Na današnjoj sjednici održanoj u Sarajevu, Vlada Federacije Bosne i Hercegovine usvojila je Prijedlog zakona o postupku prijenosa vlasništva na nekretninama koje su u vlasništvu Federacije BiH, kantona, gradova i općina, a koje se nalaze na područjima pogođenim prirodnim nesrećama.
Inicijativu je predložilo Federalno ministarstvo pravde, a zakon će biti proslijeđen Parlamentu Federacije BiH uz zahtjev za razmatranje po skraćenom postupku.
Prema definiciji sadržanoj u nacrtu zakona, nastradala područja su ona za koja je, usljed zemljotresa, požara, poplava izazvanih obilnim padavinama ili drugih prirodnih katastrofa, proglašeno stanje prirodne nepogode u skladu sa članom 3. Zakona o zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih dobara. Osobama pogođenim prirodnom nesrećom smatraju se fizička ili pravna lica kojima je zbog takvih nepogoda trajno onemogućeno korištenje nekretnina za stanovanje ili obavljanje privredne djelatnosti na pogođenim lokacijama.
Zakon predviđa da se prijenos prava vlasništva na pomenutim nekretninama vrši isključivo u korist tih osoba, i to u skladu s propisima predviđenim ovim zakonom.
Radi se o posebnom zakonskom rješenju koje precizira osnove za prijenos vlasništva, ulogu vlasnika nekretnina u procesu evidentiranja i pripremnih radnji kao što su izmjene regulacionih planova, parcelacije i druge administrativno-tehničke aktivnosti potrebne za realizaciju zakona.
Kao pozadinu donošenja ovakvog propisa, predlagač navodi da su tokom jeseni 2024. godine Grad Konjic, te općine Jablanica, Kiseljak, Fojnica i Kreševo, pretrpjele prirodne katastrofe neviđenih razmjera koje su izazvale ogromnu materijalnu štetu, uključujući i potpuno uništenje brojnih stambenih i poslovnih objekata.
U obrazloženju se posebno naglašava da je znatan broj građana ostao bez krova nad glavom, dok su lokalni privrednici ostali bez mogućnosti nastavka poslovanja. Uzimajući u obzir sve okolnosti, zakon nudi konkretna pravna rješenja za sanaciju šteta koje su nastale usljed više sile, omogućavajući trajno stambeno zbrinjavanje pogođenih fizičkih lica, te pruža osnov za obnovu i nastavak privrednih aktivnosti u pogođenim područjima.
Podsjeća se da član 363. stav (1) Zakona o stvarnim pravima predviđa da se nekretninama u vlasništvu javnih nivoa vlasti može raspolagati isključivo putem javnog konkursa i uz naknadu po tržišnoj cijeni, osim ako nije drugačije uređeno posebnim zakonom. Upravo iz tog razloga, ovaj prijedlog zakona predstavlja zakonski okvir koji omogućava prijenos vlasništva bez provođenja tržišnog postupka i u svrhu sanacije posljedica prirodnih nesreća.
