Visokom cijenom tenderske dokumentacije do eliminacije 'nepoželjnih' ponuđača

Ugovorni organi u BiH nezakonito naplaćuju otkup tenderske dokumentacije čija cijena prema zakonu ne smije prelaziti troškove kopiranja i dostavljanja, rezultati su istraživanja za prvih šest mjeseci ove godine koje je provelo banjalučko udruženje Tender.

Realna cijena tenderske dokumentacije ne bi smjela prelaziti 15 KM kao što je to zakonom predviđeno samo za kopiranje i dostavu, no značajan broj ugovornih organa naplaćuje tendersku dokumentaciju više od 200 KM. Najskuplja tenderska dokumentacija ove godine iznosila je čak 3.450 KM, a ona se sastojala od 23 lota po 150 KM.

"Preskupim cijena najviše se utječe na konkuretnost, jer za ponuđače tenderska dokumentacija preko 50 KM skupa, te indicije da je ta nabavka već za nekoga dogovorena. Obaveza Agencije za javne nabavke BiH je da radi monitoring nad Službenim glasnikom i nad obavještenjima o nabavkama, te su dužni da utvrde da li su cijene tenderske dokumentacije zakonske. Nažalost, institucije ne rade svoj posao i zato se dozvolilo takvo stanje“, navodi Igor Vukajlović, sekretar Udruženja Tendera.

U visokim cijenama naknada za tendersku dokumentaciju prednjače ugovornih organa iz entiteta, za razliku od državnih organa i Distrikta Brčko, koji su se neuporedivo korektnije odnosili prema ponuđačima, utvrđeno je tokom istraživanja.

Udruženje Tender predlaže da se novim zakonom o javnim nabavkama odrediti da tenderska dokumentacija bude besplatna, što se pozitivno odrazilo na konkurentnost i niže cijene u ponudama.

"Besplatnom tenderskom dokumentacijom bi se izbjegle zloupotrebe, a s obzirom na današnje savremene medije i načine komuniciranja, ugovorni organi ne bi imali nikakve dodatne troškove", navodi Vukajlović.

Kao pozitivan primjer, u Tenderu ponovo navode primjer uspješnog provođenja javnih nabavki u Hrvatskoj koja je u najnovijem Zakonu koji je stupio na snagu u januaru ove godine obavezao ugovorne organe na besplatnu tendersku dokumentaciju, što se u proteklih 6 mjeseci prema mišljenju nadležnih institucija pokazalo kao opravdano, prije sve zbog odziva znatno većeg broja ponuđača na tendere i neponištavanja po tom osnovu nabavki.

N.Voloder