacinu.

Član 8.
(Definitivni obračun i sravnjenje stanja)

(1) Definitivan obračun i priznavanje gubitka na robi vrši se po popisu koji se obavlja neposredno po završetku poslovne godine.

(2) Nakon izvršenog popisa roba, sravnjenje stanja vršit će se na osnovu popisa roba i knjigovodstvenih podataka o zaduženju i razduženju robe u skladištima.

(3) Otpis gubitka na robi ne smije se vršiti prije nego što je nastao i utvrđen da postoji kod određene vrste robe.

Član 9.
(Postupanje u slučaju gubitka robe)

(1) Ako se pri sravnjenju konstatuje manjak u ostvarenom prometu, tada se ovaj manjak sravnjuje sa knjigovodstvenom evidencijom o mogućem priznavanju gubitaka na robi, predviđenim ovim Pravilnikom.

(2) Skladištu se priznaje najveći priznati gubitak utvrđen knjigovodstvenom evidencijom, a ukoliko je manjak na robi veći od priznatog gubitka predviđenog ovim Pravilnikom, za prekoračeni iznos zadužuje se odgovorno lice u skladištu

(3) Ukoliko se tokom godine pri višekratnom popisu robe u skladištu utvrdi gubitak na robi veći od predviđenog ovim Pravilnikom, a na narednom popisu se iskaže manji gubitak od predviđenog, ne može se izvršiti prebijanje ovih manjkova.

POGLAVLJE IV – VISINA GUBITAKA NA ROBI

Član 10.
(Tabela gubitaka koji se može priznati u skladištima Direkcije)

Procenat (%) gubitka na robi koji se može priznati skladištima Direkcije prezentiran je u tabeli 1.

TABELA 1.

Procenat (%) gubitka na robi koji se može priznati na zalihama robnih rezervi Direkcije prilikom čuvanja, manipuliranja, izdavanja i prijevoza.

Red.br.	NAZIV	STOPA%
1	2	3
1.	Voće
	-južno voće (pomorandže, limun, banane, mandarine, ananas i sl.)	3,00
	-orah, badem, lješnik, kesten, rogač	1,70
	-jagodasto voće, svježe smokve	4,00
	-jabuke, kruške, šljive, dunje, lubenice	3,00
	-koštičavo voće: kajsije, breskve, trešnje i višnje	4,00
	-sušeno voće – šljive	1,00
	-sušeno voće – smokve i ostalo	1,00
	-egzotično voće	3,00
	-ostalo voće	1,80
2.	Povrće
	-kupus kiseli u rifuzi	4,00
	-kupus, kelj, blitva, zelena salata svježa	4,00
	-boranija, grašak, paprika, paradajz i tikvica	3,20
	-krompir i mrkva rana, celer i peršun	3,50
	-zamrznuto voće i povrće - pakovano	0,50
	-krompir, šargarepa, luk	1,50
	-pasulj	0,80
	-pečurke, šampinjoni – svježi	4,00
	-ostalo povrće	0,80
3.	Žitarice
	-pšenica, ječam, zob, kukuruz i druge žitarice	0,20
4.	Ostali prehrambeni proizvodi
	-brašno (kukuruzno i pšenično) i pirinač upakovano	0,50
	-mak i pšenične mekinje	0,80
	-pecivo svih vrsta	0,50
	-kolači industrijski	1,00
	-proizvodi od brašna (dvopek, mrvice, keks)	0,50
	-sladoled, krem	1,00
	-jaja svježa	1,00
	-med	0,20
	-sirće alkoholno, vinsko i voćno	1,00
	-šećer (kristal, u prahu, u kocki)	1,00
	-so za jelo (morska, kamena i vakumirana)	1,00
	-povrće konzervirano (svih vrsta pakovanja)	1,00
	-jela gotova i polugotova	0,30
	-čokolada i proizvodi od čokolade i kakaoa	1,00
	-kafa svih vrsta – u pakovanju	0,80
	-začini u orginalu i čajevi	0,80
	-mast jestiva	0,80
	-ulje jestivo flaširano	1,00
	-ostalo	0,50
5.	Meso, suhomesnati proizvodi i riba
	-meso svježe	1,80
	-riba svježa	2,30
	-riba smrznuta	1,00
	-riba sušena	0,50
	-suhomesnati proizvodi i vakumirano meso	1,00
	-ostalo	0,80
6.	Ogrjev
	-ugalj drveni u rifuzi	3,00
	-ugalj u vrećama	0,50
	-ugalj lignit u rifuzi	2,00
	-ostali ugalj	1,00
	-ogrjevno drvo	1,00

Član 11.
(Gubici koji se mogu priznati za tečne deterdžente)

(1) Za hemijske proizvode u orginalnom pakovanju procenat gubitka u skladištu je slijedeći:

a) praškasti deterdženti - 0,04 %

b) tečni deterdženti - 0,03 %

(2) Pri prepakivanju procenat gubitka za praškaste deterdžente 0,10 % i tečne deterdžente 0,10 %.

