Novi pravilnik RS za računovodstvene firme i preduzetnike

Na osnovu člana 24. Zakona o računovodstvu i reviziji Republike Srpske (“Službeni glasnik Republike Srpske”, broj 115/25) i člana 76. stav 2. Zakona o republičkoj upravi (“Službeni glasnik Republike Srpske”, br. 115/18, 111/21, 15/22, 56/22, 132/22 i 90/23), ministar finansija d o n o s i

P R A V I L N I K

O NAČINU UPISA I VOĐENJU REGISTRA PRIVREDNIH DRUŠTAVA ZA PRUŽANJE RAČUNOVODSTVENIH USLUGA I REGISTRA PREDUZETNIKA ZA PRUŽANJE RAČUNOVODSTVENIH USLUGA

Član 1.

Ovim pravilnikom propisuju se postupak upisa, sadržaj i način vođenja Registra privrednih društava za pružanje računovodstvenih usluga i Registra preduzetnika za pružanje računovodstvenih usluga, način i postupak upisa podataka u navedene registre, promjene i brisanje podataka, upotreba i način uvida u podatke registara, kao i druga pitanja od značaja za njihovo vođenje.

Član 2.

(1​) Ministarstvo finansija (u daljem tekstu: Ministarstvo), u skladu sa čl. 20. do 23. Zakona o računovodstvu i reviziji Republike Srpske (u daljem tekstu: Zakon), uspostavlja i vodi: 1​) Registar privrednih društava za pružanje računovodstvenih usluga i 2​) Registar preduzetnika za pružanje računovodstvenih usluga.

(2​) Pojedini izrazi upotrijebljeni u ovom pravilniku za označavanje ženskog ili muškog roda podrazumijevaju oba pola.

(3​) Pojmovi koji se koriste u ovom pravilniku imaju isto značenje kao pojmovi upotrijebljeni u Zakonu.

Član 3.

(1​) Privredno društvo registrira se za pružanje računovodstvenih usluga i skladu sa Zakonom i zakonom kojim se uređuju osnivanje, poslovanje i prestanak poslovanja privrednih društava u Republici Srpskoj.

(2​) Privredna društva, kao i poslovne jedinice pravnih lica sa sjedištem izvan Republike Srpske koji su registrirani za pružanje računovodstvenih usluga, dužni su da se upišu u Registar privrednih društava za pružanje računovodstvenih usluga (u daljem tekstu: Registar privrednih društava).

(3​) Rješenje o upisu u Registar privrednih društava može se izdati privrednom društvu ako ispunjava sljedeće uvjete: 1​) da je registrirano u skladu sa zakonom kojim se uređuju osnivanje, poslovanje i prestanak poslovanja privrednih društava,

2​) da ima registriranu pretežnu djelatnost za pružanje računovodstvenih usluga,

3​) da fi zičko lice koje je osnivač privrednog društva, kao i lice ovlašćeno za zastupanje, nije pravosnažno osuđivano za krivična djela protiv privrede i platnog prometa, protiv službene dužnosti i protiv pravnog saobraćaja, kao i za svako drugo krivično djelo koje ga čini nepodobnim za obavljanje poslova računovodstva,

4​) da pravno lice koje je osnivač privrednog društva u krivičnom postupku nije osuđivano pravosnažnom presudom za krivična djela organiziranog kriminala, korupciju, prevaru ili pranje novca, u skladu sa propisima zemlje u kojoj je registrirano i da nad njim nije otvoren stečajni postupak ili postupak likvidacije, odnosno da je u toku postupak obustavljanja poslovne djelatnosti u skladu sa propisima zemlje u kojoj je registrirano,

5​) da ima u radnom odnosu sa punim radnim vremenom kvalificirano lice iz člana 17. Zakona.

Član 4.

(1​) Zahtjev za upis u Registar privrednih društava privredno društvo podnosi na obrascu koji se nalazi u Prilogu 1. ovog pravilnika i čini njegov sastavni dio.

