Ukrajina ulazi u prvu fazu pregovora o članstvu u EU

Evropska unija je u ponedjeljak formalno otvorila prvu fazu pristupnih pregovora s Ukrajinom, čime je okončano dvogodišnje kašnjenje uzrokovano mađarskim vetom.

Razgovori u Luksemburgu, koje je potvrdio glasnogovornik Vijeća EU, označavaju važnu prekretnicu na putu ratom razorene zemlje ka članstvu.

U početnoj fazi pregovora, poznatoj kao prvi klaster, zemlje moraju, između ostalog, pokazati da njihov pravosudni sistem i javna uprava ispunjavaju standarde EU.

Proces pristupnih pregovora podijeljen je u šest tematskih klastera koji obuhvataju ukupno 33 poglavlja. Dodatna dva poglavlja pregovaraju se izvan klastera.

EU je formalno pokrenula pristupne pregovore s Ukrajinom i Moldavijom u junu 2024. Međutim, otvaranje prvog pregovaračkog klastera s Ukrajinom blokirala je Mađarska pod tadašnjim premijerom Viktorom Orbánom.

Novi mađarski premijer, Péter Magyar, nedavno je objavio da je postigao dogovor s Ukrajinom o mjerama za jačanje prava etničke mađarske manjine u zemlji. Magyar je takav sporazum postavio kao uslov za ukidanje veta Budimpešte na pregovore Ukrajine o pristupanju EU.

Predsjednica Evropske komisije Ursula von der Leyen nazvala je otvaranje prvog pregovaračkog klastera "ogromnim korakom naprijed" i pohvalila Ukrajinu zbog izuzetnog napretka u reformama.

Zemlje kandidati moraju se u potpunosti uskladiti sa zakonima i standardima EU. To znači da pregovori obično traju godinama i ne postoji garancija da će biti uspješno završeni.

Sadašnje članice EU moraju se jednoglasno složiti oko otvaranja i zatvaranja pregovaračkih poglavlja, što nosi rizik od zastoja.

EU je pokrenula pristupne pregovore s Turskom 2005. godine, ali su sada potpuno na čekanju zbog zabrinutosti oko demokratije, vladavine prava i temeljnih prava.

U slučaju Ukrajine, očekuje se da će pristupni pregovori trajati najmanje deset godina i bili bi završeni tek nakon završetka ruskog rata protiv Ukrajine.

Njemački kancelar Friedrich Merz nedavno je predložio poseban "pridruženi" status za Kijev dok se zemlja ne može u potpunosti pridružiti EU, što bi Ukrajini omogućilo da učestvuje na samitima EU i ministarskim sastancima bez ikakvog prava glasa.

Međutim, Merzova ideja naišla je na otpor u Ukrajini zbog straha da bi takav poseban status mogao marginalizirati zemlju umjesto da je približi članstvu u EU.