Pravilnik o izdavanju, obnavljanju i oduzimanju licenci ovlašćenim revizorima-2026

Službeni Glasnik RS, broj 40, 12.05.2026. godine

Na osnovu člana 51. stav 6. Zakona o računovodstvu i reviziji Republike Srpske (“Službeni glasnik Republike Srp- ske”, broj 115/25) i člana 76. stav 2. Zakona o republičkoj upravi (“Službeni glasnik Republike Srpske”, br. 115/18, 111/21, 15/22, 56/22, 132/22 i 90/23), ministar finansija d o n o s i

P R A V I L N I K

O IZDAVANJU, OBNAVLJANJU I ODUZIMANJU LICENCI

OVLAŠĆENIM REVIZORIMA

Član 1.

Ovim pravilnikom propisuju se način i uvjeti za izdavanje licence ovlašćenim revizorima, obnavljanje i oduzimanje licence licenciranim ovlašćenim revizorima koji svoje usluge pružaju u skladu sa Zakonom o računovodstvu i reviziji Republike Srpske.

Član 2.

(1) Odredbe ovog pravilnika odnose se na fizička lica kojima Ministarstvo finansija (u daljem tekstu: Ministarstvo) izdaje, obnavlja i oduzima licence za obavljanje revizije finansijskih izvještaja (u daljem tekstu: licenca).

(2) Pojedini izrazi upotrijebljeni u ovom pravilniku za označavanje ženskog ili muškog roda podrazumijevaju oba pola.

(3) Pojmovi koji se koriste u ovom pravilniku imaju isto značenje kao pojmovi upotrijebljeni u Zakonu o računovodstvu i reviziji Republike Srpske (u daljem tekstu: Zakon).

Član 3.

Ministarstvo izdaje licencu ovlašćenom revizoru na osnovu sertifikata koji je izdat u skladu sa odredbama čl. 102. do 107. Zakona, uz ispunjavanje ostalih uvjeta propisanih Zakonom i ovim pravilnikom.

Član 4.

(1) Pod izdavanjem licence, u smislu ovog pravilnika, podrazumijeva se postupak prvog izdavanja licence nakon sticanja sertifikata ovlašćenog revizora ili ponovno izdavanje licence nakon isteka izrečene mjere oduzimanja licence ili izdavanje licence u slučaju da ovlašćeni revizor podnese zahtjev za obnavljanje licence nakon isteka roka važenja licence.

(2) Pod obnavljanjem licence, u smislu ovog pravilnika, smatra se svako ponovno izdavanje licence ovlašćenom revizoru po zahtjevu koji je podnesen prije isteka važenja prethodne licence, uz ispunjavanje propisanih uvjeta.

Član 5.

(1) Ovlašćeni revizor podnosi zahtjev za izdavanje licence Ministarstvu na obrascu koji se nalazi u Prilogu 1. Ovog pravilnika i čini njegov sastavni dio.

(2) Zahtjev iz stava 1. ovog člana podnosi se u pisanom obliku najkasnije u roku od tri godine od dana izdavanja sertifikata za zvanje ovlašćeni revizor.

(3) Uz zahtjev iz stava 1. ovog člana prilaže se dokumentacija kao dokaz ispunjavanja uvjeta propisanih članom 50. st. 2. do 6. Zakona.

(4) Dokumentacija iz stava 3. ovog člana mora biti na jeziku koji je u službenoj upotrebi u Republici Srpskoj.

(5) Dokumentacija koja nije na jeziku koji je u službenoj upotrebi u Republici Srpskoj mora biti prevedena i ovjerena.

(6) Obrazac zahtjeva iz stava 1. ovog člana objavljuju se na internet stranici Ministarstva.

Član 6.

(1) Licenca se izdaje fizičkom licu koje ispunjava sljedeće uvjete:

1) ima stečeno zvanje ovlašćenog revizora,

2) ima najmanje tri godine radnog iskustva na poslovima revizije finansijskih izvještaja ili najmanje deset godina radnog iskustva u računovodstvu, od čega je najmanje tri godine radnog iskustva sa licencom sertificiranog računovođe,

3) nije mu izrečena mjera zabrane izdavanja nove licence u skladu sa Zakonom,

4) nije pravosnažno osuđivano za krivična djela protiv privrede i platnog prometa, protiv službene dužnosti i protiv pravnog saobraćaja, kao i za svako drugo krivično djelo koje ga čini nepodobnim za obavljanje poslova licenciranog ovlašćenog revizora,

5) ispunjava uvjet kontinuirane profesionalne edukaci- je ukoliko je ovlašćeni revizor zahtjev za izdavanje licence podnio nakon isteka roka iz člana 5. stav 2. ovog pravilnika.

(2) Pod radnim iskustvom, u smislu ovog člana, smatra se radni odnos na puno radno vrijeme ili radni odnos na ne- puno radno vrijeme, tako da radni odnos u zbiru odgovara punom radnom vremenu na poslovima iz stava 1. tačka 2) ovog člana.

