Revizorski izvještaj: Napredak u zakonima, ali slabija primjena na terenu u FBiH

Mirza Kudić, generalni revizor u Uredu za reviziju institucija u Federaciji Bosne i Hercegovine, izjavio je da su u zakonodavnom dijelu, u Federaciji vidljivi pomaci u borbi za ravnopravnost spolova i protiv nasilja nad ženama, ali još izostaju efikasna primjena odnosno stvarni napredak na terenu.

Stoga Ured preporučuje efikasnu primjenu pravila iz zakonodavstva i određenih provedbenih akata.

Kudić je to kazao danas novinarima uoči tematske sjednice u Sarajevu održane na inicijativu Komisije Predstavničkog doma Federalnog parlamenta za ravnopravnost spolova, u partnerstvu s Uredom za reviziju, Gender centrom Federacije BiH te uz podršku Misije OSCE-a u Bosni i Hercegovini i tijela Ujedinjenih naroda u Bosni i Hercegovini UN Women.

Tematska sjednica sazvana je u vezi s izvještajem Ureda za reviziju sačinjenog na osnovu praćenja učinaka u oblasti rodne ravnoprvnosti i sprečavanja nasilja nad ženama.

''Da bi napredak u ovoj borbi bio postignut, institucije nadležne za provođenje zakonskih i podzakonskih okvira - veliki broj tih institucija i njihovo rukovodstvo, moraju poduzimati mjere i pozivati se na odgovornost, a jedan od načina pozivanja na odgovornost je upravo ovo što radi Komisija za ravnopravnost spolova i prava adresa je Parlament - da vrši nadzor nad radom tih institucija. U krajnjem slučaju, veliki broj rukovodilaca i nadležnih osoba za stvaranje ambijenta ka stvarnim promjenama na terenu imenovan je od Parlamenta i izvršne vlasti'' – rekao je Kudić.

Preporuke u izvještaju Ureda za reviziju su dakle u smjeru istinskih poboljšanja u praksi i stvarnog, efikasnog provođenja onoga što je napisano u zakonodavnom okviru i provedbenim aktima, zaključio je generalni revizor ističući želju da izvještaj ne ostane 'puko slovo na papiru'.

Predjednica Komisije Alma Kratina ističe da je tematska sjednica Komisije posljednja u aktuelnom mandatu i da nasljednici treba da nastave kontinuitet borbe za jednakopravnost spolova i borbe protiv nasilja nad ženama.

Kratina navodi također da je pravni okvir u toj oblasti u Federaciji u skladu s ratificiranim međunarodnim konvencijama, ali da ni danas nema adekvatne zaštite žrtava, pa je interesantno čuti zbog čega revizorske preporuke i sad čekaju na izvršenje, zašto su neke djelimično ispoštovane i šta sistem treba zajednički da učini da zaista suštinski poboljša zaštitu žrtava nasilja.

Nina Kovač, specijalistica za upravljanje programima tijela UN Women u Bosni i Hercegovini, pozdravlja što je Ured za reviziju ove godine objavio izvještaj o praćenju realizacije njegovih preporuka koje mogu da pokrenu i institucionalne promjene i da unaprijede propise te otvore prostor za snažniji parlamentarni nadzor.

''Nama je najvažnija poruka današnjeg događaja da revizije učinka i izvještaj o praćenju nalaza ne služe samo za identifikciju problema nego upravo da koristimo nalaze za ovakvu vrstu dijaloga i nalaženje institucionalnih rješenja. U tom pogledu, UN Women ostaje posvećen jačanju institucija koje donose odgovorniji, transparentniji i rodno odgovorni način upravljanja. Tu podršku nastavljamo zajedničkim programom „Akcelerator rodne ravnopravnosti“ koji u BiH provode agencije Ujedinjenih naroda – UN Women, UNDP, UNFPA i UNICEF uz finansijsku podršku Evropske komisije, vlada Danske i Švedske i u bliskoj suradnji s Agencijom za ravnopravnost spolova BiH, Gender centrom Federacije BiH i Centrom za jednakost i ravnopravnost spolova Republike Srpske'' – izjavila je Kovač.

Uime tijela UN Women, izrazila je uvjerenje da takvi procesi u kojima su revizorski nalazi osnova za parlamentarni dijelog i raspravu, dovode do institucionalnih promjena, jačanja politika za dobrobit građana i građanki Federacije odnosno Bosne i Hercegovine.

Maja Handjiska Trendafilova, šefica Sekcije za politiku i planiranje u uredu šefa Misije OSCE-a u BiH, kazala je da ta misija pozdravlja nalaze Ureda za reviziju institucija u FBiH, koji pokazuju osjetan napredak u promoviranju rodne ravnopravnosti i jačanju prevencije nasilja nad ženama provedbom reformskih propisa i radnih politika.

''Važni koraci ka poboljšavanju zakonodavnog okvira postignuti su izmjenama i dopunama Krivičnog zakona FBiH, usvajanjem zakonodavstva o zaštiti od nasilja u porodici i nasilja nad ženama, ali i poboljšanjem kantonalnih propisa kojima se žrtvama pruža pristup mjerama socijalne zaštite. Nema sumnje da je riječ o naporima koji zaslužuju priznanje, međutim, potreban je nastavak zalaganja radi dosljedne primjene na svim nivoima vlasti, što uključuje odgovarajuće planiranje, izdvajanje budžetskog novca, koordinaciju i možda najvažnije, monitoring nad primjenom usvojenih mjera'' – rekla je Handjiska Trendafilova.

Po njenim riječima, Misija OSCE-a u BiH je spremna podržati institucije parlamentarnih tijela u jačanju odgovornosti i nadzora u želji da preuzete obaveze dovedu do konkretnih poboljšanja u sferi sigurnosti te ostvarenja prava žena i djevojčica širom Bosne i Hercegovine.