Raste broj žalbi: Oblast javnih nabavki izmiče kontroli

Da oblast javnih nabavki u BiH izmiče kontroli pokazuje rast žalbi na postupke sprovođenja nabavki, kojih se samo u ovoj godini nabralo 1.800, ali i njihova struktura, jer se prigovori upućuju čak i na izbor dobavljača za sredstava za čišćenje.

Iz izvještaja o radu Kancelarije za razmatranje žalbi BiH za 2011. godinu, a koji je zbog nedovoljno podataka posljednji put dopunjen 30. oktobra ove godine, vidljivo je da se broj žalbi na postupke sprovođenja javnih nabavki konstantno povećava. U 2011. godini bilo je 1.760 žalbi, a do oktobra ove godine stiglo je još 1.800 prigovora.

Smanjenju kriminala u javnim nabavkama nisu doprinijele ni krivične prijave. Kancelarija za razmatranje žalbi tokom prošle godine podnijela je 13 prijava tužilaštvima protiv 12 institucija BiH, RS i FBiH zbog osnova sumnje da su počinile krivično djelo u oblasti javnih nabavki u vrijednosti od 21,4 miliona maraka.

Pored "krupnih" tendera, za koje stiže najviše žalbi, učesnici u procesima javnih nabavki upozorili su i na nepravilnosti tokom nabavke kancelarijskih i računarskih materijala, kao i sredstava za pranje i čišćenje.

Među žalbama su se našle i one za tender za snabdijevanje hranom i namirnicama, kao i gorivima i mazivima.

Bilo je žalbi i na tender za poslove snabdijevanja odjećom, obućom i opremom, lijekovima i robom iz oblasti medicine.

Kancelariji za razmatranje žalbi BiH stizali su prigovori i na dobijanje poslova iz oblasti kopnenog saobraćaja, vazdušnog prevoza, za obavljanje telekomunikacionih, finansijskih i usluga menadžmenta i konsaltinga, kao i na izbor ponuđača za izvođenje građevinskih radova.

U toku prošle godine Kancelarija za razmatranje žalbi izrekla je tek jednu novčanu kaznu u iznosu od 4.000 maraka, ali ni ta odluka još nije pravosnažna.

Predsjedavajući Kancelarije za razmatranje žalbi BiH Amir Pilav rekao je "Glasu Srpske" da je potrebno promijeniti procedure, odnosno zakonska rješenja, kako bi javne nabavke postale transparentnije, a nepravilnosti smanjene.

"Kancelarija je sada došla u situaciju da prima gotovo 2.000 žalbi godišnje, što je više nego svih prethodnih godina. To je znak da neke stvari treba mijenjati", kazao je Pilav.

Prema podacima Udruženja građana "Tender", kroz korupciju u javnim nabavkama u BiH godišnje se u privatne džepove prelije i do 700 miliona KM. U ovom udruženju smatraju da kriminalu u javnim nabavkama doprinose ključne institucije u ovoj oblasti, koje nisu napravile crne liste ili objavile ugovorne organe koji ne dostavljaju izvještaje o sprovođenju nabavki.

Zaključci

Iz Kancelarije za razmatranje žalbi predložili su Parlamentarnoj skupštini BiH da zaduži Savjet ministara BiH da pripremi sveobuhvatnu analizu procedura i primjene Zakona o javnim nabavkama BiH, i na osnovu toga odluči o pokretanju inicijative za eventualne izmjene i dopune ovog zakona.