Vlasti postaju odgovornije: Proračun za 2013. početkom sljedećeg mjeseca?

Fiskalno vijeće BiH dogovorilo je na jučerašnjoj sjednici da rok za usvajanje proračuna u državnom i entitetskim parlamentima bude 4. prosinac/decembar što je, ističu stručnjaci, pozitivno u odnosu na situaciju koju smo imali prethodne dvije godine kada je transparentnost i održivosti javnih financija bila ozbiljno uzdrmana dugim kašnjenjem u usvajanju državnog proračuna.

Ipak postoje i oni koji sumnjaju da je taj rok realan. Ministar financija i trezora BiH Nikola Špirić izjavio je da Međunarodni monetarni fond /MMF/očekuje da svi proračuni budu usvojeni u prvoj dekadi prosinca/decembra, što je sa stanovišta parlamentarnih procedura, kaže, teško ostvarivo.

Podsjetimo, proračun za 2011. usvojen je tek u veljači/februaru 2012. godine, dok je proračun za 2012. odobren u svibnju/maju, a za to vrijeme na snazi su bili sporazumi o privremenom financiranju.

Narodna skupština Republike Srpske je u prosincu/decembru 2011. godine donijela entitetski proračun, planirajući porast ukupnih troškova od 4 posto (u poređenju sa revidiranim proračunom za 2011. godinu), dok je proračun Federacije za 2012. godinu – u kojem je projektiran porast nominalnih rashoda od 11 posto - odobren u siječnju/januaru 2012. Oba entitetska proračuna su usvojena bez srednjoročnog fiskalnog okvira, čime je državni pravni okvir prekršen drugu godinu uzastopno što je kao zamjeraka navedeno i u izvještaju EK o napretku u EU integracijama.

Fiskalno vijeće je u ožujku/martu 2012. dogovorilo gornju granicu rashoda i fiksnu raspodjelu prihoda sa jedinstvenog računa za državne institucije za period 2012.-2014., čime su stvoreni potrebni preduvjeti za izradu sveobuhvatne srednjoročne fiskalne strategije. U lipnju/junu 2012. vlasti su postigle dogovor o fiskalnom okviru za period 2013.-2015., čime je omogućen pravovremeni početak procesa pripreme proračuna za 2013. godinu. Iz Fiskalnog vijeća ističu da su projekcije proračuna za 2013. godinu u skladu sa obavezama preuzetim iz pisma namjere prema Međunarodnom monetarnom fondu.

D.K.