(3) Ispunjenost uvjeta iz stava 1. tačka 2) ovog člana podrazumijeva i radno iskustvo koje obuhvaća kombinaciju obavljanja navedenih poslova, na način da ekvivalentan broj godina radnog iskustva odgovara broju godina radnog iskustva koji je potreban za ispunjavanje navedenog uvjeta.

(4) Licenca se izdaje na period od tri godine i prestaje važiti istekom tri godine od dana njenog izdavanja.

Član 7.

(1) Uz zahtjev za izdavanje licence prilaže se sljedeća dokumentacija:

1) foto-kopija sertifikata za zvanje ovlašćeni revizor koji izdaje profesionalno udruženje ili sertifikata izdatog u skladu sa odredbama čl. 106. i 107. Zakona,

2) dokaz o potrebnom radnom iskustvu, odnosno potvr- da poslodavca o radnom iskustvu od najmanje tri godine na poslovima revizije finansijskih izvještaja ili najmanje deset godina na poslovima računovodstva, od čega je tri godine radnog iskustva sa licencom sertificiranog računovođe (foto-kopija licence sertificiranog računovođe za tri godine ili

potvrda profesionalnog udruženja sa navodima da je sertificirani računovođa nosilac licence najmanje tri godine u predmetnom periodu na koje se odnosi radno iskustvo),

3) dokument izdat od nadležnog organa o neosuđivanju kao dokaz da ovlašćeni revizor nije pravosnažno osuđivan za krivična djela protiv privrede i platnog prometa, protiv službene dužnosti i protiv pravnog saobraćaja, kao i za svako krivično djelo koje bi ga činilo nepodobnim za obavljanje poslova revizije, a čiji datum izdavanja nije stariji od tri mjeseca od datuma podnošenja zahtjeva,

4) dokaz o uplaćenoj administrativnoj pristojbi.

(2) Ministarstvo po službenoj dužnosti vrši uvid u Jedinstveni sistem za kontrolu i naplatu doprinosa za lica koja su obveznici doprinosa u Republici Srpskoj, te na taj način provjerava istinitost i tačnost podataka o činjenicama iz stava 1.

tačka 2) ovog člana.

(3) Lica koja nisu obveznici doprinosa u Republici Srp-

skoj obavezna su da, kao dokaz istinitosti i tačnosti podataka

o činjenicama iz stava 1. tačka 2) ovog člana, dostave dokument o osiguranju izdat od nadležnog organa.

(4) Ukoliko ovlašćeni revizor ne podnese zahtjev za izdavanje licence u roku iz člana 5. stav 2. ovog pravilnika, dužan je da uz propisanu dokumentaciju za izdavanje licence dostavi i dokument izdat od profesionalnog udruženja da lice ispunjava uvjet u pogledu kontinuirane profesionalne edukacije, ne stariji od tri mjeseca od dana podnošenja zahtjeva.

(5) Dokumentacija koja se dostavlja uz zahtjev za izdavanje licence dostavlja se u originalu ili ovjerenoj kopiji.

Član 8.

(1) Licenca ovlašćenom revizoru može se obnoviti na zahtjev licenciranog ovlašćenog revizora ako je obavio kontinuiranu profesionalnu edukaciju i ispunio druge propisane uvjete.

(2) Zahtjev za obnavljanje licence može se podnijeti najranije 30 dana prije isteka roka važenja licence.

(3) Prilikom podnošenja zahtjeva iz stava 2. ovog člana, licencirani ovlašćeni revizor je dužan da ispunjava uvjete iz člana 50. stav 2. t. 2), 3) i 4) Zakona, te uvjet koji se odnosi na kontinuiranu profesionalnu edukaciju.

(4) Uz zahtjev za obnavljanje licence prilaže se sljedeća dokumentacija:

1) dokaz o potrebnom radnom iskustvu, odnosno potvr- da poslodavca o radnom iskustvu od najmanje tri godine na poslovima revizije finansijskih izvještaja ili najmanje deset godina na poslovima računovodstva, od čega je tri godine radnog iskustva sa licencom sertificiranog računovođe (foto-kopija licence sertificiranog računovođe za tri godine ili potvrda profesionalnog udruženja sa navodima da je sertificirani računovođa nosilac licence najmanje tri godine u predmetnom periodu na koji se odnosi radno iskustvo),

2) dokument izdat od nadležnog organa o neosuđivanju kao dokaz da ovlašćeni revizor nije pravosnažno osuđivan za krivična djela protiv privrede i platnog prometa, protiv službene dužnosti i protiv pravnog saobraćaja, kao i za svako krivično djelo koje bi ga činilo nepodobnim za obavljanje poslova revizije, čiji datum izdavanja nije stariji od tri mjeseca od datuma podnošenja zahtjeva,

3) dokument izdat od profesionalnog udruženja da lice ispunjava uvjet u pogledu kontinuirane profesionalne edukacije, ne stariji od tri mjeseca od dana podnošenja zahtjeva,

4) dokument izdat od profesionalnog udruženja da profesionalno udruženje protiv lica nije izricalo neku od mjera iz okvira svoje nadležnosti,

5) dokaz o uplaćenoj administrativnoj pristojbi.

