Pravilnik o sufinansiranju programa i projekata u kulturi RS

Službeni Glasnik rS, broj 44, 22.05.2026. godine

Na osnovu člana 52. stav 4. Zakona o kulturi (“Službeni glasnik Republike Srpske”, br. 66/18 i 101/25) i člana 76. stav 2. Zakona o republičkoj upravi (“Službeni glasnik Re- publike Srpske”, br. 115/18, 111/21, 15/22, 56/22, 132/22 i 90/23), ministar prosvjete i kulture, 27. aprila 2026. godine, d o n o s i

P R A V I L N I K

O POSTUPKU IZBORA I NAČINU SUFINANSIRANJA

PROGRAMA I PROJEKATA U KULTURI

Član 1.

Ovim pravilnikom propisuje se postupak izbora i način sufinansiranja programa i projekata u kulturi.

Član 2.

Sufinansiranje programa i projekata u kulturi vrši se putem javnog konkursa, koji raspisuje Ministarstvo prosvjete i kulture (u daljem tekstu: Ministarstvo).

Član 3.

(1) Ministarstvo javni konkurs raspisuje za sljedeće oblike podrške:

1) sufinansiranje djelatnosti iz oblasti umjetničkog stva-

ralaštva, produkcije i interpretacije, i to:

1. književnost,

2. pozorišna umjetnost,

3. muzika i muzičko-scenska umjetnost,

4. umjetnička igra (klasični balet, savremeni ples i narodna igra),

5. likovne umjetnosti (vizuelne i multimedijalne umjet-

nosti),

6. primijenjene umjetnosti i dizajn,

7. fotografija,

8. filmska umjetnost i audio-vizuelno stvaralaštvo,

9. interdisciplinarno umjetničko polje (performans, in-

stalacija, scenski dizajn, transmedijska umjetnost itd.),

10. digitalno stvaralaštvo i multimedija,

11. umjetnička interpretacija kulturnog nasljeđa;

2) sufinansiranje djelatnosti iz oblasti istraživanja, prezentovanja, dokumentiranja, zaštite i promoviranja kulture, i to:

1. otkrivanje, prikupljanje, istraživanje, dokumentiranje, proučavanje, vrednovanje, čuvanje, zaštita, interpretacija, predstavljanje, korištenje, upravljanje i promocija kulturnog nasljeđa (materijalnog i nematerijalnog),

2. bibliotečko-informaciona djelatnost,

3. izdavaštvo,

4. arhivska djelatnost,

5. muzejska djelatnost,

6. arhitektura,

7. prevođenje književnih, stručnih i naučnih tekstova,

8. naučnoistraživački i stručni rad u kulturi,

9. teorijsko-kritički rad u kulturi,

10. edukacija u kulturi,

11. menadžment u kulturi,

12. produkcija i organizacija kulturnih programa;

3) sufinansiranje projekata umjetnika i stručnjaka u kulturi;

4) sufinansiranje programa rada reprezentativnih stru-

kovnih udruženja;

5) sufinansiranje projekata i programa rada zadužbina i fondacija u kulturi;

6) otkup knjiga, likovnih djela, muzejskih predmeta i drugih umjetničkih djela;

7) sufinansiranje manifestacija od republičkog značaja.

(2) Ministar prosvjete i kulture (u daljem tekstu: ministar) rješenjem utvrđuje oblike podrške i iznos sredstava za njihovo sufinansiranje iz budžeta Republike Srpske za svaku tekuću godinu.

Član 4.

(1) Javni konkurs iz člana 2. ovog pravilnika otvoren je za podnošenje prijava 30 dana od dana objave, a objavlju- je se u jednim dnevnim novinama koje izlaze na području Republike Srpske (u daljem tekstu: Republika) i na internet stranici Ministarstva.

(2) Javni konkurs za sufinansiranje programa i projekata sadrži kategorije za koje je raspisan, subjekte koji imaju pravo konkurisanja, opće uvjete i kriterije na osnovu kojih se vrši vrednovanje projekata, spisak potrebne dokumentacije, rok i način podnošenja prijave.

Član 5.

Na javni konkurs mogu da se prijave fizička i pravna lica koja imaju prebivalište, odnosno sjedište u Republici i koja su registrirana za obavljanje kulturne djelatnosti u Republici.

Član 6.

(1) Podnosilac prijave na javni konkurs iz člana 2. Ovog pravilnika treba da dostavi sljedeću dokumentaciju:

1) prijavni obrazac,

2) program ili projektni obrazac,

3) finansijski obrazac,

4) bilans stanja i uspjeha ovjeren od Agencije za posredničke, informatičke i finansijske usluge (APIF) za prethodnu godinu (ne odnosi se na fizička lica i subjekte registrirane za obavljanje djelatnosti u tekućoj godini),

5) biografije učesnika, organizatora, realizatora i partnera.

