Objavljene Schmidtove odluke: CIK dobija sredstva, Viaduct naplatu

Objavom u Službenom listu BiH, odluke visokog predstavnika Christiana Schmidta dobile su punu pravnu snagu, uključujući i one kojima se odobrava korištenje sredstava iz profita Centralne banke BiH za finansiranje izborne opreme, kao i provođenje međunarodne arbitražne presude u korist slovenske kompanije Viaduct.

U kontekstu nabavke novih izbornih tehnologija za Opće izbore 2026. godine, Schmidtova odluka precizira da će sredstva biti dodijeljena Centralnoj izbornoj komisiji "u iznosu predviđenom u Završnom izvještaju provedenih pilot projekata uvođenja novih tehnologija u izborni proces u Bosni i Hercegovini i studiji izvodljivosti za uvođenje specifičnih izbornih tehnologija u izborni proces Bosne i Hercegovine od 28. februara 2025. godine". Navodi se da će "ova raspodjela poslužiti za pokriće svih troškova nabavke izbornih tehnologija koje se uvode za potrebe Općih izbora u 2026. godini".

Kada je riječ o arbitražnoj presudi u predmetu Viaduct, odluka precizira da će sredstva biti prenesena Ministarstvu finansija i trezora BiH, čime prestaje obračunavanje dodatne kamate: "Nakon prijenosa navedenih sredstava na račun koji dostavi Ministarstvo finansija i trezora Bosne i Hercegovine, smatrat će se da su ova sredstva dostupna predlagatelju izvršenja (Viadukt et al) i neće se obračunavati niti isplatiti dodatna kamata, u skladu sa ovom Odlukom".

Odlukom je jasno definisana i obaveza nadležnih da postupaju bez odlaganja: "Ministar finansija i trezora BiH će, postupajući s dužnom pažnjom, izvršiti isplatu ovih sredstava bez odlaganja nakon zaprimanja validnog zahtjeva od predlagatelja izvršenja". Ukoliko ministar to ne učini, "zamjenik ministra dužan je izvršiti raspodjelu sredstava."

Ovim se direktno rješava pitanje arbitražne presude Međunarodnog centra za rješavanje investicionih sporova (ICSID), kojom je BiH obavezana da isplati 39,8 miliona eura sa kamatom firmi Viaduct zbog jednostranog raskida koncesije na rijeci Vrbas. Iako je, kako se navodi u odluci, "nedvosmisleno utvrđeno da su organi vlasti Republike Srpske isključivo odgovorni", međunarodna obaveza formalno tereti državu.

Schmidt upozorava da su "izvršne mjere dovode u opasnost ne samo redovno funkcioniranje državnih institucija, nego i imovinu Centralne banke Bosne i Hercegovine". Također se ukazuje da BiH nema pravni mehanizam kojim bi se organ odgovoran za povredu bilateralnih investicionih sporazuma mogao prinuditi na isplatu naknade.

Odluka je donijeta i u kontekstu pokušaja da se uklone prepreke za usvajanje državnog budžeta za 2025. godinu, jer aktuelni nacrt ne predviđa sredstva za izvršenje ove presude, a ni Republika Srpska u svom budžetu nije planirala pokriće te obaveze.

Kao rješenje, Schmidt nalaže upotrebu rezervi od putarina, koje se nalaze na posebnom računu Centralne banke: "Bez obzira na predviđenu namjenu prihoda od putarina propisanu članom 21., stav (3) Zakona o sistemu indirektnog oporezivanja u Bosni i Hercegovini ("Službeni glasnik BiH", br. 44/03, 52/04, 32/07, 34/07, 4/08, 50/08, 49/09, 32/13 i 91/17), a isključivo u svrhu provođenja Odluke Međunarodnog centra za rješavanje investicionih sporova (ICSID) u predmetu br. ARB/16/36 - Viaduct d.o.o. Portorož, Vladimir Zevnik i Boris Goljevšček protiv Bosne i Hercegovine od 18. aprila 2022. godine, uključujući i naknadnu odluku ICSID-a od 1. maja 2024. godine, iznos od 120 miliona konvertibilnih maraka, koji bi približno trebao odgovarati obavezi utvrđenoj u ovim odlukama, a koji uključuje glavnicu duga, kamatu i troškove postupka, odbija se od akumuliranog iznosa rezerve za poravnanje iz prihoda od putarina koji se drži na posebnom računu Centralne banke Bosne i Hercegovine. Ovaj odbitak će se smatrati iznosom koji odgovara udjelu Republike Srpske i bit će prenesen na Ministarstvo finansija i trezora Bosne i Hercegovine isključivo u svrhu provedbe odluke ICSID-a kako je ovdje navedeno", ističe se u odluci.