(2​) Uz zahtjev iz stava 1. ovog člana privredno društvo je dužno da dostavi dokumentaciju kojom se potvrđuje ispunjenost uvjeta iz člana 3. ovog pravilnika, i to:

1​) rješenje o registraciji privrednog društva kod nadležnog organa ili aktuelni izvod iz registra kod nadležnog organa, čiji datum izdavanja nije stariji od tri mjeseca od dana podnošenja zahtjeva;

2​) obavijest o razvrstavanju poslovnog subjekta po djelatnosti, a kojom se dokazuje da privredno društvo kao osnovnu (pretežnu) djelatnost ima registriranu djelatnost za pružanje računovodstvenih usluga (šifra koja obuhvaća računovodstvene poslove);

3​) ukoliko je osnivač privrednog društva fizičko lice, dokument izdat od nadležnog organa o neosuđivanju kao dokaz da fizičko lice koje je osnivač privrednog društva nije pravosnažno osuđivano za krivična djela protiv privrede i platnog prometa, protiv službene dužnosti i protiv pravnog saobraćaja, kao i za svako drugo krivično djelo koje ga čini nepodobnim za obavljanje poslova računovodstva, a čiji datum izdavanja nije stariji od tri mjeseca od datuma podnošenja zahtjeva;

4​) dokument izdat od nadležnog organa o neosuđivanju kao dokaz da lice ovlašćeno za zastupanje nije pravosnažno osuđivano za krivična djela protiv privrede i platnog prometa, protiv službene dužnosti i protiv pravnog saobraćaja, kao i za svako drugo krivično djelo koje ga čini nepodobnim za obavljanje poslova računovodstva, a čiji datum izdavanja nije stariji od tri mjeseca od datuma podnošenja zahtjeva;

5​) ukoliko je osnivač privrednog društva za računovodstvo pravno lice:

1.​ dokument izdat od nadležnog organa kojim se potvrđuje da pravno lice koje je osnivač privrednog društva u krivičnom postupku nije osuđivano pravosnažnom presudom za krivična djela organiziranog kriminala, korupciju, prevaru ili pranje novca, u skladu sa propisima zemlje u kojoj je registrirano, a čiji datum izdavanja nije stariji od tri mjeseca od datuma podnošenja zahtjeva, i

2.​ dokument izdat od nadležnog organa kojim se potvrđuje da nad pravnim licem koje je osnivač privrednog društva nije otvoren stečajni postupak ili postupak likvidacije, odnosno da nije u toku postupak obustavljanja poslovne djelatnosti u skladu sa propisima zemlje u kojoj je registrirano, a čiji datum izdavanja nije stariji od tri mjeseca od dana podnošenja zahtjeva;

6​) dokaz da u radnom odnosu na puno radno vrijeme ima jedno ili više kvalificiranih lica sa važećom licencom (foto-kopija ugovora o radu ili ekvivalentnog dokumenta kojim se dokazuje radni odnos na puno radno vrijeme na poslovima računovodstva, foto-kopija dokumenta kojim se dokazuje da je lice registrirano u evidenciji osiguranih lica u Poreskoj upravi Republike Srpske [u daljem tekstu: Poreska uprava] i foto-kopija važeće licence u zvanju sertificirani računovođa ili sertificirani računovodstveni tehničar); 7​) dokaz o uplati administrativne pristojbe. (3​) Dokumentacija iz stava 2. ovog člana dostavlja se u originalu ili ovjerenoj kopiji.

(4​) Na osnovu podnesenog zahtjeva i priložene dokumentacije, ministar finansija (u daljem tekstu: ministar) donosi rješenje o upisu u Registar privrednih društava, i to u roku od deset dana od dana podnošenja potpunog zahtjeva.

Član 5.