(2) Iznos sredstava za sufinansiranja programa ili projekta od Ministarstva može biti najviše 80% od ukupnog iznosa potrebnih sredstava za njihovu realizaciju.

(3) Troškovi koje Ministarstvo neće sufinansirati odnose se na nabavku opreme, održavanje prostora i troškove reprezentacije.

(4) Javnim konkursom se može utvrditi dodatna dokumentacija koju je potrebno dostaviti uz dokumentaciju navedenu u stavu 1. ovog člana.

Član 7.

(1) Dokumentacija iz člana 6. stav 1. t. 1), 2) i 3) ovog pravilnika dostavlja se isključivo na obrascima koji se nalaze u Prilogu 1. ovog pravilnika, koji čini njegov sastavni dio, a sadrži prijavne i projektne obrasce sa navedenim pitanjima o projektu za svaku pojedinačnu kategoriju u okviru raspisanog javnog konkursa, te finansijski obrazac.

(2) Dokumentacija koja ne bude popunjena na propisanim obrascima iz stava 1. ovog člana neće biti uzeta u ra- zmatranje.

(3) Dokumentacija iz stava 1. ovog člana dostavlja se u elektronskoj i štampanoj formi.

(4) Nepravovremene, nedopuštene ili nepotpune prijave ministar odbacuje zaključkom.

(5) Protiv zaključka iz stava 4. ovog člana nije dozvolje- na posebna žalba, ali se može pokrenuti upravni spor pod- nošenjem tužbe nadležnom sudu u roku od 30 dana od dana dostavljana ovog zaključka.

Član 8.

(1) Vrednovanje programa i projekata vrši Komisija za vrednovanje programa i projekata (u daljem tekstu: Komisija), koju ministar imenuje rješenjem.

(2) Komisiju čine tri člana iz reda afirmisanih umjetnika i stručnjaka sa značajnim iskustvom u oblasti za koju se kon- kurs raspisuje, od kojih je najmanje jedan član sa teritorije Republike, a biraju se na osnovu javnog poziva koji Ministarstvo objavljuje na svojoj internet stranici.

(3) Ministar sa svakim članom Komisije potpisuje ugovor, kojim se definiraju međusobna prava i obaveze.

(4) Obaveza članova Komisije je da na osnovu utvrđenih kriterija profesionalno i objektivno izvrše procjenu i stručno vrednovanje dostavljenih programa i projekata.

(5) Komisija nakon procjene i stručnog vrednovanja programa ili projekata ministru dostavlja izvještaj o procjeni i vrednovanju sa rang-listom, detaljnim obrazloženjem odluka i predloženim iznosom za sufinansiranje.

(6) Na osnovu utvrđene rang-liste iz stava 5. ovog člana, ministar, u skladu sa raspoloživim sredstvima, donosi rješenje o sufinansiranju programa ili projekta po konkursu.

(7) Rješenje, sa konačnom rang-listom programa i projekata, objavljuje se na internet stranici Ministarstva.

Član 9.

(1) Programi i projekti prijavljeni na javni konkurs vred-

nuju se na osnovu sljedećih kriterija:

1) kvalitet i inovativnost projekta,

2) kapaciteti (ljudski, tehnički, prostorni) za realizaciju projekta,

3) finansijski plan,

4) društveni značaj i uticaj projekta,

5) vidljivost projekta u zajednici.

(2) Maksimalni broj bodova koje program ili projekat može ostvariti na osnovu kriterija propisanih u stavu 1. Ovog člana je 100 bodova.

(3) Programi i projekti koji ostvare manje od 70 bodova neće biti sufinansirani.

(4) Za programe, odnosno projekte za svaku utvrđenu konkursnu kategoriju navode se posebni kriteriji na osnovu kojih se vrši vrednovanje.

(5) Vrednovanje prijavljenih programa, odnosno projekata vrši se sistemom bodovanja, a konačni bodovi dobijaju se izračunavanjem aritmetičke sredine zbira bodova tri člana

Komisije, koje svaki član ponaosob unosi u tabelu.

(6) Obrasci za vrednovanje programa i projekata nalaze se u Prilogu 2. ovog pravilnika, koji čini njegov sastavni dio, a sadrže razrađene kriterije iz stava 1. ovog člana, za svaku pojedinačnu kategoriju u okviru raspisanog javnog konkursa, kao i utvrđen broj bodova koje je moguće ostvariti za svaki pojedinačni kriterij.