(5) Ministarstvo po službenoj dužnosti vrši uvid u Jedinstveni sistem za kontrolu i naplatu doprinosa za lica koja su obveznici doprinosa u Republici Srpskoj, te na taj način provjerava istinitost i tačnost podataka o činjenicama iz stava 4.tačka 1) ovog člana.

(6) Lica koja nisu obveznici doprinosa u Republici Srpskoj obavezna su da, kao dokaz istinitosti i tačnosti podataka o činjenicama iz stava 4. tačka 1) ovog člana, dostave dokument o osiguranju izdat od nadležnog organa.

(7) Ukoliko licencirani ovlašćeni revizor ne podnese zahtjev u roku iz stava 2. ovog člana, odnosno ukoliko se zahtjev za obnavljanje licence podnese po isteku roka važenja licence, smatrat će se da je podnesen zahtjev za izdavanje, a ne obnavljanje licence.

(8) U slučaju da licencirani ovlašćeni revizor ne podnese zahtjev za obnavljanje licence, licenca prestaje važiti istekom tri godine od dana njenog izdavanja.

(9) Dokumentacija koja se dostavlja uz zahtjev za obnavljanje licence dostavlja se u originalu ili ovjerenoj kopiji.

Član 9.

(1) Licencirani ovlašćeni revizor je dužan da Ministarstvo obavijesti u slučaju nastupanja okolnosti u smislu da lice ne ispunjava uvjet iz člana 50. stav 2. tačka 4) Zakona, odnosno ako bude pravosnažno osuđen za krivično djelo protiv privrede i platnog prometa, protiv službene dužnosti i protiv pravnog saobraćaja, kao i za svako drugo krivično djelo koje ga čini nepodobnim za obavljanje poslova licenci ranog ovlašćenog revizora.

(2) Obavijest iz stava 1. ovog člana dostavlja se najkasni- je u roku od 30 dana od dana nastupanja okolnosti.

Član 10.

(1) Licenca izdata ovlašćenom revizoru obavezno sadrži naziv Ministarstva, poziv na odredbe zakonskih i podzakonskih propisa na osnovu kojih je izdata, ime (ime jednog roditelja), prezime, naziv stečenog profesionalnog zvanja, naziv profesionalnog udruženja koje je izdalo sertifikat za zvanje ovlašćeni revizor, broj i datum izdavanja sertifikata, datum izdavanja licence, rok važenja licence, broj licence izdate ovlašćenom revizoru i potpis ministra.

(2) Obrazac licence iz stava 1. ovog člana nalazi se u Prilogu 2. ovog pravilnika i čini njegov sastavni dio.

Član 11.

(1) Licenca se licenciranom ovlašćenom revizoru može oduzeti ili staviti van snage u slučajevima, na način i po postupku koji je utvrđen Zakonom.

(2) Ministar donosi rješenje o oduzimanju licence u slučaju izricanja mjere nadzora oduzimanja licence licenciranom ovlašćenom revizoru, u skladu sa Zakonom.

(3) Ministar donosi rješenje o prestanku važenja licence u sljedećim slučajevima:

1) smrti licenciranog ovlašćenog revizora,

2) na osobni zahtjev licenciranog ovlašćenog revizora,

3) potpunog ili djelimičnog gubitka poslovne sposobnosti licenciranog ovlašćenog revizora.

(4) Rješenje o prestanku važenja licence licenciranom ovlašćenom revizoru ne može se donijeti na zahtjev licenci- ranog ovlašćenog revizora ako je započet ili planiran postupak nadzora nad tim licenciranim ovlašćenim revizorom, odnosno privrednim društvom za reviziju u kojem je on u random odnosu ili angažiran do okončanja postupka nadzora.

Član 12.

(1) Postupak oduzimanja licence vodi se u skladu sa propisima o upravnom postupku, donošenjem rješenja.

(2) Po konačnosti rješenja iz stava 1. ovog člana, Ministarstvo će učiniti dostupnim podatak o oduzimanju licence.

Član 13.

Licenciranim ovlašćenim revizorima kojima je licenca izdata do dana stupanja na snagu ovog pravilnika, licenca važi do roka na koji je izdata.

Član 14.

Stupanjem na snagu ovog pravilnika prestaje važiti Pravilnik o izdavanju, obnavljanju i oduzimanju licenci ovlašćenim revizorima (“Službeni glasnik Republike Srpske”, broj 19/21).

Član 15.

Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objave u “Službenom glasniku Republike Srpske”.

Broj: 06.12/020-1110/26

Banjaluka 7. maja 2026. godine

Ministar,

Zora Vidović, s.r.