Planet soft uložio žalbu: Obustavljen tender za informacioni sistem fiskalizacije u RS

Poreska uprava Republike Srpske obustavila je nabavku usluga uspostavljanja informacionog sistema za fiskalizaciju vrijednog 37 miliona KM sa PDV-om.

Postupak je prekinut nakon žalbe koju je na tendersku dokumentaciju uložila kompanija "Planet soft".

"Ovim aktom Ugovorni organ obavještava sve ponuđače koji su, po obavještenju o nabavci usluga uspostavljanja informacionog sistema za fiskalizaciju dana 27.07.2022. godine preuzeli tendersku dokumentaciju, da prekida postupak javne nabavke broj iz razloga što je potencijalni ponuđač "Planet soft" d.o.o. Banja Luka dana 29.08.2022. godine izjavio žalbu na tendersku dokumentaciju", navodi se u obavještenju o prekidu postupka nabavke.

Budući da izjavljena žalba, shodno odredbama člana 110. Zakona o javnim nabavkama ima suspenzivno dejstvo, potrebno je prekinuti predmetni postupak nabavke sve do konačnog okončanja postupka no žalbi.

Tender je već u prvoj fazi prekinut nakon žalbe "Planet softa" u kojoj se tvrdi da je tenderskom dokumentacijom onemogućeno ponuđačima da učestvuju u ovom postupku čime je Poreska uprava RS onemogućila konkurenciju.

Najviše zamjerki "Planet soft" ima na uslove koji se odnose na angažovano osoblje kod ponuđača i certifikate koje moraju posjedovati, kao i na traženi iznos prometa. 

Ključna zamjerka odnosi da na uslov da ponuđač ima zaposlenog glavnog arhitektu poslovnog sistema koji treba da posjeduje certifikat za poslovnu analizu CBAPCertified Business Analysis Professional i važeći certifikat TOGAF 9 Certifeied (The Open group).

 

"Analiza pretrage zvaničnih baza podataka ukazuje da samo jedna osoba sa našeg govornog područja posjeduje kombinaciju navedenih certifikata i to gospodin Miroslav Aničin. To ukazuje na grubo kršenje Zakona o javnim nabavkama BiH, na način da ugovorni organ svjesno ograničava aktivnu konkurenciju, tako što favorizuje isključivo jednog ponuđača i to "Prointer ITSS", koji sarađuje sa gospodinom Aničinom", navedeno je u žalbi.

Smatraju da je ugovorni organ propisao konfuznu tendersku dokumentaciju, koja je nejasna, neprecizna, neusklađena za Zakonskim i podzakonskim odredbama i kao takva neprovodiva, te u konačnici za cilj ima samo ograničavanje aktivne konkurencije, odnosno favorizovanje jednog ponuđača. 

Podsjetimo, provođenje postupka bilo je planirano u dvije faze. Prva je bila pretkvalifikacija za provjeru kvalifikovanosti kandidata koji su dostavili zahtjev za učešće, dok je druga faza predviđala "dostavljanje ponuda" od strane kvalifikovanih ponuđača.

Postupak za prvu fazu pretkvalifikacije bio je vrijedan 31,6 bez PDV-a, odnosno 37 miliona KM sa PDV-om, u kojem su kandidati na osnovu tenderske dokumentacije dostavljali zahtjev za učešće.

Sistem za upravljanje fiskalizacijom (SUF) definiše novi model elektronske fiskalizacije (e-fiskalizacija), putem kojeg Poreska uprava u potpunosti upravlja sa procesom izdavanja fiskalnih računa. Upravljanje se vrši na način da Poreska uprava preuzima sve podatke iz procesora fiskalnih računa, te putem odgovarajućih servisa, omogućava kupcima provjeru da li je fiskalni račun izdat u skladu sa Zakonom o fiskalizaciji i nodzakonskim programima. 

Upravljanje procesom izdavanja fiskalnih računa svakog obveznika fiskalizacije vrši se od njegovog iniciranja do gašenja, a na osnovu podataka kojim se upravlja kreiraju se analize i izvještaji.

Iz Poreske uprave su naveli da će o nastavku postupka javne nabavke blagovremeno obavijestiti ponuđače.

S.B.