Član 10.

(1) Ministar sa korisnikom budžetskih sredstava kome su odobrena sredstva za sufinansiranje određenog programa ili projekta zaključuje ugovor, kojim se reguliraju uvjeti, način, rokovi, isplata i namjensko korištenje odobrenih budžetskih sredstava.

(2) Ukoliko se podnosilac prijave kojem su po konkursu odobrena sredstva za sufinansiranje programa ili projekta ne odazove i ne potpiše ugovor iz stava 1. ovog člana u roku od 30 dana od dana dostavljanja ugovora na potpis, smatrat će se da je odustao od zahtjeva za sufinansiranje.

Član 11.

(1) Korisnik budžetskih sredstava prilikom realizacije programa ili projekta treba da sredstva koristi za odobrene namjene, u skladu sa zaključenim ugovorom.

(2) Korisnik budžetskih sredstava treba da dostavi detaljan narativni i finansijski izvještaj o namjenskom utrošku sredstava sa prikazanim cjelokupnim budžetom najkasnije 30 dana od završetka realizacije programa ili projekta, odnosno od dana kada su sredstva uplaćena ili na način definiran u ugovoru.

(3) Narativni i finansijski izvještaj dostavljaju se na obrascu koji se nalazi u Prilogu 3. ovog pravilnika i čini njegov sastavni dio.

(4) Ukoliko korisnik budžetskih sredstava ne dostavi narativni i finansijski izvještaj u roku iz stava 2. ovog člana, Ministarstvo će pismenim putem tražiti dostavljanje izvještaja u roku od 15 dana.

(5) Ukoliko stručna služba Ministarstva utvrdi nepravilnosti u narativnom i finansijskom izvještaju, Ministarstvo će pismenim putem tražiti da se nepravilnosti otklone u roku od 15 dana.

(6) Ukoliko korisnik budžetskih sredstava ne dostavi na- rativni i finansijski izvještaj u roku iz stava 4. ovog člana, odnosno u roku iz stava 5. ovog člana, Ministarstvo će tražiti povrat sredstava u budžet.

(7) U slučaju da korisnik ne izvrši povrat sredstava u budžet, Ministarstvo pokreće spor kod nadležnog suda, a podnosilac pri- jave nema pravo konkurisanja u naredne tri godine.

(8) Ministarstvo će na svojoj internet stranici objaviti listu korisnika budžetskih sredstava koji nemaju pravo prijave na javni konkurs i sufinansiranja u naredne tri godine, u skladu sa zakonom.

Član 12.

(1) Korisnik budžetskih sredstava pismenim putem će tražiti saglasnost Ministarstva za svaku značajnu izmjenu odobrenog programa ili projekta, a naročito u slučaju izmjene:

1) naziva programa ili projekta,

2) termina i mjesta realizacije,

3) sastava autorskog ili izvođačkog tima,

4) aktivnosti navedenih u okviru projekta, odnosno programa ili njihovog planiranog obima,

5) planiranog rasporeda budžeta projekta.

(2) Ministarstvo će odobriti predložene izmjene programa ili projekata koje ne utiču značajno na postavljeni koncept, ciljeve i rezultate programa ili projekta, uz adekvatno obrazloženje.

(3) Ukoliko korisnik izvrši izmjene bez prethodne pismene saglasnosti Ministarstva, takve izmjene će se smatrati ne- pravilnostima u realizaciji programa ili projekata.

Član 13.

(1) Stručna služba Ministarstva zadužena za provođenje javnog konkursa, radi provjere uspješnosti i opravdanosti programa ili projekata koji se sufinansiraju i namjenskog korištenja dodijeljenih sredstava za sufinansiranje, određuje programe ili projekte na kojima će se vršiti praćenje i evaluacija.

(2) Ministarstvo, na osnovu prikupljenih podataka, provjerava uspješnost i opravdanost programa ili projekata iz stava 1. ovog člana.

(3) Izvještaj o provjeri uspješnosti i opravdanosti programa ili projekata iz stava 1. ovog člana može biti dostavljenna uvid Komisiji za vrednovanje programa i projekata u narednoj godini.

Član 14.

Stupanjem na snagu ovog pravilnika prestaje važiti Pravilnik o postupku izbora i načinu sufinansiranja programai projekata u kulturi (“Službeni glasnik Republike Srpske”,broj 62/24).

Član 15.

Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objave u “Službenom glasniku Republike Srpske”.

Broj: 07.06/020-156/26

Banjaluka 27. aprila 2026. godine

Ministar,

Borivoje Golubović, s.r