(1​) Poslovna jedinica pravnog lica sa sjedištem izvan Republike Srpske registrira se za pružanje računovodstvenih usluga u skladu sa propisima o registraciji poslovnih jedinica ako pravno lice sa sjedištem izvan Republike Srpske čiji je ona organizacioni dio ima kao osnovnu (pretežnu) djelatnost registriranu djelatnost za pružanje računovodstvenih usluga (šifra koja obuhvaća računovodstvene poslove).

(2​) Rješenje o upisu u Registar privrednih društava može se izdati poslovnoj jedinici pravnog lica sa sjedištem izvan Republike Srpske koja je registrirana za pružanje računovodstvenih usluga (u daljem tekstu: poslovna jedinica) ukoliko ispunjava uvjete iz stava 1. ovog člana, kao i iz člana 3. stav 3. ovog pravilnika.

(3​) Zahtjev za upis u Registar privrednih društava poslovna jedinica podnosi na obrascu koji se nalazi u Prilogu 1. ovog pravilnika.

(4​) Uz zahtjev iz stava 3. ovog člana poslovna jedinica je dužna da dostavi dokumentaciju kojom se potvrđuje ispunjenost propisanih uvjeta, i to:

1​) rješenje o registraciji pravnog lica sa sjedištem izvan Republike Srpske i poslovne jedinice kod nadležnog organa ili aktuelni izvod iz registra kod nadležnog organa, čiji datum izdavanja nije stariji od tri mjeseca od dana podnošenja zahtjeva;

2​) dokument o registraciji poslovne jedinice kod nadležnog organa Republike Srpske, čiji datum izdavanja nije stariji od tri mjeseca od dana podnošenja zahtjeva;

​) obavijest o razvrstavanju poslovnog subjekta po djelatnosti, a kojom se dokazuje da pravno lice sa sjedištem izvan Republike Srpske kao osnovnu (pretežnu) djelatnost ima registriranu djelatnost za pružanje računovodstvenih usluga (šifra koja obuhvaća računovodstvene poslove), kao i da poslovna jedinica kao osnovnu (pretežnu) djelatnost ima registriranu djelatnost za pružanje računovodstvenih usluga;

4​) ukoliko je osnivač pravnog lica sa sjedištem izvan Republike Srpske fizičko lice, dokument izdat od nadležnog organa o neosuđivanju kao dokaz da fizičko lice koje je osnivač tog pravnog lica nije pravosnažno osuđivano za krivična djela protiv privrede i platnog prometa, protiv službene dužnosti i protiv pravnog saobraćaja, kao i za svako drugo krivično djelo koje ga čini nepodobnim za obavljanje poslova računovodstva, a čiji datum izdavanja nije stariji od tri mjeseca od datuma podnošenja zahtjeva;

5​) dokument izdat od nadležnog organa o neosuđivanju kao dokaz da lice ovlašćeno za zastupanje (i lice ovlašćeno za zastupanje poslovne jedinice) nije pravosnažno osuđivano za krivična djela protiv privrede i platnog prometa, protiv službene dužnosti i protiv pravnog saobraćaja, kao i za svako drugo krivično djelo koje ga čini nepodobnim za obavljanje poslova računovodstva, čiji datum izdavanja nije stariji od tri mjeseca od datuma podnošenja zahtjeva;

6​) ukoliko je osnivač pravnog lica sa sjedištem izvan Republike Srpske pravno lice: 1.​ dokument izdat od nadležnog organa kojim se potvrđuje da pravno lice koje je osnivač pravnog lica sa sjedištem izvan Republike Srpske u krivičnom postupku nije osuđivano pravosnažnom presudom za krivična djela organiziranog kriminala, korupciju, prevaru ili pranje novca, u skladu sa propisima zemlje u kojoj je registrirano, a čiji datum izdavanja nije stariji od tri mjeseca od datuma podnošenja zahtjeva, i 2.​ dokument izdat od nadležnog organa kojim se potvrđuje da nad pravnim licem koje je osnivač pravnog lica sa sjedištem izvan Republike Srpske nije otvoren stečajni postupak ili postupak likvidacije, odnosno da nije u toku postupak obustavljanja poslovne djelatnosti u skladu sa propisima zemlje u kojoj je registrirano, a čiji datum izdavanja nije stariji od tri mjeseca od dana podnošenja zahtjeva;

