Ministarstvo ulaže 150.000 KM u platformu koju koristi više od 200.000 građana

Federalno ministarstvo rada i socijalne politike raspisalo je tender procijenjene vrijednosti 150.000 KM bez PDV-a za održavanje, podršku i unapređenje Digitalne interoperabilne platforme (DIP), koja obuhvata sisteme eAward, ePorodilje i ePozivi, kao i uspostavljanje novog Help Desk sistema.

Iako je riječ o nabavci IT usluga, tehnička dokumentacija otkriva razmjere digitalnog sistema putem kojeg se obrađuje veliki broj zahtjeva i naknada u Federaciji BiH.

Prema podacima iz tenderske dokumentacije u koju je Akta.ba imala uvid, eAward aktivno koristi oko 800 internih korisnika, među kojima su službenici centara za socijalni rad i Ministarstva, dok broj vanjskih korisnika prelazi 200.000 i odnosi se na korisnike različitih vrsta naknada.

Prema istoj dokumentaciji, aplikacija ePorodilje ima oko 15.000 aktivnih vanjskih korisnika, dok ePozivi trenutno nema aktivnih korisnika. Za ovaj sistem, međutim, predviđeno je objavljivanje najmanje 11 poziva tokom jedne kalendarske godine.

Tender je objavljen 18. septembra, a rok za dostavljanje ponuda je 9. oktobar 2026. godine. Nabavka se provodi otvorenim postupkom, predviđena je e-aukcija, a kriterij za izbor je najniža cijena. Planirano je zaključivanje okvirnog sporazuma sa jednim ponuđačem na period od 12 mjeseci.

Novi Help Desk za najmanje 200.000 korisnika

Jedan od značajnijih dijelova nabavke odnosi se na uspostavljanje novog Help Desk sistema, koji bi trebao objediniti prijavljivanje i praćenje zahtjeva korisnika.

Ministarstvo zahtijeva da sistem bude instaliran na njegovoj infrastrukturi i potpuno operativan najkasnije 15 kalendarskih dana nakon potpisivanja ugovora.

U trenutku isporuke mora omogućiti punu funkcionalnost za najmanje 200.000 aktivnih korisnika, dok njegova arhitektura mora omogućavati daljnje povećanje broja korisnika bez dodatnih troškova licenciranja.

Ministarstvo zahtijeva i trajnu licencu, odnosno da nakon isteka ugovora o održavanju zadrži neograničeno pravo korištenja sistema bez novih naknada za licence.

Sistem mora biti projektovan tako da baza podataka može pouzdano podržati najmanje milion evidentiranih zahtjeva.

Prijava problema direktno iz ePorodilje i eAwarda

Planirano je i povezivanje Help Deska sa postojećim aplikacijama.

Korisnicima bi, gdje je to funkcionalno opravdano, trebalo biti omogućeno da zahtjev za podršku podnesu direktno iz aplikacija eAward, ePorodilje i ePozivi, kao i sa web portala Ministarstva, bez potrebe da posebno pristupaju Help Desk aplikaciji.

Na isti način trebali bi moći pratiti status svog zahtjeva te razmjenjivati komentare i priloge.

Od budućeg izvođača traži se i migracija zahtjeva koji su već evidentirani tokom garantnog perioda postojećih sistema. Migracijom trebaju biti obuhvaćeni postojeći zahtjevi i pripadajući komentari, uz očuvanje njihovog hronološkog redoslijeda i podataka o autorima tamo gdje su dostupni.

Za najveće kvarove rok samo četiri sata

Tenderska dokumentacija precizno definiše i koliko brzo budući izvođač mora reagovati kada dođe do problema.

Najviši nivo prioriteta imaju potpuni prestanak rada platforme ili interfejsa te sigurnosni incidenti koji blokiraju rad više od 50 posto korisnika.

U takvom slučaju izvođač mora reagovati u roku od najviše 30 minuta, dok problem mora biti otklonjen u roku od četiri sata. Za ovu kategoriju incidenata podrška mora biti dostupna 24 sata dnevno, sedam dana u sedmici, 365 dana godišnje.

Kašnjenje nosi i finansijske posljedice. Za kritične incidente predviđen je penal od 200 KM za svaki započeti sat kašnjenja, dok je za incidente visokog prioriteta predviđeno 50 KM po započetom satu. Za incidente srednjeg prioriteta kazna iznosi 100 KM po danu kašnjenja.

eAward ove godine prešao u vlasništvo Ministarstva

Novi tender dolazi svega nekoliko mjeseci nakon što je Federalno ministarstvo rada i socijalne politike formalno preuzelo vlasništvo nad sistemom eAward.

Sistem je razvijen u okviru projekta podrške Evropske unije ublažavanju energetskog siromaštva i jačanju kapaciteta za unapređenje energetske efikasnosti u BiH, koji je implementirao UNDP uz finansijsku podršku Evropske unije.

Prilikom primopredaje u maju ove godine iz Ministarstva je saopćeno da su u okviru projekta urađeni dizajn sistema, migracija podataka, tehnička dokumentacija i implementacija platforme u produkcijsko okruženje.

Ministar Adnan Delić tada je naveo da kroz eAward prolaze socijalne naknade u Federaciji BiH te najavio njegovo širenje i na provođenje javnih poziva.

Digitalizacija ovog segmenta nije počela s eAwardom. Aplikacija ePorodilja predstavljena je još 2024. godine kao sistem putem kojeg roditelji mogu online podnijeti zahtjev za jednokratnu podršku od 1.000 KM za novorođeno dijete, uz automatizovanu provjeru podataka.

Tokom 2025. godine putem aplikacije ePorodilja obrađeno je 15.693 prijava, dok je jednokratnom podrškom obuhvaćeno 15.465 djece.

Sada Ministarstvo kroz novi tender objedinjuje održavanje i daljnji razvoj eAwarda, ePorodilje i ePoziva u okviru jedne Digitalne interoperabilne platforme, uz uspostavljanje centralnog sistema podrške korisnicima.

Za ove poslove predviđeno je 1.825 radnih sati za održavanje, podršku i unapređenje DIP-a te dodatnih 50 sati za implementaciju Help Desk sistema, a konačna vrijednost ugovora bit će poznata nakon završetka postupka javne nabavke.