Član 12.
(Gubici koji se mogu priznati prilikom uskladištenja naftnih derivata)

(1) Gubici koji nastaju prilikom uskladištenja naftnih derivata obračunavaju se u procentu od prosječne dnevne zalihe uskladištenih naftnih derivata za razdoblje od tri mjeseca primjenom koeficijenata datih u tabelama 1. i 2.

(2) Koeficijenti dati u tabeli 1. koriste se za utvrđivanje gubitaka za svaku grupu proizvoda, zavisno o vrsti posude za uskladištenje za ljetni period od 1. aprila do 30. Septembra tekuće godine.

(3) Koeficijenti dati u tabeli 2. koriste se za utvrđivanje gubitaka za svaku grupu proizvoda, za zimski period od 1. oktobra tekuće do 31. marta naredne godine.

(4) Najveći dopušteni gubici izračunati prema tabelama 1. i 2. mogu se koristiti samo kao granične vrijednosti za upoređivanje sa gubicima utvrđenim na osnovu mjerenja.

(5) Gubici utvrđeni prilikom inventure, ako ne prelaze maksimalno dopuštene gubitke iz tabele 1. i 2. otpisuju se prema utvrđenom stanju.

(6) Gubici na naftnim derivatima u rinfuzi prilikom manipulacije (utovar, pretovar, istovar) obračunavaju se na ukupno otpremljene, odnosno primljene količine primjenom navedenih koeficijenata iz tabele 3.

Tabela 1.

Grupa proizvoda	Koeficijent u %
	Posude za uskladištenje
	podzemni	nadzemni		ambalaža
		nepokretni krov	plivajući krov	(bačva)
1. Sirova nafta	-	0, 1	0, 08	-
2. Specijalni benzin	0, 1	0, 2	0, 1	0, 3
3. Motorni, avionski i ostali benzini	0, 1	0, 15	0, 1	0, 2
4. Aromati	0, 1	0, 15	0, 1	0, 2
5. Petroleji	0, 05	0, 1	0, 05	0, 2
6. Goriva za dizel motore	0, 05	0, 1	0, 05	0, 2
7. Ulja za podmazivanje	-	-	-	-
8. Ulja za loženje	-	0, 025	-	-

Tabela 2.

Grupa proizvoda	Koeficijent u %
	Posude za uskladištenje
	podzemni	nadzemni		ambalaža
		nepokretni krov	plivajući krov	(bačva)
1. Sirova nafta	-	0, 1	0, 08	-
2. Specijalni benzin	0, 05	0, 1	0, 05	0, 2
3. Motorni, avionski i ostali benzini	0, 05	0, 1	0, 05	0, 1
4. Aromati	0, 05	0, 1	0, 05	0, 1
5. Petroleji	0, 05	0, 1	0, 05	0, 2
6. Goriva za dizel motore	0, 05	0, 1	0, 05	0, 2
7. Ulja za podmazivanje	-	-	-	-
8. Ulja za loženje	-	0, 025	-	-

Tabela 3.

GRUPA PROIZVODA	Koeficijent u %
	Utovar			Pretovar	Istovar
	ambalaža	cisterne	mor ska i riječna plovila		ambalaža	cisterne	mor ska i riječna plovila
1. Sirova nafta	-	0, 0	0, 05	0,10	-	0, 05	0, 05
2. Spec. benzini	0, 2	0, 1	-	0,20	0, 1	0, 10	-
3. Motorni, avionski i ostali benzini	0, 2	0, 05	0, 05	0,10	0, 2	0, 15	0, 15
4. Aromati	0, 2	0, 05	0, 05	0,05	0, 2	0, 10	0, 10
5. Petroleji	0, 1	0, 05	0, 05	0,05	0, 1	0, 10	0, 10
6. Goriva za dizel motore	0.1	0, 05	0, 05	0,05	0.1	0,10	0,10
7. Ulja za podmazivanje	-	0, 01	0, 01	-	-	0, 025	0, 025
8. Ulja za loženje	-	0, 01	0, 01	-	-	0, 025	0, 025

Tabela 4.

