Ustavni Sud FBiH odbacio komunalne takse: Kraljević dao uputu za ignorisanje presude

Portal Klix.ba u posjedu je dokumenata koji potvrđuju da je ministar finansija Federacije Bosne i Hercegovine (FBiH) Toni Kraljević dao upute Poreznoj upravi FBiH da ne poštuje presude Ustavnog suda FBiH.

Radi se o takozvanim komunalnim taksama, tj. pristojbama na isticanje naziva firme, koje već više od 20 godina u Federaciji BiH predstavljaju kamen spoticanja između lokalnih samouprava i privrednih subjekata, gdje općine i gradovi poslodavcima često "razrezuju" astronomske iznose koji se u pojedinim slučajevima kreću čak i do 100.000 KM godišnje po jednom prostoru, a o čemu je ranije pisao portal Akta.ba.

Pojednostavljeno, država, u ovom slučaju entitet FBiH vam naplati ako imate firmu i istakli ste naziv svoje firme na ulazu, na zgradi i slično, a što ste zakonom obavezni uraditi. S druge strane, kako je i sam Ustavni sud FBiH konstatirao država vam za tu naplatu isticanja naziva firme ne nudi nikakvu uslugu. Dakle, riječ je o parafiskalnom nametu.

Sudovi su rekli svoje

Sudovi u Federaciji BiH, kako kantonalni tako i Ustavni sud, zatrpani su ovim predmetima, pa je Ustavni sud FBiH prošle godine odlučio trajno stati u kraj donošenju neustavnih propisa.

U svojoj Presudi broj U-31/23 od 12.3.2024. godine u tački 7.1. Ustavni sud FBiH ističe "izrazit trend porasta" ovih predmeta te da je zbog toga potrebno "dodatno precizirati stav Suda pri odlučivanju u predmetima ove vrste, kako bi se isti rješavali na jedinstvenom temelju i na jednoobrazan način".

Pri tome, Ustavni sud FBiH jasno konstatuje da "propisivanje godišnjih taksi/naknada/pristojbi za istaknutu firmu/tvrtku, znaku, obilježje ili natpis na poslovnim i drugim prostorijama, objektima i slično kojim se označava da određena pravna i fizička osoba obavlja registriranu djelatnost ili zanimanje, nije u skladu sa Ustavom Federacije Bosne i Hercegovine".

Dodatnu težinu ovoj presudi daje daljnja tvrdnja Ustavnog suda FBiH iz iste presude da "kanton, grad ili općina ne pružaju nikakvu uslugu koja bi opravdala naplatu pristojbe" te da takva propisivanja komunalnih taksi "ulaze u domenu neopravdanog upliva države u pravo na imovinu obveznika takvog davanja".

Identični stav Ustavni sud FBiH je utvrdio i u presudi broj U-3/24 od 16.4.2024. godine. S Obzirom da su presude Ustavnog suda FBiH konačne i obvezujuće i da su ih svi organi vlasti dužni izvršavati ih, isto je primijenio i Vrhovni sud FBiH u svojim presudama broj 02 0 U 002039 24 Uvp od 12.09.2024. godine i broj 07 0 U 021283 24 Uvp od 23.10.2024. godine.

Na koji način bi lokalna samouprava trebala postupati u kontekstu spomenutih presuda Ustavnog suda FBiH primjer je Tuzla, gdje je Gradsko vijeće 19.12.2024. godine donijelo "Odluku o prestanku važenja Odluke o komunalnim taksama" i na taj način provelo Presudu Ustavnog suda FBiH.

Porezna uprava tražila upustvo, ministar Kraljević poručio da se sve nastavi po starom

I dok su za neke odluke Ustavnog suda FBiH "konačne i obavezujuće", kakve i moraju biti, za ministra finansija Tonija Kraljevića očigledno nisu, jer Kraljević je u ime Ministarstva finansija FBiH potpisao "Uputu o postupanju" kojom se Poreznoj upravi FBiH jasno daje uputa da nastavi raditi protivno odlukama Ustavnog suda FBiH i razrezivati komunalne takse u skladu sa odlukama koje krše Ustav FBiH.

Naime, Porezna uprava FBiH 3.12.2024. od Ministarstva finansija FBiH, kao svog nadležnog organa, traži upute kako da postupaju s obzirom na gore navedene Presude Ustavnog suda FBiH.

Dana 9.12.2024. godine Ministarstvo finansija FBiH je Poreznoj upravi FBiH dostavilo ''Uputu o postupanju'' broj 05-02-4-10004/24-1 te navelo: "Kada je u pitanju postupanje Porezne uprave u vezi zaduživanja taksi za istaknutu firmu za 2025. godinu, ista će nastaviti sa aktivnostima kao i do sada te ukoliko dođe do promjene, ovaj organ će vas blagovremeno obavijestiti".

Time je ministar Toni Kraljević jasno i nedvosmisleno Poreznoj upravi FBiH poručio kako presude Ustavnog suda FBiH za njih nisu "konačne i obvezujuće" te da ih nisu dužni provoditi.

Podsjetimo, Krivični zakon FBiH članom 351. stav 2. u vezi stava 3) za odgovornu osobu koja odbije izvršiti odluku Ustavnog suda propisuje zatvorsku kaznu u trajanju od 1 do 5 godina.