Izbori se približavaju: CIK troši milione na pripremu Općih izbora 2026.

Od biometrijske identifikacije birača i skenera glasačkih listića do kutija, vreća, štampanja obrazaca, transporta i edukativnih spotova – pripreme za Opće izbore 2026. godine uveliko su u toku.

CIK je za samo provođenje izbora zatražio 24,2 miliona KM, dok višegodišnji projekat novih izbornih tehnologija vrijedi 112,5 miliona KM.

Do Općih izbora u Bosni i Hercegovini ostalo je manje od dva mjeseca. Centralna izborna komisija BiH već je uveliko ušla u završnu fazu priprema za 4. oktobar, a pregled javnih nabavki pokazuje koliko je kompleksna i skupa organizacija izbornog procesa.

Ovogodišnji izbori bit će posebno značajni i zbog uvođenja novih izbornih tehnologija. CIK je u maju saopćio da je Ministarstvu finansija i trezora BiH uputio zahtjev za osiguranje 24.236.000 KM za provođenje Općih izbora 2026. godine. Od tog iznosa oko 11 miliona KM odnosi se na biračke odbore, dok je oko pet miliona KM planirano za ugovore o djelu.

Istovremeno, za višegodišnji projekat uvođenja specifičnih izbornih tehnologija ranije je odobreno čak 112,5 miliona KM.

Najveći pojedinačni posao već je ugovoren. CIK je sa grupom ponuđača koju predvodi Smartmatic BiH potpisao ugovor vrijedan 74.527.455,84 KM sa PDV-om i popustom za nabavku sistema za biometrijsku identifikaciju birača i skeniranje glasačkih listića na biračkim mjestima. Ugovor obuhvata opremu, softver, potrošni materijal, tehničku podršku, štampanje glasačkih listića, skladištenje i distribuciju.

Dakle, na biračkom mjestu građani neće elektronski glasati, već će se njihov identitet provjeravati biometrijski, dok će glasački listić nakon glasanja biti skeniran. CIK posebno naglašava da se ne radi o elektronskom glasanju.

Od skenera do kartonskih kutija

U međuvremenu, CIK raspisuje i niz drugih nabavki bez kojih izborni dan praktično nije moguće organizovati.

Za transport izbornog materijala za Opće izbore 2026. godine procijenjena je vrijednost okvirnog sporazuma od 200.000 KM. Materijal će se transportovati iz skladišta CIK-a u Istočnom Sarajevu prema izbornim komisijama u općinama i gradovima širom Republike Srpske i Federacije BiH, a potom vraćati.

Tu je i ambalažni materijal. CIK je predvidio nabavku PVC vreća za biračka mjesta i skladište, čija je procijenjena vrijednost za jedan lot 50.000 KM, dok su kartonske kutije procijenjene na 150.000 KM.

Poseban posao odnosi se na štampanje i pakovanje izbornog materijala. Za lot koji obuhvata štampanje koverata i izvoda iz Centralnog biračkog spiska predviđeno je 50.000 KM, dok je za štampanje obrazaca i šema pakovanja predviđeno 150.000 KM. CIK je predvidio i dodatne lotove za štampanje publikacija, priručnika, brošura, vodiča i drugog materijala.

U planovima CIK-a za ovu vrstu poslova ukupno je za štampanje i pakovanje izbornog materijala planirano 280.800 KM.

Milion KM za kontrolu novih tehnologija

Posebno zanimljiva je nabavka usluga nezavisne verifikacije, validacije i revizije izbornih tehnologija.

Procijenjena vrijednost ovog ugovora iznosi 1.000.000 KM bez PDV-a, a usluge će obuhvatiti više faza – od provjere softvera, konfiguracija i uređaja prije izbora, preko nadzora pripreme i distribucije sistema, do tehničke provjere i revizije nakon izbora.

Drugim riječima, CIK ne nabavlja samo novu tehnologiju, već i nezavisnu kontrolu njenog rada.

Za održavanje informaciono-komunikacionog sistema CIK-a planirano je dodatnih 150.000 KM bez PDV-a, odnosno oko 175.500 KM sa PDV-om, prema planiranim sredstvima.

Za potrebe uvođenja novih tehnologija predviđena je i izrada idejnog projekta za izgradnju pristupne optičke mreže, za šta je planirano 46.800 KM.

Milion i 140 hiljada KM za birače u inostranstvu

Izbori se ne završavaju na granicama BiH.

CIK je predvidio 1.140.000 KM za poštansku dostavu izbornog materijala biračima u inostranstvu. Riječ je o preporučenim pošiljkama koje će se dostavljati na adrese birača izvan BiH, a rok izvršenja ugovora je do kraja 2026. godine.

Postupak je proveden putem pregovaračkog postupka bez objave obavještenja, uz obrazloženje da se radi o rezervisanim poštanskim uslugama i zaštiti ekskluzivnih prava.

CIK će plaćati i kampanje za informisanje birača

Izborna administracija ne nabavlja samo materijal i tehniku. U pripremi su i poslovi vezani za informisanje i edukaciju birača.

Za osmišljavanje, izradu i provođenje kampanje za edukaciju birača za glasanje planirano je 269.334 KM, dok je raspisana i nabavka usluga izrade i presnimavanja video spota, motivacijskog video spota i audio džingla za Opće izbore 2026. godine.

CIK je predvidio i sredstva za oglašavanje u dnevnoj štampi na sva tri službena jezika/varijante, a odluke o izboru najpovoljnijih ponuđača za ove poslove objavljene su tokom jula.

Koliko sve to košta?

Kada se saberu samo pojedine, javno dostupne stavke koje se odnose na neposrednu organizaciju Općih izbora – transport, ambalažu, štampanje i pakovanje, edukaciju birača, optičku mrežu, tehničku podršku, reviziju izbornih tehnologija i poštansku dostavu biračima u inostranstvu – dolazi se do iznosa od više od 3,7 miliona KM, i to prije uključivanja niza drugih nabavki.

U taj zbir, međutim, ne treba ubrajati 74,5 miliona KM za sistem biometrijske identifikacije i skeniranja, jer je riječ o posebnom višegodišnjem projektu uvođenja izbornih tehnologija, niti ga treba miješati sa 24,236 miliona KM koje je CIK zatražio za samo provođenje Općih izbora.

A spisak potreba time nije završen.

CIK je kroz svoj plan nabavki za 2026. godinu predvidio i druge poslove – od kancelarijskog materijala, zakupa opreme i tehničke podrške do avio-karata, oglašavanja, priručnika i druge dokumentacije. Na zvaničnoj stranici Komisije tokom jula objavljene su brojne odluke o izboru ponuđača za poslove povezane sa predstojećim izborima.

Sve ovo pokazuje da se iza jednog izbornog dana, u kojem građani provedu nekoliko minuta na biračkom mjestu, krije višemjesečan logistički i finansijski posao.

Za ovogodišnje izbore CIK priprema i klasični izborni materijal i potpuno novu tehnološku infrastrukturu. Biometrijska identifikacija i skeniranje listića trebali bi donijeti veću sigurnost i transparentnost procesa, dok će desetine drugih ugovora osigurati da glasački listići, obrasci i birački materijal stignu na hiljade biračkih mjesta – i da se nakon zatvaranja birališta sve ponovo vrati u sistem.

Opći izbori zakazani su za 4. oktobar 2026. godine, a prema podacima CIK-a, u Centralni birački spisak bilo je upisano 3.414.364 birača.

Do izbornog dana ostalo je sve manje vremena, a javne nabavke pokazuju da je izborna mašinerija već u punom pogonu.