Nacrt zakona donosi nova pravila za računovođe u RS

Nacrtom zakona o računovodstvu i reviziji Republike Srpske, koji će biti razmatran na narednoj redovnoj sjednici Narodne skupštine, unapređuju se i dograđuju postojeći propisi u ovoj oblasti, te jača kvalitet finansijskog izvještavanja, javlja Srna.

Ovim nacrtom uređuje se oblast računovodstva i revizije, koja obuhvata pitanja od značaja za organizaciju i funkcionisanje sistema računovodstva, pripremu i prezentaciju finansijskih izvještaja, organizaciju i rad republičkog Savjeta za računovodstvo i reviziju, reviziju finansijskih izvještaja, sticanje zvanja, sertifikaciju i licenciranje, nadzor, kontrolu kvaliteta i druga bitna pitanja.

Kako se navodi, novim zakonom biće jasnije definisana računovodstvena pravila koja pravna lica i preduzetnici, koji vode dvojno knjigovodstvo na obračunskoj osnovi, treba da koriste u zavisnosti od njihove veličine.

U obrazloženju ovog akta se precizira da su njime utvrđeni novi kriterijumi na osnovu kojih se razvrstavaju pravna lica i preduzetnici na mikro, mala, srednja i velika pravna lica, a odnose se na prosječan broj zaposlenih, vrijednost bilansne aktive i ukupan poslovni prihod. Takođe, propisani su i posebni kriterijumi za razvrstavanje grupa pravnih lica, uvažavajući ekonomsku snagu poslovnih subjekata, na male, srednje i velike grupe pravnih lica.

Ovim aktom biće propisana i obaveza sastavljanja izvještaja o održivosti i izvještaja o plaćanjima javnom sektoru i izvještaja o korporativnom upravljanju, propisivanje novih kriterijuma i vrijednosti za razvrstavanje pravnih lica i preduzetnika.

"Namjera donosioca propisa jeste da ojača sistem nadzora nad privrednim društvima za reviziju i licenciranim ovlašćenim revizorima, privrednim društvima i preduzetnicima registrovanim za pružanje računovodstvenih usluga, uvođenja obavezne revizije finansijskih izvještaja i daljeg usklađivanja sa zakonodavstvom u Evropskoj uniji", navedeno je u obrazloženju ovog akta.

Detaljnije je uređena unutrašnja organizacija privrednih društava za reviziju koja se odnosi na zabranu zapošljavanja glavnih revizorskih partnera ili licenciranih ovlašćenih revizora, članova revizorskog tima i drugih lica koja nisu licencirani ovlašćeni revizori, a učestvovala su u obavljanju revizije.

Organizacija rada privrednih društava za reviziju u vezi s tim treba da doprinese sprečavanju eventualnih prijetnji po nezavisnost privrednog društva za reviziju i revizora. Pored toga, licencirani ovlašćeni revizori i privredna društva za reviziju treba da uspostave odgovarajuće interne politike i procedure u odnosu na zaposlene i druga lica uključena u proces revizije.

U Nacrtu zakona preciznije je propisan nadzor nad poslovima računovodstva, radom pravnih lica i preduzetnika registrovanih za pružanje računovodstvenih usluga, kao i nad radom privrednih društava za reviziju i licenciranih ovlašćenih revizora.

Poslove nadzora privrednih društava za reviziju i licenciranih ovlaštenih revizora i dalje obavlja Ministarstvo, ali je dio aktivnosti u vezi sa javnim nadzorom prenesen na Savjet za računovodstvo i reviziju Republike Srpske.

Nova mjera nadzora koja se predlaže jeste otklanjanje nepravilnosti utvrđenih u toku nadzora, a licenciranom ovlašćenom revizoru mjera se može izreći i u obliku opomene.

Predlagač ovog akta je Ministarstvo finansija Republike Srpske, a redovna sjednica Narodne skupštine na kojoj će biti razmatran zakazana je 4. novembra u Banjaluci.

Novi zakon, isto kao i postojeći predviđa da finansijske izvještaje mogu da potpisuju „lica koje posjeduju licencu certifikovanog računovodstvenog tehničara ili certifikovanog računovođe“, te da licence i certifikate izdaje „profesionalno udruženje definisano ovim zakonom“, a profesionalno udruženje je Savez računovođa i revizora RS.

Capital je ranije pisao da Savez više od dvije decenije ima monopolistički položaj kada je u pitanju izdavanje licenci i sertifikata ovlaštenim računovođama i revizorima i što se ne mijenja ni novopredloženim zakonom, kao i da kajmak kupi Dragan Mikerević preko preduzeća Finrar koje je u njegovom suvlasništvu.