Sjednica Doma naroda: Razmatranje budžeta institucija i međunarodnih obaveza BiH 2025

Dom naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine počeo je danas hitnu sjednicu, na kojoj bi delegati trebali razmatrati Prijedlog zakona o budžetu institucija i međunarodnih obaveza BiH za 2025. godinu, koji je usvojio Predstavnički dom PSBiH. Sjednici prisustvuje svih 15 delegata, a prije utvrđivanja dnevnog reda, više delegata je iznijelo zahtjeve za dopune i izmjene dnevnog reda.

Tokom rasprave o dnevnom redu, delegat SDS-a Želimir Nešković je zatražio da se današnji dnevni red izmijeni tako što bi se tri odluke o izmjenama članstva u parlamentarnim delegacijama i interparlamentarnim grupama prijateljstva uvrstile kao prve tri tačke dnevnog reda, dok bi se, prema njegovom prijedlogu, budžet razmatrao kao četvrta tačka.

Nešković je naveo da su nakon odlaska Snježane Novaković Bursać s pozicije delegatkinje u Domu naroda i dolaska Nenada Vukovića ostala nepopunjena mjesta u radnim tijelima Doma naroda, što, prema njegovim riječima, otežava rad ovog doma. Predložio je izmjene odluka kojima se ime Snježane Novaković Bursać zamjenjuje imenom Nenada Vukovića u delegaciji PSBiH pri Interparlamentarnoj uniji, delegaciji pri Parlamentarnoj skupštini Vijeća Evrope, kao i u interparlamentarnim grupama prijateljstva, navodeći da je praksa ovog doma da se pitanja imenovanja razmatraju na početku sjednice.

Delegat SZBiH Džemal Smajić predložio je da se na dnevni red uvrsti i izmjena Zakona o Oružanim snagama BiH, ističući da je riječ o hitnom pitanju koje je već dvije godine u parlamentarnom postupku i prošlo sve komisijske faze. Smajić je upozorio da veliki broj pripadnika Oružanih snaga BiH ubrzo puni 40 godina života te bi zbog važećih odredbi mogao ostati bez zaposlenja.

''Zakon je jednostavan, mijenja se samo jedan član, i ne bi nam oduzeo više od tri minute. Molim vas da, radi dobrobiti tih ljudi, ostavimo po strani političke principe i uvrstimo ovu tačku u dnevni red'' - kazao je Smajić.

Delegat SDA Safet Softić zatražio je dopunu dnevnog reda s 11 međunarodnih sporazuma, koji su bili predviđeni za razmatranje na 17. redovnoj sjednici Doma naroda, koja nije održana zbog nedostatka kvoruma.

''Neki od ovih sporazuma imaju karakter hitnosti. Predlažem da se objedine s budžetom i da postanu tačke od 2 do 12 današnje sjednice'' - rekao je Softić, podsjećajući da sporazumi spadaju u nadležnost Komisije za vanjsku i trgovinsku politiku, carine, saobraćaj i komunikacije.

Nezavisni delegat Zlatko Miletić pozvao je Kolegij da iskoristi činjenicu da su sva trojica članova danas prisutna i da se u međuvremenu održe hitne konsultacije kako bi se pokušala organizirati dodatna sjednica Doma naroda.

''Postoji niz važnih zakonskih rješenja koja čekaju, od izmjena Zakona o PDV-u, do izmjena Zakona o Oružanim snagama koje očekuju pripadnici OSBiH, ali i brojni državni službenici, policajci i vojnici. Molim vas da napravite dodatni napor i razmotrite mogućnost da odmah nakon ove sjednice sazovemo novu, ili da to učinimo u najkraćem roku u narednim danima'' - poručio je Miletić.

U raspravu se uključio i delegat SNSD-a Radovan Kovačević, ocjenjujući da je usvajanje budžeta prioritet u odnosu na sve druge inicijative.

''Zaposleni u institucijama čekaju povećanje plata i jednokratni dodatak od hiljadu maraka. To je važnije od svakog drugog pitanja danas'' - rekao je Kovačević, pozvavši da se poštuje normativna hijerarhija kojom se zakon o budžetu razmatra prije drugih zakona i akata.

Zamjenik predsjedavajućeg Doma naroda Dragan Čović poručio je da delegati danas trebaju pokazati odgovornost i usvojiti Budžet za 2025. godinu, bez dodatnog opterećivanja dnevnog reda.

''Vrijeme je da usvojimo proračun institucija BiH za 2025. godinu i da ga ne opterećujemo drugim tačkama. Predložit ćemo da odmah nakon toga započnemo proceduru za budžet za 2026. godinu, kao i za dva evropska zakona, kako bismo sustigli sve što je zaostalo proteklih mjeseci'' - rekao je Čović.

Zamjenik predsjedavajućeg Nikola Špirić poručio je da se današnja sjednica mora fokusirati isključivo na razmatranje budžeta, upozoravajući da bi svako skretanje s te tačke moglo ugroziti njegovo usvajanje.

''Došli smo raspravljati o budžetu. Sve druge rasprave i analize o tome šta je moglo biti i šta će biti nemaju smisla. Molim vas da ne ugrozimo šansu pred nama i da budžet ne pretvorimo u političko oružje u rukama onih koji bi željeli da se ne usvoji prije izbora u Republici Srpskoj'' - kazao je.

Naglasio je da se u javnosti već spekulira o navodnim pritiscima i pokušajima da se odluke odgađaju iz političkih razloga.

''Trebamo se posvetiti budžetu i dati odgovore na pitanja koja budžet rješava. Ne stvarajmo dodatnu nervozu kod zaposlenih. Sve dalje rasprave su bezpredmetne i imamo dovoljno glasova'' - poručio je.

Delegat PDP-a Nenad Vuković istaknuo je da je današnja sjednica posebna upravo zato što je delegatima, prema njegovim riječima, napokon omogućeno da raspravljaju o dnevnom redu, što, kako je rekao, mjesecima nije bilo slučaj.

''Deset mjeseci smo čekali da dobijemo priliku da uopće razgovaramo o dnevnom redu. To je nevjerovatno, jer je rasprava o dnevnom redu naše osnovno pravo, a bilo nam je uskraćeno duži period'' - kazao je.

Podcrtao je da je rad Doma u proteklom periodu bio obilježen proizvoljnim tumačenjima Poslovnika.

''Često se ignorisala odredba Poslovnika koja kaže da, ukoliko nema saglasnosti u Kolegiju, onda Dom odlučuje o tumačenju. Danas smo konačno mogli predlagati izmjene, i to je velika stvar za demokratiju i rad Parlamentarne skupštine BiH'' - rekao je Vuković.

SNDS-ov delegat Sredoje Nović ocijenio je da je sjednica izgubila fokus, ističući da je dosta vremena potrošeno na politička prepucavanja umjesto na sadržaj budžeta.

''Logično bi bilo da smo raspravu usmjerili na budžet. Nismo to učinili, možda hoćemo kasnije, ali ostaje činjenica da je neobično da se, po prijedlogu pojedinih delegata, budžet našao tek kao četvrta tačka dnevnog reda, što implicira da možda i nije toliko važan ili da ga možemo odgoditi'' - rekao je on.

Poručio je da se "ne bi trebalo očekivati od drugih klubova da rješavaju pitanja koja se mogu dogovoriti unutar vlastitog kluba".