7​) dokaz da u radnom odnosu na puno radno vrijeme u poslovnoj jedinici ima jedno ili više kvalificiranih lica sa važećom licencom (foto-kopija ugovora o radu ili ekvivalentnog dokumenta kojim se dokazuje radni odnos na puno radno vrijeme na poslovima računovodstva, foto-kopija dokumenta kojim se dokazuje da je lice registrirano u evidenciji osiguranih lica u Poreskoj upravi i foto-kopija važeće licence u zvanju sertificirani računovođa ili sertificirani računovodstveni tehničar);

8​) dokaz o uplati administrativne pristojbe. (5​) Dokumentacija iz stava 4. ovog člana dostavlja se u originalu ili ovjerenoj kopiji.

(6​) Na osnovu podnesenog zahtjeva i priložene dokumentacije, ministar donosi rješenje o upisu poslovne jedinice u Registar privrednih društava, i to u roku od deset dana od dana podnošenja potpunog zahtjeva.

Član 6.

(1​) Registar privrednih društava sadrži sljedeće podatke: 1​) poslovno ime i sjedište privrednog društva,

2​) jedinstveni identifikacioni broj (JIB), izdat od Poreske uprave,

3​) pretežnu djelatnost,

4​) adresu sjedišta, kontakt telefon i mejl-adresu,

5​) podatke o izdvojenim poslovnim jedinica (poslovno ime, jedinstveni identifikacioni broj [JIB], izdat od Poreske uprave, adresu sjedišta, kontakt telefon i mejl-adresu),

6​) broj i datum rješenja o upisu u Registar privrednih društava,

7​) ime i prezime lica ovlašćenih za zastupanje,

8​) ime, prezime i broj licence kvalificiranih lica (lica u zvanju sertificirani računovođa ili sertificirani računovodstveni tehničar sa važećom licencom) u radnom odnosu.

(2​) Obrazac Registra privrednih društava nalazi se u Prilogu 2. ovog pravilnika i čini njegov sastavni dio.

Član 7.

(1​) Ovlašćeno lice privrednog društva je dužno da, u slučaju nastanka promjena u vezi sa uvjetima iz čl. 3. i 5. ovog pravilnika, kao i podataka upisanih u Registar privrednih društava, dostavi Ministarstvu informacije o nastalim promjenama i dokumentaciju koja to potvrđuje, i to u roku od 30 dana od dana nastale promjene.

(2​) Privredno društvo podnosi zahtjev za izmjenu podataka i u prilogu zahtjeva dostavlja dokumentaciju kojom se te promjene dokazuju.

(3​) Dokumentacija kojom se potvrđuju nastale promjene obavezno se dostavlja Ministarstvu kao originali ili ovjerene kopije originala, na jednom od jezika koji je u službenoj upotrebi u Republici Srpskoj.

(4​) Ministarstvo vrši izmjenu podataka u Registru privrednih društava nakon utvrđivanja da su ispunjeni uvjeti za njihovu izmjenu.

Član 8.

(1​) Preduzetnici se registriraju za pružanje računovodstvenih usluga u skladu sa Zakonom i zakonom kojim se uređuju registracija i poslovanje preduzetnika u Republici Srpskoj.

(2​) Ministarstvo po službenoj dužnosti, elektronskim putem, od nadležnih organa preuzima podatke koji su neophodni za uspostavljanje i vođenje Registra preduzetnika za pružanje računovodstvenih usluga (u daljem tekstu: Registar preduzetnika).

