Općina Tešanj dobar primjer moderne lokalne uprave

U okviru realizacije projekta Podrška lokalnom i regionalnom ekonomskom razvoju (LRWF) njemačka vladina organizacija GIZ je organizovala studijsku posjetu opštini Tešanj za predstavnike 8 lokalnih samouprava u RS i FBiH.

Projekat Podrška lokalnom i regionalnom ekonomskom razvoju (LRWF) se realizuje u ime Ministarstva za ekonomsku saradnju i razvoj Savezne Republike Njemačke (BMZ-a) u BiH od 2008. godine.

Prisutni gosti u Tešnju su imali prilike da vide u potpunosti reformisan i poslovno orjentisan pristup u lokalnom upravljanju. Načelnik opštine Tešanj, Fuad Šišić i njegovi najuži saradnici funkcionišu po principu dinamičnog rukovodstva uspješne kompanije, kakav nije karakterističan za ovaj dio Jugoistočne Evrope. U cilju razvoja svoje opštine, odlučili su se za podršku 5 strateških područja, tzv REMEN: Reformu javne uprave, (ulaganje u) Ekonomiju i infrastrukturu, Mlade, Ekologiju i Turizam. Poseban akcenat su stavili na reformu lokalne administracije koja je obuhvatila:Tehnološke promjene u smislu promjene u alatima koji se koriste u radu javne uprave; Strukturalne promjene koje su podrazumijevale da organizaciju treba prilagoditi i kapacitirati novim zahtjevima, te promijeniti organizacionu kulturu, norme i vrijednosti; Promjene zaposlenih u smislu razvoja ljudskih resursa i promjena u vrijednostima, vještinama i stavovima svakog zaposlenog; Promjene usluga tako što su uspostavili nove procedure i rješenja i uveli decentralizovanu upravu u vidu isturenih odjeljenja u udaljenim dijelovima opštine gdje se mogu pružiti sve usluge građanima i poslovnoj zajednici kao i u samom sjedištu opštine.

Njihov moto da "poslovni ljudi ne smiju čekati“ se ogleda u tome da predstavnici poslovne zajednice imaju prioritet u rješavanju zahtjeva, da je opštinsko rukovodstvo u stalnoj interakciji sa privredom u vidu redovnih sastanaka i istraživanja njihovog zadovoljstva. Sve opštinske takse, dozvole i sve usluge opštine su besplatne (simbolične prirode u vidu 1KM) ukoliko se otvaraju nova radna mjesta, obezbjeđuje se kompletna komunalna infrastruktura do placa investitora, te početni kapital, svi troškovi registracije i poreske obaveze snosi opština za prvu godinu poslovanja uz prilog kreativnog i rentabilnog biznis plana.

Podrška mladima se ogleda uz dodjelu stipendije svima koji za nju apliciraju. Ekološki čista životna sredina se stimuliše pored otkupa PET ambalaže od strane operatera i plaćanjem naknade za svaki prikupljani komad od strane lokalne uprave. Što se tiče zaposlenih u opštinskoj administraciji, uspostavljen je efikasan sistem edukacije, motivacije, vrednovanja i kontrole odgovornosti i kvalitete njihovog rada.

Tako se svakog petka ujutro u pola osam održavaju edukativni sastanci na kojima redovno prisustvuje i načelnik opštine u vidu slušaoca, svaki kvalitetan prijedlog da se nešto unaprijedi u radu uprave ili života i rada u zajednici nagrađuje do 100 KM, uveden je sistem praćenja prisutnosti, efikasnosti i efektivnosti rada kroz identifikacione kartice i praćenje protoka i vremena rješavanja predmeta kod svakog zaposlenog.

U cilju transformisanja javne uprave u uslužni servis njenih građana i poslovne zajednice, implementirani su novi alati u radu po uzoru na primjere dobre prakse koje je prva na ovim prostorima uvela srbijanska opština Inđija. Upravo uvođenje elektronske uprave (e-uprava), koji omogućuje ubrzanu komunikaciju između uprave i korisnika njenih usluga kroz olakšan, pojednostavljen i ubrzan proces pribavljanja neophodnih dokumenata je jedan od razloga zbog kojeg sve veći broj stranih investitora upravo Tešanj odabiraju za mjesto svoje investicije. Tako su uvedeni sljedeći softveri i usluge koji su dostupni i elektronskim putem preko web stranice opštine Tešanj.

- DocuNova - softver za elektronsko praćenje predmeta gdje stranka može preko web stanice u svakom trenutku da provjeri status svog predmeta, a i upravi omogućuje analizu uskih grla te efikasnosti zaposlenih u upravi;

- Sistem 72 – Call centar preko kojeg je omogućeno da svaki stanovnik opštine Tešanj putem telefona, sms-a, web portala opštine ili lično prijavi komunalni problem i dobije odgovor ili rješenje problema u roku od 72 sata;

- Ledis – softver za upravljanje lokalnim ekonomskim razvojem, koji omogućava uvid u sve statusni registre na jednom mjestu kao što su podaci o radnoj snazi, registar poslovnih subjekata i sl;

- FiNova - softver koji omogućuje javno praćenje realizacije budžeta, kompletne potrošnje opštinske uprave kao i ulaganja u infrastrukturu i implementacije projekata;

- GIS – geografski informacioni sistem koji omogućava javni uvid u sve zemljišne knjige, podatke o infrastrukturi, njenom stanju i stepenu završenosti.

Svaki zahtjev stranke se u prijemnoj kancelariji skenira sa svom pratećom dokumentacijom. Obrađivaču se predmet upućuje elektronski te umjesto zakonskog rješavanja, stranci se saopštava očekivani rok rješavanja.

GIZ se nada da se na učesnike ove studijske posjete prenio bar mali dio radnog elana, entuzijazma i dobrih ideja koje primjenjuje u svom radu opština Tešanj i da će ovaj primjer dobre prakse biti realizovan i u drugim sredinama kako bi pomogao njihovom boljem poslovnom i društvenom okruženju, navodi se u saopćenju.