Inicijativa za smanjenje i harmonizaciju carinske stope na uvoz novih vozila

Shodno zaključcima sastanaka Udruženja ovlaštenih zastupnika i trgovaca automobilima održanih u Tuzli, Sarajevu i Mostaru u 4. i 5. mjesecu 2018. godine sa ovlaštenim uvoznicima novih automobila u BiH, kao i predstavnicima prodajno-servisnih centara novih motornih vozila u FBiH, kao jedan od važnijih prioriteta ovog Udruženja jeste pokretanje inicijative za odluku o harmonizaciji carinske stope pri uvozu novoproizvedenih automobila u BiH, kada su u pitanju M1 – putnička vozila i N1 – lakokomercijalna vozila.

Predstavnici Udruženja stoje pri stajalištu da bi smanjenjem i harmonizacijom carinskih stopana novoproizvedene automobile, vođeni pozitivnim primjerima i praksom CEFTA zemalja i generalno zemalja regiona, imali višestruku korist za naše krajnje kupce sa aspekta smanjenja zagađenja zraka, te podizanju stepena bezbjednosti sabraćaja u BiH.

"Harmoniziranje trenutnih carinskih dažbina sa zemaljama u okruženju bi doprinijelo većem broju novih vozila na BiH cestama, a istovremeno bi državni budžet bio bogatiji za sredstava prikupljena plaćanjem niže – stimulativne stope carine obračunatu na veći broj uvezenih automobila, jer svjedoci smo da se danas kupci ne odlučuju na kupovinu novih vozila sa enormnih 15% carinskih dažbina", navodi Haris Muratović, predsjednik Udruženja.

Također se procjenjuje i mogućnost naplate PDV-a u većem iznosu, kao efekat uvoza većeg broja novih vozila, s obzirom da su nova vozila u pravilu značajno skuplja od istovjetnih ili sličnih uvezenih rabljenih vozila, uzimajući u obzir veću osnovicu za obračun PDV-a.

Stoga je predloženo da se primijeni sljedeća odluka na uvoz novoproizvedenih automobila:

- Za električna vozila, tzv. BEV (posjeduju isključivo električni motor / bateriju) ukida se carinska stopa, odnosno umjesto dosadašnjih 5% carinska stopa je 0%, bez obzira na preferencijalni status proizvodnje iz Evropske Unije; 

- Za hibridna vozila, tzv. PHEV  (električni motor / baterija + motor SUS), umjesto dosadašnjih 15% carinska stopa je 5%, bez obzira na preferencijalni status proizvodnje iz Evropske Unije; 

- Za sva ostala vozila koja nemaju preferencijalni status proizvodnje u Evropskoj Uniji, carinska stopa se mijenja i umjesto dosadašnjih 15%, obračunava se carinska stopa od 5% carine.

Opravdanost zahtjeva:

Oslobađanjem uvoza podstičemo uvoz i prodaju novih automobila. Nakon implementacije navedene odluke također utičemo na poboljšanje uvoza električnih automobila i novijih automobila, što bi značajno uticalo na smanjenje prosječne starosti vozila u BiH. 

Nakon implementacije odluke o najnižim kriterijima EURO 5 norme za novoproizvedena i EURO 4 norme za korištena vozila, prilikom uvoza automobila, imamo već pozitivne efekte u smanjenju prosječne starosti vozila, ali isto tako i povećanje broja uvezenih novoproizvedenih vozila (izvor: www.iddeea.gov.ba):

* Prosječna starost uvezenih automobila u BiH po godinama (2011-2017)

* Evidentan je trend smanjenja uvoza rabljenih vozila, odnosno povećanje uvoza novih vozila (N1 i M1)

Prema podacima Uprave za indirektno oporezivanje trend prikupljanja dažbina (carina i PDV-a) prilikom uvoza automobila je nastavio trend rasta, uprkos implementaciji ograničenja uvoza novih automobila na EURO 5 normu, odnosno EURO 4 norme za korištene automobile:

Također, koristimo priliku da navedemo pozitivne primjere zemalja EU koje na različite načine daju značajne podrške kod nabavke električnih automobila, kako za fizička, tako i za pravna lica:

Austrija:

- podrška kod nabavke elektro vozila u iznosu od 4.000 eur;

- benefit oslobađanja takse pri registraciji za vozila ispod 90 g Co2/km

- benefit oslobađanja takse vlasništva nad elektro vozilom 

- firme su također oslobođenje značajnih davanja u vidu taksi i poreza na vozilo

- benefit oslobađanja PDV-a za elektro vozila

Belgija:

- podrška kod nabavke elektro vozila u iznosu od 4.000 eur;

- benefit oslobađanja takse pri registraciji za vozila elektro i hibridi;

- benefit oslobađanja takse vlasništva nad elektro vozilom (umjesto 1.900 eur, plaća se 74 eur)

- firme su također oslobođenje značajnih davanja u vidu taksi i poreza na vozilo

Hrvatska:

- elektro vozila oslobođena plaćanja takse na C02 emisije prilikom uvoza.

Slovenija:

- podrška kod nabavke elektro i hibridnog vozila od 3.000 do 7.500 eur;

- elektro vozila plaćaju najnižu taksu za motorno vozilo;

- elektro vozila su oslobođena plaćanja godišnje vinjete / cestarine.

Norveška:

- niže takse pri registraciji za elektro vozila do 10.000 eur;

- benefit oslobađanja takse vlasništva nad elektro vozilom; 

- firme su također oslobođenje značajnih davanja u vidu taksi i poreza na vozilo;

- benefit oslobađanja PDV-a za elektro vozila;

- nema carine na uvoz elektro vozila bez obzira na proizvodnju;

- podrške lokalnih gradova od ne plaćanja cestarine, do besplatnih parkinga,  besplatno punjenje vozila, korištenja trake za javni prijevoz i sl.

Ministar vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH Mirko Šarović je 19.06.2018. godine primio predstavnikeUdruženja ovlaštenih zastupnika i trgovaca automobilima osnovanog pri Privrednoj/Gospodarskoj komori FBiH, u cilju razmatranja inicijative za smanjenje oporezivanja i stvaranja boljeg regulatornog okvira za uvoz novih, a posebno automobila na električni pogon. 

"Dramatične promjene će se desiti na tržištu električnih automobila u narednih pet do deset godina, i mi moramo pratiti te trendove. U svijetu je prošle godine prodano blizu milion električnih automobila, i taj broj se iz godine u godinu udvostručuje, a u našoj zemlji regitrovano je svega 18 ovakvih automobila, što je dovoljno upozorenje", istakao je na sastanku ministar Šarović, pojašnjavajući da je BiH jedna od rijetkih zemalja u Evropi koja ne nudi nikakve povlastice za uvoz električnih automobila.

Stvaranje uslova za uvoz ovakvih automobila važno je sa aspekta korištenja obnovljivih izvora energije, ali i smanjenja zagađenja, istaknuto je na sastanku. Nažalost, Bosna i Hercegovina je na prvom mjestu u Evropi kada je u pitanju broj smrtnih slučajeva zbog zagađenja vazduha, a procjenjuje da 30% zagađenja dolazi iz izduvnih gasova automobila. S tim u vezi, istaknuta je i inicijativa da se kod uvoza polovnih vozila razmotri uvođenje standarda većeg od sadašnjeg Euro 4.

Imajući u vidu obaveze BiH prema evropskim direktivama iz oblasti energetike i zaštite od zagađenja, te svjetske trendove u oblasti automobilske industrije, dogovoreno je da se u narednom periodu iniciraju šire javne rasprave o mogućim izmjenama zakonske regulative u ovoj oblasti.