Primjena Zakona o zabrani pušenja: Ventilacija pušačkih prostora u fokusu inspekcije

U organizaciji Kantonalne uprave za inspekcijske poslove Kantona Sarajevo, danas je, na poziv direktora Adisa Mešića, održan drugi konsultativni sastanak u vezi sa problematikom primjene Zakona o kontroli i ograničenoj upotrebi duhana, duhanskih i ostalih proizvoda za pušenje u Federaciji Bosne i Hercegovine.

Moderatori sastanka u ime Kantonalne uprave za inspekcijske poslove KS bile su Jasmina Hrnjica Bajramović, glavna inspektorica Inspektorata sanitarne, zdravstvene, farmaceutske inspekcije i inspekcije za hranu, te Edina Koluh, glavna inspektorica Inspektorata urbanističko-građevinske, stambene, komunalne inspekcije, inspekcije zaštite okoliša, zaštite prirode i zaštite dobara baštine sa saradnicima. Sastanku su prisustvovali i Vedran Marčinko, pomoćnik ministra u Federalnom ministarstvu zdravstva, Edina Đonko, stručna savjetnica u Federalnom ministarstvu okoliša i turizma, te Adnan Medić, pomoćnik ministra u Ministarstvu komunalne privrede, infrastrukture, prostornog uređenja, građenja i zaštite okoliša Kantona Sarajevo, kao i predstavnici svih devet lokalnih zajednica Kantona Sarajevo.

Cilj ovog sastanka bio je da se ugostitelji, koji su odlučili da odrede i proglase prostore za pušenje, i nadležni općinski organi upoznaju sa ključnim izazovima u navedenom procesu prilagodbe, te da se u cilju osiguranja zakonitosti odrede jasne, precizne i nedvosmislene smjernice o primjeni Zakona i Pravilnika o uvjetima za posebne prostore za pušenje u smislu izuzetaka od zabrane pušenja.

Osim toga, u dosadašnjoj inspekcijskoj praksi uočeno je neujednačeno postupanje općinskih organa u pogledu primjene i kontrole ispunjavanja uslova poslovnih prostora i objekata za obavljanje ugostiteljske djelatnosti, te s tim u vezi i ispravne i dosljedne primjene Zakona o prostornom uređenju Kantona Sarajevo, Zakona o privremenom korištenju javnih površina području Kantona Sarajevo i Zakona o ugostiteljstvu, kao i ostalih zakonskih i podzakonskih propisa kojima je definisana predmetna materija.

Jedan od zaključaka većine učesnika sastanka je da određivanje posebnog prostora za pušenje u ugostiteljskom objektu zahtijeva prilagodbu u smislu ispunjavanja uslova koje prostor za pušenje mora ispunjavati i tehničkih uvjeta za ventilacijski sistem za filtriranje prostora za pušenje, kako je propisano članovima 9 i 13. Pravilnika, a što iziskuje pribavljanje odgovarajućih dozvola od nadležnih općinskih organa. U tom smislu, zaključeno je da je neophodno da se ugostitelji, prije donošenja odluke o proglašenju prostora izuzetkom od zabrane pušenja, obrate nadležnom općinskom organu za poslove urbanizma kako bi pribavili saglasnost za planirane radove prilagodbe.

Tokom sastanka istaknut je i problem prilagodbe prostora u smislu pregrađivanja prostora i instaliranja ventilacijskih sistema bez odobrenja nadležnih organa, kao i problem tzv "zimskih bašti" koje su postavljene na osnovu rješenja o privremenom korištenju/zauzimanju javne površine, a koje se koriste kao prostorije za pušenje, nakon što vlasnici instaliraju sistem ventilacije za koji ne posjeduju odgovarajuće saglasnosti.

Prevazilaženje navedenih nedoumica od posebnog je značaja sa aspekta inspekcijskih nadzora koje, shodno Zakonu o kontroli i ograničenoj upotrebi duhana, duhanskih i ostalih proizvoda za pušenje u Federaciji Bosne i Hercegovine, provode sanitarni i zdravstveni inspektori Kantonalne uprave za inspekcijske poslove Kantona Sarajevo.