(3​) Nadležni organi iz stava 2. ovog člana omogućavaju Ministarstvu preuzimanje i razmjenu svih podataka i informacija koji su neophodni za uspostavljanje i vođenje Registra preduzetnika.

(4​) Ministar donosi rješenje o upisu u Registar preduzetnika ako preduzetnik ispunjava sljedeće uvjete:

1​) da je registriran za obavljanje preduzetničke djelatnosti kod jedinice lokalne samouprave,

2​) da ima registriranu pretežnu djelatnost za pružanje računovodstvenih usluga,

3​) da je kvalificirano lice ili da u radnom odnosu na puno radno vrijeme ima kvalificirano lice ako djelatnost obavlja kao osnovno zanimanje,

4​) da je kvalificirano lice ako djelatnost obavlja kao dopunsko zanimanje,

5​) da u radnom odnosu na puno radno vrijeme ima kvalificirano lice ako djelatnost obavlja kao dodatno zanimanje. (5​) Promjene u vezi sa uvjetima iz stava 4. ovog člana, kao i promjene u podacima upisanim u Registar preduzetnika, vrši Ministarstvo po službenoj dužnosti, elektronskim putem, na osnovu preuzetih podataka od nadležnih organa.

Član 9.

(1​) Registar preduzetnika sadrži sljedeće podatke: 1​) poslovno ime i sjedište preduzetnika,

2​) jedinstveni identifikacioni broj (JIB), izdat od Poreske uprave,

3​) pretežnu djelatnost,

4​) način obavljanja djelatnosti,

5​) adresu preduzetnika,

6​) kontakt telefon i mejl-adresu,

7​) izdvojenu poslovnu jedinicu,

8​) broj i datum rješenja o upisu u Registar preduzetnika,

9​) ime, prezime i broj licence kvalificiranih lica (lica u zvanju sertificirani računovođa ili sertificirani računovodstveni tehničar sa važećom licencom) u radnom odnosu.

(2​) Obrazac Registra preduzetnika nalazi se u Prilogu 3. ovog pravilnika i čini njegov sastavni dio.

Član 10.

(1​) Privredno društvo, odnosno preduzetnik koji pruža računovodstvene usluge briše se iz odgovarajućeg registra ako:

1​) prestane da ispunjava uvjete za upis u registar,

2​) je upis u registar izvršen na osnovu neistinitih podataka,

3​) donese odluku o prestanku obavljanja djelatnosti računovodstva,

4​) ne postupi po mjerama nadzora izrečenim rješenjem Ministarstva o otklanjanju utvrđenih nezakonitosti,

5​) prestane da postoji kao privredno društvo ili preduzetnik u skladu sa propisima kojima se uređuje prestanak poslovanja privrednog društva, odnosno preduzetnika.

(2​) Ministar donosi rješenje o brisanju iz Registra privrednih društava i Registra preduzetnika.

(3​) Rješenje iz stava 2. ovog člana je konačno u upravnom postupku i protiv njega nije dozvoljena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor.

(4​) Odredbe ovog člana shodno se primjenjuju i na poslovne jedinice pravnih lica sa sjedištem izvan Republike Srpske koji su registrirani za pružanje računovodstvenih usluga.

Član 11.

Registar privrednih društava i Registar preduzetnika vode se u elektronskom obliku, javni su i dostupni na internet stranici Ministarstva na jeziku koji je u službenoj upotrebi u Republici Srpskoj.

Član 12.

Stupanjem na snagu ovog pravilnika prestaje važiti Pravilnik o sadržaju i načinu vođenja registara poslovnih subjekata koji pružaju usluge u oblasti revizije i računovodstva (“Službeni glasnik Republike Srpske”, broj 19/21).

Član 13.

Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objave u “Službenom glasniku Republike Srpske”.

Broj: 06.12/020-1108/26

Banjaluka 28. aprila 2026. godine

Ministar,

Zora Vidović, s.r