Ustavni sud BiH: Prethodna Vlada RS-a sa Savom Minićem bila neustavna

Ustavni sud Bosne i Hercegovine na današnjoj 166. plenarnoj sjednici donio je odluku u predmetu U-29/25, koja se odnosi na ocjenu ustavnosti imenovanja prethodnog saziva Vlade Republike Srpske. Riječ je o Vladi na čijem je čelu bio Savo Minić, a koju je, kao mandatara, predložio Milorad Dodik u periodu kada mu je već bio oduzet mandat predsjednika Republike Srpske.

Ovom odlukom Ustavnog suda, prethodni saziv Vlade RS-a proglašen je neustavnim.

"U meritumu predmeta, Ustavni sud je zaključio da su osporene odluke u periodu od njihovog donošenja 2. septembra 2025. godine do stavljanja van snage 18. januara 2026. godine bile u suprotnosti sa čl. I/2. i III/3.b) Ustava Bosne i Hercegovine jer su donesene na osnovu Odluke o prijedlogu kandidata za predsjednika Vlade Republike Srpske koju je donio Milorad Dodik 23. augusta 2025. godine, iako mu je mandat predsjednika Republike Srpske prestao sa 12. junom 2025. godine kao danom pravomoćnosti presude Suda BiH, koja je za pravnu posljedicu imala prestanak mandata predsjednika Republike Srpske, što je naknadno samo deklaratorno konstatirano u postupku pred CIKBiH", stoji u odluci Suda.

Postupak pred Ustavnim sudom pokrenut je na osnovu zahtjeva koji su podnijela četiri delegata Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH i jedanaest zastupnika Predstavničkog doma PS BiH. Zahtjevom su osporene odluke o izboru predsjednika i članova Vlade Republike Srpske, kao i odluke o njihovom prijevremenom stupanju na snagu.

U obrazloženju je podsjećeno da je Ustavni sud BiH u novembru prošle godine odbacio apelaciju Milorada Dodika kojom je pokušao osporiti pravomoćnu presudu Suda BiH. Tom presudom Dodik je osuđen na godinu dana zatvora i šest godina zabrane obavljanja političkih funkcija, što je po sili zakona dovelo do odluke Centralne izborne komisije da mu 6. augusta 2025. godine oduzme mandat predsjednika Republike Srpske. Vijeće Apelacionog odjela Suda BiH 18. augusta iste godine odbilo je njegovu žalbu na odluku CIK-a, čime je potvrđeno da on više ne obavlja tu funkciju.

Uprkos navedenim okolnostima, Dodik je 23. augusta 2025. godine predložio Savu Minića za mandatara Vlade RS-a, nakon čega je Narodna skupština Republike Srpske 5. septembra imenovala Vladu.

Suočen s mogućnošću da Ustavni sud BiH proglasi Vladu neustavnom, Savo Minić je 15. januara 2026. godine vratio mandat, čime je Vlada pala. Nedugo potom, v.d. predsjednica Republike Srpske Ana Trišić Babić ponovo ga je imenovala za mandatara, a Narodna skupština RS-a izabrala novi saziv Vlade s Minićem na čelu.

Odlukom Ustavnog suda BiH potvrđeno je da odluke entitetskih vlasti ne mogu biti iznad odluka institucija Bosne i Hercegovine, čime je okončan proces koji je vođen uprkos ranijim odlukama nadležnih državnih organa, piše Istraga.