Firme iz RS sa poslovnicama u FBiH nemaju pravo na subvencije doprinosa

Konkurencijsko vijeće BiH pokrenulo je postupak po Zahtjevu podnesenom od strane Privredne komore Republike Srpske protiv Poreske uprave Federacije BiH, radi utvrđivanja postojanja zabranjenih konkurencijskih djelovanja u smislu člana 4. stav (1) Zakona o konkurenciji, potvrdio je za Akta.ba portparol Privredne komore RS Vladimir Blagojević.

"Problem je nastao kada je Poreska uprava FBiH propisala da pravo na subvencionisanje doprinosa imaju samo poreski obveznici sa sjedištem u FBiH i samo za zaposlene koji rade u FBiH, te da pravo na subvencionisanje nemaju poslovne jedinice na području Federacije, koji su dio privrednih subjekata čije je sjedište u Republici Srpskoj ili Brčko Distriktu", navodi Blagojević.

Naime, Poreska uprava FBiH je na osnovu Zakona o ublažavanju negativnih ekonomskih posljedica 15.5.2020. godine, donijela Uputstvo o načinu podnošenja poreskih prijava i zahtjeva za subvencionisanje doprinosa, kao dio seta ekonomskih mjera radi pomoći privrednim subjektima iz Federacije BiH u cilju ublažavanja negativnih ekonomskih posljedica prouzrokovanih pandemijom virusa korona.

"Donošenjem ovog akta Poreska uprava FBiH direktno je spriječila, ograničila i narušila tržišnu konkurenciju, jer je primijenila i još uvijek primjenjuje različite uslove za identične transakcije sa drugim privrednih subjektima, te podijelila tržište i izvore prihoda, odnosno privredna društa iz Srpske i Brčko Distrikta dovela u nepovoljan položaj u odnosu na privredna društva iz Federacije BiH", naglasio je.

Dakle, dodaje, privredna društva iz Republike Srpske i Brčko Distrikta, koja djelatnost obavljaju putem poslovnih jedinica na teritoriji Federacije BiH, na način kojim se flagrantno krše pravila konkurencije, isključena su iz mjera pomoći federalnih organa javne vlasti zbog činjenice da se registrovano sjedište društva nalazi izvan teritorije FBiH, odnos na teritoriji Republike Srpske ili Brčko Distrikta.

"Na taj način dovedena je u pitanje likvidnost velikog broja poslovnih subjekata koji nisu ostvarili pravo na subvenciju dopsinosa u skladu sa spornim uputstvom. Drugim riječima, radi se o jasnom, očiglednom i teškom ograničavanju, sprječavanju i narušavanju tržišne konkurencije, te podjeli tržišta na privredna društva sa sjedištem na teritoriji FBiH, sa jedne strane i prirvedna društva sa sjedištem na teritoriji Republike Srpske i Brčko Distrikta, sa druge strane", ističe Blagojević.

Napominje da Zakon o ublažavanju negativnih ekonomskih posljedica, za razliku od spornog uputstva, ni u jednom svom članu ne podstiče navedenu tržišnu diskriminaciju, odnosno ne pravi razliku između privrednih društava s obzirom na njihovo registrovano sjedište i garantuje pravo na subvenciju doprinosa svim subjektima Zakona.

"U poslovnim jedinicama društava sa sjedištem u Republici Srpskoj koje posluju na teritoriji Federacije BiH, zaposleno je oko 1.500 radnika, koji su isključivo radnici sa prebivalištem na teritoriji FBiH. Za sve radnike, privredna društva iz RS i Brčko Distrikta, koja posluju u FBiH putem svojih poslovnih jedinica, ostvarili su ekonomski gubitak ili trošak u iznosu nesubvencionisanog doprinosa, a potrebno je naglasiti da su u pitanju većinom preduzeća kojima je mjerama nadležnih organa FBiH u potpunosti bio zabranjen rad zbog sprječavanja širenja virusa korona", smatra on.

S druge strane, navedeni gubitak, odnosno trošak neće imati privredna društva sa sjedištem na području Federacije BiH, niti njihove poslovne jedinice u Republici Srpskoj ii Brčko Distriktu, budući da su poslovne jedinice svih društava iz FBiH, u Republici Srpskoj, ostvarile pravo na subvenciju doprinosa i/ili isplatu najniže plate u bruto iznosu.

"Poreska uprava FBiH, donoseći sporno uputstvo, u potpunosti zanemaruje činjenicu da privredna društva sa sjedištem u RS, odnosno Brčko Distriktu, koja imaju poslovne jedinice na teritoriji FBiH, redovno vrše uplatu doprinosa za osobe zaposlene u poslovnim jedinicama na teritoriji Federacije BiH i da su u tom smislu u potpunosti izjednačeni sa privrednim društvima iz FBiH, a sve u skladu sa Zakonom o doprinosima Federacije BiH", zaključuje Blagojević

S.B.