Da li novi zakon o bezbjednosti saobraćaja vraća kacige za bicikliste?

Centar za životnu sredinu iz Banja Luke uputio je, zajedno sa partnerima, Ministarstvu komunikacija i transporta Bosne i Hercegovine značajne sugestije i komentare na Prednacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o osnovama sigurnosti prometa na cestama u Bosni i Hercegovini.

Ovom inicijativom, Centar za životnu sredinu želi doprinijeti unapređenju kvaliteta predloženog zakonskog dokumenta, s posebnim osvrtom na pitanja vezana za biciklistički saobraćaj i lična električna prevozna sredstva (LEPS).

U svjetlu ubrzanog razvoja mobilnosti i saobraćajnih trendova, Centar smatra ključnim postizanje balansa između potreba svih učesnika u saobraćaju, pridržavajući se visokih standarda sigurnosti.

Ključne tačke sugestija i komentara uključuju:

Nošenje kaciga: Izražena zabrinutost povodom ponovnog uvođenja obaveze nošenja kaciga za bicikliste, s argumentima o niskoj efikasnosti ove mjere i negativnim uticajem na razvoj biciklističkog saobraćaja.

Dozvoljavanje paralelenog kretanja više biciklista: U prijedlogu zakona je sugerisano da se biciklisti kreću jedan iza drugoga.

Potrebno je dodati ,"osim u slučajevima organizovanih grupnih vožnji kao što su biciklističke parade, kritične mase, sportski treninzi, kao i u zonama umirenog saobraćaja i u biciklističkim ulicama."

Minimalnu distancu pri prestizanju: Prijedlog za uvođenje minimalne distance pri prestizanju biciklista, u skladu s praksama zemalja koje već primjenjuju ovakve odredbe.

Kretanje vozača LEPS: Sugerisano je kategorisanje kretanja vozača LEPS slično kao kod biciklista, posebno ukoliko ne postoje biciklističke staze ili trake.

Obavezno nošenje kaciga za bicikliste se ne praktikuje gotovo nigdje u Evropi (u većini slučajeva kada se i praktikuje, praktikuje se do određene životne dobi), a rijetko je zastupljeno i globalno gledano.

Upravo je to i bio razlog za pokretanje kampanje za izbacivanje spornog stava iz ZOBS BiH još 2011. godine.

Ova kampanja uspješno je završena 2017. godine, izmjenom Člana 102. ZOBS BiH.

Ponovno uvođenje ovako represivne i demotivišuće odredbe bi djelovalo veoma regresivno u pogledu unapređenja biciklističkog saobraćaja, odnosno urbane mobilnosti generalno, u Bosni i Hercegovini.

Obavezno nošenje kaciga za korisnike ličnih električnih prevoznih sredstava je samo po sebi diskutabilno, ali se obavezno nošenje kaciga za bicikliste ne smije ni pod koju cijenu vraćati u javni diskurs bosanskohercegovačkog društva, a pogotovo ne u legislativu.

Fotografija protesta u Banjoj Luci, nastala tokom kampanje za ukidanje obaveznog nošenja kaciga iz ZOBS BiH

Studije koje su rađene širom svijeta kažu da u prosjeku, vozači motornih vozila pretiču bicikliste 8,5cm bliže, kada biciklisti nose kacige, čime se zapravo smanjuje bezbjednost biciklista.

Iste studije su pokazale i to da se biciklisti koji nose kacige, rizičnije ponašaju u saobraćaju od biciklista koji ne nose kacige, a s obzirom na lažni osjećaj sigurnosti.

Slično se može zaključiti i iz manje analize koju je Centar za životnu sredinu uradio prije dvije godine za  Republiku Srpsku, a za period 2012. – 2021.

Iz ove analize se može vidjeti da ukidanje obaveznog nošenja kaciga iz ZOBS BiH 2017. godine, nije uticalo na povećanje broja nastradalih biciklista.

Štaviše, vidljiv je znatan pad lakše i teže povrijeđenih biciklista, sve do 2020. godine.

Tek tada dolazi do naglog rasta broja teže povrijeđenih i blagog rasta lakše povrijeđenih biciklista, dok tendencija smrtnih slučajeva neznatno oscilira.

"Cilj, kako Ministarstva komunikacija i transporta Bosne i Hercegovine, tako i entitetskih i kantonalnih ministarstava, kao i jedinica lokalne samouprave bi trebao da bude povećanje udjela biciklističkog saobraćaja, a budući da isti rješava mnoge probleme sa kojima se suočavaju urbane sredine. Upravo iz ovog razloga, ne smije se ići sa uvođenjem represivnih i demotivišućih mjera ka biciklistima.", navodi se u saopćenju Centra za životnu sredinu. 

Takođe, prema mišljenju Centra treba razmisliti o mogućnosti ubacivanja kao i tehničkim potencijalima implementacije – dodatnog člana ZOBS, koji bi tretirao izbacivanje otpada iz vozila u pokretu, koje ne samo da doprinosi dodatnom zagađenju prostora i narušavanju estetskog doživljaja javnih puteva, već predstavlja i potencijalno narušavanje bezbjednosti drugih učesnika u saobraćaju.

Centar za životnu sredinu, uputio je ove komentare i sugestije zajedno sa udruženjima, poslovnim subjektima i institucijama, a to su:

-Giro di Sarajevo, Sarajevo;

-Evropska federacija biciklista, Brisel;

-NextBike BiH, Sarajevo;

-BinBin BH d.o.o., Sarajevo;

-IG Banjalučka kritična masa, Banja Luka;

-Sindikat biciklista, Zagreb;

-Ulice za bicikliste, Beograd;

-Novosadska biciklistička inicijativa, Novi Sad;

-Biciklo.me, Podgorica;

-Sigurne staze, Bor.

"Smatramo da je važno pažljivo razmotriti predložene izmjene i dopune zakona kako bi se osiguralo uravnoteženo unapređenje sigurnosti u saobraćaju, bez narušavanja prava i sloboda biciklista i korisnika LEPS. Ova inicijativa odražava predanost Centra za životnu sredinu u stvaranju održivih i sigurnih gradova, te se nadamo konstruktivnom dijalogu s nadležnim institucijama.", zaključak je saopćenja.