Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o koncesijama

 

SLUŽBENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE - Broj 70

Na osnovu Amandmana XL. tačka 2. na Ustav Republike Srpske (“Službeni glasnik Republike Srpske”, broj 28/94), donosim

UKAZ

O PROGLAŠENJU ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O KONCESIJAMA

 

Proglašavam Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o koncesijama, koji je Narodna skupština Republike Srpske usvojila na Desetoj redovnoj sjednici, održanoj 2. jula 2020. godine, a Vijeće naroda 13. jula 2020. godine konstatiralo da se Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o koncesijama ne odnosi na vitalni nacionalni interes ni jednog od konstitutivnih naroda u Republici Srpskoj

 

Broj: 01-020-2045/20 14. jula 2020. godine Banjaluka

Predsjednik Republike, Željka Cvijanović, s.r.

ZAKON
O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O KONCESIJAMA

Član 1.

U Zakonu o koncesijama (“Službeni glasnik Republike Srpske”, br. 59/13 i 16/18) u članu 5. u stavu 1. tačka b) mijenja se i glasi:

“b) koncesionar je privredno društvo i izuzetno javna ustanova kojoj, u funkciji obavljanja djelatnosti od općeg interesa zbog kojeg je osnovana, može biti dodijeljena i neka od koncesija propisana ovim zakonom,”.

Član 2.
U članu 6. u stavu 1. tačka v) mijenja se i glasi:

“v) izgradnja i korištenje energetskih objekata, izuzev energetskih objekata na bio-masu, bio-gas i solarnih postro- jenja sa fotonaponskim ćelijama na objektima neovisno o instaliranoj snazi, kao i solarnim postrojenjima sa foto-na- ponskim ćelijama na zemlji instalirane snage do 250 kW;”.

U tački j) riječ: “prirodnog” i zarez brišu se.

Član 3. Član 12. mijenja se i glasi:

“(1) Nadležni organ, u skladu sa Dokumentom o politici i drugim strateškim i razvojnim dokumentima za pojedine privredne oblasti, predlaže donošenje odluke o pokretanju postupka dodjele koncesije.

(2) Ako su za predmet koncesije nadležna dva ili više organa, prijedlog odluke podnosi organ u čijoj je pretežnoj nadležnosti predmet koncesije, uz prethodno pribavljenu sa- glasnost drugog organa.

(3) Uz prijedlog odluke iz stava 1. ovog člana prilaže se izvod iz raspoložive prostornoplanske dokumentacije, dokaz o stanju u javnim evidencijama o nepokretnostima i zapisnik o posjeti lokaciji, a po potrebi i zapisnik sa održane javne konsultacije u jedinici lokalne samouprave na čijoj teritoriji će se obavljati koncesiona djelatnost.

(4) Prije predlaganja odluke iz stava 1. ovog člana, na- dležni organi vrše konsultacije i pribavljaju mišljenja organa, javnih preduzeća i drugih institucija u čijoj nadležnosti je izda- vanje odobrenja, dozvola i saglasnosti potrebnih za realizaciju predmeta koncesije, a za koncesije za čiju dodjelu je nadležna Vlada pribavlja se i mišljenje jedinice lokalne samouprave na čijoj teritoriji će se obavljati koncesiona djelatnost.

(5) Ako je nepokretnost na kojoj će se obavljati privredna djelatnost za koju se planira dati koncesija u svojini Republi- ke ili jedinice lokalne samouprave, pribavlja se i mišljenje Pravobranilaštva Republike Srpske.

(6) Rok za dostavljanje mišljenja iz st. 4. i 5. ovog člana ne može biti duži od 90 dana od dana prijema zahtjeva za davanje mišljenja.

(7) Ako je jedno ili više mišljenja iz st. 4. i 5. ovog člana negativno, nadležni organ ne predlaže pokretanje postupka iz stava 1. ovog člana ako su razlozi za negativno mišljenje neotklonjivi.

(8) Odluku iz stava 1. ovog člana donosi Vlada, odno- sno skupština jedinice lokalne samouprave (u daljem tekstu: koncedent) i ona se objavljuje u ’Službenom glasniku Repu- blike Srpske’.”.

Član 4.

U članu 13. u stavu 1. u tački b) poslije riječi: “studiju” dodaju se zarez i riječi: “koja čini sastavni dio ponude”.

Stav 3. mijenja se i glasi:

“(3) Za izradu studije iz stava 1. ovog člana angažira se referentno, domaće ili strano, privredno društvo ili drugo pravno lice.”.

Stav 6. mijenja se i glasi:

“(6) Ako nadležni organ izrađuje studiju, dostavlja je Ko- misiji za koncesije, koja donosi rješenje o davanju saglasno- sti u roku od 30 dana od dana prijema zahtjeva.”.

Član 5.
U članu 25. stav 4. mijenja se i glasi:

“(4) Postupak dodjele koncesije na osnovu inicijative za- interesiranog lica provodi se u skladu sa članom 12, članom 13. stav 1. tačka b) i st. 2, 3, 4. i 5. i čl. 14. do 24. Zakona.”.

Stav 6. briše se.

Dosadašnji st. 7, 8. i 9. postaju st. 6, 7. i 8.

U dosadašnjem stavu 7, koji postaje stav 6, riječi: “stavom 6. ovog člana” zamjenjuju se riječima: “stavom 4. ovog člana”.