Grupa proizvoda	Koeficijent u %
	PRIJEVOZNO SREDSTVO
	Automobilske i željezničke cisterne	Morska i riječna plovila
1. Sirova nafta	0, 025	0, 025
2, Spec.benzini	0.05	0, 05
3. Motorni, avionski i ostali benzini	0, 05	0, 05
4. Aromati	0, 05	0, 05
5. Petroleji	0, 025	0, 025
6. Goriva za diesel	0, 025	0, 025
7. Ulje za podmazivanje	-	-
8. Ulja za loženje	-	-

Član 13.
(Utvrđivanje gubitaka ostalih proizvoda)

(1) Za sve ostale proizvode (artikle robnih rezervi) za koje ovim Pravilnikom nije predviđen procenat gubitka, a prema ukazanoj potrebi sačinjavaće se komisijski zapisnik i u svakom konkretnom slučaju u skladu sa članom 5. ovog Pravilnika utvrditi nastala šteta, način otklanjanja i njene sanacije.

(2) Zapisnik se smatra knjigovodstvenom ispravom.

POGLAVLJE V – VANREDNI GUBICI

Član 14.
(Vanredni gubici)

(1) Ako na uskladištenoj robi nastane šteta pod okolnostima koji nisu predviđeni ovim Pravilnikom, o nastaloj šteti rješavat će se u posebnom postupku na osnovu stručnog nalaza Komisije.

(2) Komisija obavezno sastavlja zapisnik, koji se smatra knjigovodstvenom ispravom.

Član 15.
(Rad komisije za utvrđivanje vanrednih gubitaka robe)

(1) Komisija koju formira direktorica Direkcije izvršit će popis robe na kojoj je nastala šteta.

(2) Uz popis oštećene robe, Komisija će dati svoje mišljenje o okolnostima pod kojima je nastala šteta, vrsti štete, te poduzetim radnjama od strane odgovornih lica na sprečavanju štete.

(3) Na temelju stručnog nalaza Komisije o navedenoj šteti, direktorica Direkcije donijeće rješenje o odgovornosti i načinu sanacije nastale štete.

Član 16.
(Šteta nastala djelovanje više sile)

Nastali gubici na robi prouzrokovani višom silom (požar, poplava, provala i sl.) nadoknađuju se na teret osiguravajućeg društva kod kojeg je izvršeno osiguranje robe i inventara, odnosno objekta u cjelini.

POGLAVLJE VI – PRIJEM ROBE U SKLADIŠTU

Član 17.
(Rok trajanja robe)

(1) Rokove robe čija je upotreba ograničena vremenom, dužan je pratiti državni službenik koji rukovodi ili je ovlašten od strane direktora da rukovodi Sektorom za robne rezerve, a posebno u smislu člana 8. Zakona o robnim rezervama Kantona Sarajevo.

(2) Državni službenik koji rukovodi Sektorom za robne rezerve organizovaće procese u sektoru na način da mu se omogući direktno ili indirektno praćenje stanja rokova roba.

Član 18.
(Roba uskladištena na osnovu drugih propisa)

Kod prijema roba od strane inspekcijskih i drugih nadležnih organa koje su sa proteklim rokom trajanja ili znatno oštećeni i koje nemaju vrijednost, Komisija za rashod daje prijedlog direktorici Direkcije, da se ta roba rashoduje, kao i način uništavanja i mjesta za deponovanje.

POGLAVLJE VII – AMBALAŽNI MATERIJAL U SKLADIŠTU

Član 19.
(Utrošak papira)

Utrošak omotnog papira (klobučni papir) i papirnih kesa utvrđuje Komisija vodeći posebno računa o:

- utrošku papira u predhodnom periodu;

- tekućim (uobičajenim) potrebama skladišta i

- što boljoj uslužnosti prema poslovnim partnerima, odnosno korisnicima usluga.

POGLAVLJE VIII – ZAVRŠNE ODREDBE

Član 20.
(Stupanje na snagu i prestanak važenja)

(1) Ovaj Pravilnik stupa na snagu danom donošenja.

(2) Danom stupanja na snagu ovog Pravilnika, prestaje da važi Pravilnik o načinu utvrđivanja kala, rastura i rizika u skladišnim objektima broj 01-25-522/21, od 12.10.2021. godine.

Član 21.
(Gramatička terminologija)

Gramatička terminologija korišćenja muškog ili ženskog spola podrazumijeva uključivanje oba spola.

Broj 01-02-207-1/26
06. jula 2026. godine
Sarajevo

Direktorica
Kanita Imamović-Gušić, s. r.