Porezni obveznici se često tretiraju kao strani građani u svojoj državi

Unutar Bosne i Hercegovine funkcioniraju četiri porezne uprave koje međusobno nisu dobro uvezane. U ovakvoj situaciji porezni propisi su često neharmonizirani, a porezni obveznici se različito oporezuju u istim poreznim stvarima, pa se čak u nekim slučajevima, sa aspekta ostvarivanja prava prema poreznim zakonima, tretiraju kao strani državljani u svojoj državi, kaže Midhat Arifović, direktor Porezne uprave Federacije.

Sve ovo je pogodan prostor za utaju poreza, što ima velike posljedice po fiskalne prihode i efikasnost oporezivanja. Iz ugla međunarodnih kompanija, ovakva fragmentiranost fiskalnog sustava BiH smatra se, navodi, preprekom za strana ulaganja, a iz ugla domaćih kompanija faktorom slabije konukrentnosti.

Pred BiH je također usklađivanje ovog sustava sa onim u EU što će značiti daljnju reformu fiskalnog sustava i restrukturiranje poreznih uprava, te efikasnije ubiranje poreza i pospješilo suzbijanje poreznih prevara. Osim toga porezni sustav BiH mora odgovoriti i tekućim izazovima globalne ekonomske krize.

Arifović ističe da i pored reforme javnih rashoda fiskalnu konsolidaciju otežava rastući trend zaduživanja i sporiji rast javnih prihoda.

"U tom smislu, je jedno od rješenja uspostava integralnog sustava obvezne suradnje poreznih uprava. S obzirom na rascjepkanost ekonomskog i fiskalnog prostora, uspostava službene razmjene podataka između poreznih uprava unutar Bosne i Hercegovine može donijeti niz pozitivnih efekata", smatra Arifović.

Osim što bi time bile stvorene pretpostavke za povezivanje sa sustavom razmjene sa Europskom unijom, uvezivanje poreznih uprava, bi ističe, moglo donijeti pozitivne ekonomske efekte za čitavu bh. ekonomiju u smislu smanjenja sive ekonomije, poboljšanje atraktivnosti za investitore, te integracije ekonomskog prostora.

Smanjenje slučajeva porezne utaje i izbjegavanja plaćanja poreza trebalo bi dovesti do povećanja broja obveznika, širenja porezne baze podataka i rasta javnih prihoda, čime se otvara mogućnost za porezna rasterećenja obveznika koji redovno izmiruju svoje porezne obveze.

Po uzoru na države u okruženju i ostale države članice Europske unije, u Bosni i Hercegovini bi kao dugoročnom rješenju trebalo težiti ka jedinstvenom i jednostavnijem poreznom sustavu sa manje poreznih administracija, sustavu koji je harmoniziran kako na prostoru BiH tako i sa EU, te kompatibilan sa sustavima drugih država, smatra Arifović.

Mišljenje je da bi budući da je Republici Srpskoj od početka ove godine u primjeni novi Zakon o poreznom postupku, koji osim organizacije i nadležnosti Porezne uprave na detaljniji i sveobuhvatniji način propisuje porezni postupak, i u Federaciji BiH trebalo donijeti sličan zakon koji bi dao bolja rješenja u provođenju poreznih zakona.

D.Kozina