Član 6. Član 26. mijenja se i glasi:

“(1) Izuzetno, bez provođenja postupka dodjele koncesije putem javnog poziva u skladu sa ovim zakonom, koncesija se može dodijeliti uz shodnu primjenu člana 12. ovog zakona, na osnovu ponude u pregovaračkom postupku, u slučaju:

a) ponude javnog preduzeća koje obavlja djelatnost od općeg interesa, a koja je predmet koncesije ili ponude javne ustanove kojoj, u funkciji obavljanja djelatnosti od općeg in- teresa zbog kojeg je osnovana, može biti dodijeljena konce- sija iz člana 6. ovog zakona,

b) ponude pravnog lica koje je izvršilo istraživanje mine- ralne sirovine na osnovu ugovora o koncesiji ili odobrenja za istraživanje, a čija ukupna vrijednost istražnih radova prelazi 5.000.000 KM,

v) provođenja zaključenih sporazuma Vlade, koji se od- nose na realizaciju predmeta koncesije iz člana 6. ovog za- kona,

g) povećanja instalirane snage postrojenja za koje prije stupanja na snagu ovog zakona nije bilo potrebno pribaviti koncesiju i

d) u drugim slučajevima predviđenim posebnim zako- nom.

(2) Putem pregovaračkog postupka može se zaključiti aneks ugovora o koncesiji u slučaju:

a) ponude koncesionara za produženje roka na koji je koncesija dodijeljena i

b) ponude koncesionara za eksploataciju utvrđenih rezer- vi mineralne sirovine koje se nalaze van prostora na kome je koncesija dodijeljena, a koje čine neodvojivu cjelinu sa mineralnom sirovinom koja je predmet ugovora o koncesiji.

(3) Aneksom ugovora iz stava 2. ovog člana definiraju se uvjeti pod kojim se realizira ugovor o koncesiji.

(4) Dodjela koncesije iz stava 1. tačka v) ovog člana je u isključivoj nadležnosti Vlade.”.

Član 7. U članu 27. stav 3. briše se.

Dosadašnji st. 4. i 5. postaju st. 3. i 4.

Član 8.

U članu 28. poslije stava 3. dodaju se novi st. 4. i 5, koji glase:

“(4) Prilikom odlučivanja o ponudi koncesionara za pro- duženje roka cijeni se izvršenje ugovorenih obaveza od stra- ne koncesionara, a naročito plaćanje koncesione naknade, poreznih i drugih obaveza, stepen povrata investicije i drugi uvjeti bitni za ocjenu zahtjeva.

(5) Koncesionar može ponudu za produženje roka na koji je koncesija dodijeljena dostaviti nadležnom organu najrani- je 24 mjeseca prije isteka roka trajanja koncesije.”.

Član 9.

U članu 31. u stavu 1. riječi u zagradi: “(predmet kon- cesije, procijenjena vrijednost investicije, trajanje koncesije, očekivana korist i drugim tehničkim, ekološkim, ekonom- skim i sociološkim parametrima)” brišu se.

Član 10.

U članu 32. u stavu 6. u tački 1) poslije riječi: “osnovu” briše se riječ: “i” i dodaje se zarez.

Na kraju tačke 2) briše se tačka i dodaje riječ: “i”. Poslije tačke 2) dodaje se nova tačka 3), koja glasi:

“3) druge potrebe lokalnog razvoja, te ostale troškove neophodne za funkcioniranje jedinice lokalne samouprave”.

Član 11. Član 37. mijenja se i glasi:

“(1) Ako je Republika Srpska nosilac prava svojine na ne- pokretnosti na kojoj će se obavljati djelatnost za koju se pla- nira dati koncesija, koncedent licu kojem je dodijeljena kon- cesija dodjeljuje nepokretnost na korištenje u periodu trajanja koncesije, u obimu koji je nužan za izvršenje koncesije.

(2) Ako je za izvršenje koncesije nužno i pravo službe- nosti (izgradnja pristupnih puteva, pravo prolaza, polaganje cjevovoda, polaganje kablova i drugo), koncedent će, ako se radi o zemljištu u svojini Republike Srpske, koncesionaru odobriti pravo službenosti, u skladu sa propisima kojima se uređuje ova oblast.

(3) Ako Republika Srpska nije nosilac prava svojine na nepokretnosti na kojoj će se obavljati djelatnost za koju se planira dati koncesija, budući koncesionar dužan je urediti imovinskopravne odnose na toj nepokretnosti ili se provodi postupak eksproprijacije, u skladu sa propisima kojima se uređuje ova oblast.”.

Član 12.

U članu 67. u stavu 1. riječi: “u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona” zamjenjuju se riječi- ma: “do kraja 2020. godine”.

Poslije stava 3. dodaje se novi stav 4, koji glasi:

“(4) Postupci po ponudama za produženje roka na koji je koncesija dodijeljena, podnesenim do dana stupanja na snagu ovog zakona, okončat će se po odredbama Zakona o koncesijama koji je važio u vrijeme podnošenja ponude.”.

Član 13.

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objave u “Službenom glasniku Republike Srpske”.

 

Broj: 02/1-021-620/20

2. jula 2020. godine Banjaluka

 

Predsjednik Narodne skupštine, Nedeljko Čubrilović, s.r