Pravilnik - finansiranje projekata neprofitnih organizacija

Službene novine Kantona Sarajevo, broj 30/26

Na osnovu člana 15. Zakona o principima lokalne samouprave u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 49/06 i 51/09), čl. 25. i 69. Statuta Općine Centar Sarajevo - prečišćen tekst ("Službene novine Kantona Sarajevo", broj 23/04), a u vezi sa tačkom 5. Smjernica o minimalnim standardima dodjele budžetskih sredstava putem transfera i subvencija u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 37/24), općinski načelnik donosi

PRAVILNIK

O KRITERIJIMA I NAČINU SUFINANSIRANJA/FINANSIRANJA PROJEKATA NEPROFITNIH ORGANIZACIJA CIVILNOG DRUŠTVA ČIJE JE DJELOVANJE USMJERENO NA RANJIVE KATEGORIJE DRUŠTVA

I. OPĆE ODREDBE

Član 1.
(Predmet)

Ovim Pravilnikom utvrđuju se kriteriji, način, postupak i uslovi dodjele budžetskih sredstava neprofitnim organizacijama civilnog društva čije je djelovanje usmjereno na pružanje podrške ranjivim kategorijama stanovništva.

Član 2.
(Cilj)

Cilj ovog Pravilnika je osigurati transparentnu, pravičnu i efikasnu raspodjelu budžetskih sredstava radi unapređenja kvaliteta života ranjivih kategorija stanovništva i razvoja usluga od javnog interesa.

Član 3.
(Oblasti podrške)

Sredstva se mogu dodijeliti za finansiranje/ sufinansiranje projekata koji se provode u interesu stanovnika Općine Centar Sarajevo, a koji su usmjereni na:

1. djecu koja se nalaze u alternativnoj brizi;

2. ranu detekciju poremećaja u rastu i razvoju djece i djecu sa malignim oboljenjima;

3. zaštitu i podršku žrtvama porodičnog nasilja;

4. unapređenje prava i kvaliteta života osoba sa intelektualnim teškoćama.

Član 4.
(Prihvatljive aktivnosti)

Sredstva dodijeljena po ovom Pravilniku mogu se koristiti za aktivnosti koje doprinose ostvarivanju ciljeva iz člana 3. ovog Pravilnika, a naročito za:

- pružanje usluga podrške korisnicima;

- edukativne, savjetodavne i preventivne aktivnosti;

- aktivnosti unapređenja kvaliteta života ciljnih grupa;

- stručnu podršku i rad sa korisnicima;

- aktivnosti informisanja i podizanja svijesti javnosti;

- razvoj socijalnih vještina i socijalne integracije u društvo.

II. SREDSTVA I JAVNI POZIV

Član 5.
(Sredstva)

Sredstva za finansiranje/sufinansiranje projekata iz člana 3. ovog Pravilnika obezbjeđena su u Budžetu Općine Centar Sarajevo za tekuću godinu.

Ukupan iznos raspoloživih sredstava, minimalni i maksimalni iznos po projektu ili programu utvrđuju se javnim pozivom.

Član 6.
(Javni poziv)

1) Sredstva sa budžetskih pozicija predviđena za ove namjene dodjeljuju se isključivo putem javnog poziva.

2) Javni poziv za sufinansiranje/finansiranje projekata neprofitnih organizacija civilnog društva objavljuje Općinski načelnik na oglasnoj ploči Općine Centar Sarajevo i na web stranici Općine Centar Sarajevo.

3) Javni poziv ostaje otvoren 20 dana od dana objavljivanja.

4) Sadržaj javnog poziva, u skladu sa odredbama ovog Pravilnika, priprema Služba za boračko-invalidsku i socijalnu zaštitu.

5) Aplikant može predati više od jednog projektnog prijedloga sa odvojenim prijavama i dokumentacijom za svakog od njih, a finansirat će se samo jedan uspješno ocijenjen i odabran projekat.

6) Općina zadržava pravo korekcije budžeta ili djelimičnog finansiranja predloženih aktivnosti.

7) Pismene prijave podnose se na način i u roku utvrđenom Javnim pozivom. Nadležna služba zaprima prijave i dostavlja ih Komisiji za provođenje javnog poziva na dalje postupanje.

