Upozorenje iz UDO FBiH: Zakon za bankrot osiguravajućih društava

Ukoliko Predstavnički dom Parlamenta Federacije na narednoj sjednici zakazanoj za utorak, 23. juli usvoji prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama zakona o požaru i vatrogastvu, mnoga osiguravajuća društva i kompletna industrija osiguranja u Federaciji BiH naći će se pred finansijskim kolapsom. Udruženje društava za osiguranje u FBiH (UDO FBiH) koje okuplja 13 društava za osiguranje i jedno reosiguravajuće društvo upozorava javnost i federalne poslanike/zastupnike na pogubnost člana 137. predloženog Zakona u kojem su sa finansiranjem zaštite od požara i vatrogastva, bez ikakve osnove, u cjelosti opterećena samo osiguravajuća društva i njihovi klijenti, osiguranici odnosno građani.

Ovaj prijedlog smatramo neustavnim jer je predloženom zakonskom odredbom isključivo osiguravajućim društvima nametnuta dodatna obaveza za procentualnu uplatu finansijskih sredstava za vatrogasnu djelatnost u visini kako je predloženo spornom odredbom. Predložena zakonska obaveza nije u skladu sa ustavnim načelima zabrane diskriminacije i u vezi sa pravom na imovinu, jer nametnuta obaveza ne ispunjava anti-diskriminacijske standarde koje garantuje Ustav FBiH. Ustavni sud Republike Srpske, kao i Ustavni sud Republike Hrvatske razmatrali su identična pitanja i jasno dali svoj stav da postoji nejednakost u postupanju prema pravnim subjektima, te je za očekivati da bi u eventualnom postupku i Ustavni sud FBiH donio istu odluku u vezi sa predloženim Zakonom, poručuju iz Udruženja društava za osiguranje u Federaciji BiH.

Ono što dodatno čini spornim ovaj prijedlog Zakona su procenti izdvajanja od čak šest posto (6%) iz ukupnih premija neživotnih osiguranja, izuzimajući premiju za osiguranje od odgovornosti za motorna vozila, iz koje bi se trebalo izdvajati 1%. Dosadašnje izdvajanje iz premije osiguranja imovine od požara i prirodnih sila prošireno je i na ona osiguranja koja nemaju nikakve veze sa zaštitom od požara. Poređenja radi,  u Republici Srpskoj tzv. vatrogasni doprinos plaća se u visini 0,04 % na ukupni prihod firme i plaćaju ga svi poslovni subjekti.

Nažalost, predlagač Zakona u obrazloženju navodi kako će svakako sve platiti krajnji korisnici, osiguranici jer, kako se kaže u obrazloženju prijedloga Zakona, „...osiguranik koji zaključi policu osiguranja sa osiguravajućim društvom će i platiti ovu naknadu”. Međutim, nesporno je da u ovako teškoj ekonomskoj situaciji ni osiguranici a ni osiguravajuća društva ne mogu nositi teret novih nameta i obaveza i da su očekivanja predlagača Zakona potpuno nerealna.

Zato Udruženje društava za osiguranje u FBiH poziva poslanike/zastupnike i sve one koji mogu uticati na ishod rasprave u Parlamentu FBiH da odbace predloženi član 137 i da zahtjeve Federalne uprave civilne zaštite svedu na razumnu mjeru odnosno da finansiranje  zaštite od požara ravnopravno rasporede na sve pravne subjekte. Finansiranje zaštite od požara je neophodno ali ne na način da se ugrozi opstanak osiguravajućih društava kao stabilnog oslonca domaće ekonomije, navodi se u saopćenju.