III. USLOVI I KRITERIJI ZA DODJELU SREDSTAVA

Član 7.
(Pravo učešća)

Pravo prijave imaju neprofitne organizacije civilnog društva koje su:

- registrovane u Bosni i Hercegovini - rješenje o registraciji udruženja / fondacije;

- djeluju u oblastima iz člana 3. ovog Pravilnika;

- imaju usvojen program rada i finansijski plan;

- ukoliko su im ranije dodjeljivana budžetska sredstva iz Budžeta Općine Centar Sarajevo, uredno opravdala njihov utrošak u skladu sa zaključenim ugovorom;

- nisu političke organizacije niti djeluju u ime političkih subjekata.

Član 8.
(Sadržaj prijave)

Prijava na javni poziv mora sadržavati:

- Rješenje o registarciji (rješenje nadležnog ministarstva ili suda o upisu u registar udruženja);

- Statut-ovjerena kopija važećeg statuta udruženja;

- Uvjerenje o poreskoj registraciji (ID broj):

- Potvrda iz banke - dokaz o aktivnom transakcijskom računu i potvrda da račun nije blokiran;

- Finansijski izvještaj - bilans stanja i bilans uspjeha za prethodnu godinu;

- Projektni prijedlog - naziv projekta, ukupna vrijednost projekta, detaljan opis projekta namijenjenog ranjivim kategorijama (analiza potreba ciljne grupe, cilj i specifični ciljevi projekta ciljne grupe i broj korisnika, očekivani rezultati i efekti), veremenski plan aktivnosti, opis metodologije rada, projektni tim i njihova zaduženja, partneri ukoliko ih realizacija projekta zahtjeva;

- Budžet projekta/Finansijki plan - specifikacija sa detaljnim pregledom troškova po budžetskim stavkama, izvori finansiranja i obrazloženje troškova;

- Program rada i plan aktivnosti- održivost projekta, period realizacije projekta, način nastavka aktivnosti nakon završetka projekta (kontinuitet projekta), očekivani dugoročni efekti za korisnike i zajednicu;

- Podaci o broju i strukturi korisnika koju udruženje fondacija okuplja ili kojima pomaže (broj članova udruženja/fondacije - korisnika programa i aktivnosti);

- Ovjerenu izjavu datu od ovlaštenog lica da neprofitna organizacija civilnog društva nije već ostvarila pravo iz Budžeta Općine Centar Sarajevo u 2026. godini pojavnim pozivima iz nadležnosti drugih općinskih službi za projekte iz člana 3 ovog Pravilnika.

Nepotpune i neblagovremene prijave neće se razmatrati.

Član 9.
(Kriteriji za ocjenjivanje)

Prijave se ocjenjuju prema sljedećim kriterijima:

1. broju korisnika sa područja općine Centar Sarajevo;

2. ukupnom broju korisnika obuhvaćenih projektom;

3. ostvarenim rezultatima organizacije u radu sa ciljnom grupom;

4. kvalitet projektnog prijedloga;

5. iskustvo organizacije u radu sa ciljnom grupom;

6. održivost projekta.

Član 10.
(Bodovanje)

Kriterij	Maksimalan broj bodova
Broj korisnika sa područja Općine	25
Ukupan broj korisnika	15
Kriterij	Maksimalan broj bodova
Ostvareni rezultati	25
Kvalitet projektnog prijedloga	20
Iskustvo organizacije	10
Održivost projekta	5
Ukupno	100

Prijava koja ostvari manje od 60 bodova ne može biti predložena za dodjelu sredstava.

Prednost će imati projekti i programi čiji su korisnici stanovnici Općine Centar Sarajevo.

Član 11.
(Eliminatorni kriteriji)

Općina neće finansirati projekte:

a) udruženja koja nisu izvršila svoje obaveze po ranije odobrenim projektima finansiranim iz budžeta Općine;

b) sa nepotpunom dokumentacijom i dostavljene izvan predviđenog roka;

c) koji se odnose na finansiranje redovnih aktivnosti podnosilaca projektnog prijedloga;

d) kojima su predviđeni administrativni troškovi u iznosu većem od 15% traženih ili odobrenih sredstava;

e) Pravo na dodjelu sredstava neće imati projekat koji je za iste aktivnosti finansiran/sufinansiran iz Budžeta Općine Centar Sarajevo, a uvid u navedeno će izvršiti nadležna služba.

IV. POSTUPAK DODJELE SREDSTAVA

Član 12.
(Način odlučivanja)

(1) Pristigle prijave, nakon zatvaranja javnog poziva, razmatra Komisija za provođenje javnog poziva koju će posebnim rješenjem imenovati Općinski načelnik.

(2) Komisija u sastavu od najmanje tri člana za provođenje javnog poziva će u roku od 10 dana od dana zatvaranja javnog poziva sačiniti preliminarnu listu korisnika sredstava, koja će nakon što bude verifikovana od strane općinskog načelnika biti objavljena na web stranici Općine Centar Sarajevo, uz mogućnost isticanja prigovora u roku od 8 dana od dana objavljivanja.

3) Svaki član komisije vrši pojedinačno ocjenjivanje prijava na obrascu za bodovanje. Konačan broj bodova za svaku prijavu utvrđuje se kao artimetička sredina bodova koje su dodijelili članovi Komisije.

4) Komisija za rješavanje prigovora, u sastavu od najmanje tri člana, koju će posebnim rješenjem imenovati Općinski načelnik će rješavati po prigovorima i u roku od 8 dana od dana ulaganja prigovora odlučiti o istom.

5) Nakon isteka roka za prigovore, odnosno donošenja odluke po prigovorima, Komisija za provođenje javnog poziva pristupa izradi prijedloga odluke o sufinansiranju/finansiranju projekata neprofitnih organizacija civilnog društva čije je djelovanje usmjereno na ranjive kategorije društva.

6) Projekti se rangiraju prema ukupnom broju ostvarenih bodova, od najvećeg prema najmanjem broju bodova. Sredstva se dodjeljuju prema utvrđenoj rang listi do utroška raspoloživih budžetskih sredstava.

7) Općinski načelnik nakon razmatranja dostavljenih prijedloga i mišljenja nadležne službe za finansije donosi konačnu Odluku o dodjeli budžetskih sredstava koja će biti objavljena na web stranici i oglasnoj ploči Općine Centar Sarajevo.

8) Nakon usvajanja Odluke, općinski načelnik će sa korisnicima budžetskih sredstava sklopiti ugovore kojima će se detaljno odrediti prava i obaveze ugovornih strana.

Član 13.
(Sukob interesa)

Član Komisije ne može učestvovati u ocjenjivanju prijave ukoliko postoji sukob interesa.

Prije početka rada članovi Komisije potpisuju izjavu o nepristrasnosti i nepostojanju sukoba interesa.

Članovi komisije za rješavanje prigovora ne mogu biti članovi Komisije za provođenje javnog poziva.

V. PRAĆENJE I IZVJEŠTAVANJE

Član 14.
(Izvještaj o utrošku sredstava)

(1) Korisnici sredstava dužni su dostaviti narativni izvještaj, finansijski izvještaj i dokaz o utrošku sredstava, a koji je u skladu sa kriterijima ovog pravilnika, uslovima javnog poziva i Odlukom o izvršavanju Budžeta Općine Centar Sarajevo za tekuću godinu.

(2) Izvještaj iz stava (1) ovog člana je obavezno da sadrži kopije fiskalnih računa i ostale priloge propisanih računovodstvenih isprava za sve troškove nastale po odobrenom projektu, u skladu sa važećim zakonskim propisima koji reguliraju ovu oblast.

Sredstva je dozvoljeno koristiti isključivo na aktivnosti u skladu sa odobrenim projektnim prijedlogom i usvojenim budžetom projektnog prijedloga. Isključivo se mogu pravdati samo troškovi koji su nastali nakon dodjele sredstava, odnosno nakon potpisivanja ugovora sa davaocem sredstava.

(3) Ako korisnik sredstava ne dostavi izvještaj u roku koji je određen ugovorom ili sredstva utroši u suprotnosti sa ugovornim odredbama, Općina Centar će zatražiti povrat cjelokupnog iznosa odobrenih sredstava i pokrenuti postupak pred nadležnim sudom.

(4) Korisnik sredstava koji nije utrošio cjelokupno doznačena sredstva za realizaciju odobrenog projekta, dužan je izvršiti povrat neutrošenih sredstava uplatom na račun Općine Centar u roku koji će biti određen ugovorom.

(5) Praćenje utroška sredstava vrši Služba za boračko - invalidsku i socijalnu zaštitu, na osnovu terenskih posjeta/monitoringa.

Član 15.
(Stupanje na snagu)

Ovaj Pravilnik stupa na snagu danom objavljivanja na Oglasnoj ploči Općine Centar Sarajevo, a isti će naknadno biti objavljen na web stranici Općine Centar Sarajevo i u "Službenim novinama Kantona Sarajevo".

Broj 09/B-11-4365/26
15. jula 2026. godine
Sarajevo

Općinski načelnik
Srđan Mandić, s. r.